電子發(fā)燒友網(wǎng)綜合報道，在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的引領(lǐng)下，中國能源轉(zhuǎn)型正在加速推進(jìn)。近期，山東省連續(xù)出臺兩項重要文件，率先構(gòu)建起覆蓋全省的新能源電價市場化競價體系。

新能源上網(wǎng)電價的市場化定價，是解決行業(yè)發(fā)展難題、激發(fā)市場活力的關(guān)鍵所在。8月，山東省發(fā)布《山東省新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案》，規(guī)定全省風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源項目的上網(wǎng)電量原則上都要進(jìn)入電力市場，上網(wǎng)電價通過市場交易來確定。

該方案從頂層設(shè)計上明確了新能源電量市場化的核心方向，突破了傳統(tǒng)電價機(jī)制的限制，讓市場在資源配置中起決定性作用。

不久后，山東省又發(fā)布了《山東省新能源機(jī)制電價競價實施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）?！都?xì)則》以全流程標(biāo)準(zhǔn)化的競價機(jī)制，將改革設(shè)想轉(zhuǎn)化為可操作的實踐路徑，成為全國首個聚焦新能源增量項目機(jī)制電價競價的省級細(xì)則，為行業(yè)改革提供了寶貴的“山東經(jīng)驗”。

《細(xì)則》的核心創(chuàng)新是構(gòu)建了“邊際出清 + 動態(tài)調(diào)整”的競價機(jī)制，既保證了市場的競爭性，又兼顧了公平與效率。

在這一機(jī)制下，同類型新能源項目按照申報電價從低到高排序，以最后一個入選項目的報價作為統(tǒng)一機(jī)制電價，確保所有入選項目在同一價格水平上公平競爭，有效避免了價格混亂導(dǎo)致的市場扭曲。

更重要的是，針對邊際機(jī)組可能因入選電量過少而遭受經(jīng)濟(jì)損失的問題，《細(xì)則》設(shè)定了50%的比例限制：當(dāng)邊際機(jī)組入選電量不足申報量的50%時，將取消其資格，并以前一項目報價作為出清價。

這一動態(tài)調(diào)整機(jī)制就像為市場安裝了安全閥，既維護(hù)了市場競爭的嚴(yán)肅性，又充分保護(hù)了市場主體的合理權(quán)益，使競價結(jié)果更具可持續(xù)性。

針對分布式光伏特別是戶用項目分散、零碎的特點(diǎn)，山東創(chuàng)新性地設(shè)計了“自主申報 + 代理參與”的雙軌模式。自然人戶用項目可免繳履約保函，這一政策降低了散戶參與門檻，讓千家萬戶的屋頂資源得到高效利用。

對于發(fā)電企業(yè)來說，透明的競價規(guī)則減少了尋租空間，促使企業(yè)將更多精力放在技術(shù)研發(fā)和成本控制上；對電網(wǎng)公司而言，動態(tài)調(diào)價機(jī)制增強(qiáng)了系統(tǒng)靈活性，為高比例新能源消納提供了技術(shù)支持；而對于廣大用戶尤其是農(nóng)村居民來說，參與綠色能源生產(chǎn)的渠道更加順暢，鄉(xiāng)村電氣化進(jìn)程也因此加快。

從更長遠(yuǎn)的角度看，山東的實踐打破了傳統(tǒng)能源管理的思維模式。通過市場化手段平衡各方利益訴求，利用數(shù)字化工具重構(gòu)電力交易體系，這種制度創(chuàng)新本質(zhì)上是對能源治理模式的重構(gòu)。它打破了行政指令主導(dǎo)的計劃模式，建立起以價格為信號、以市場為紐帶的新型能源秩序，為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)積累了寶貴經(jīng)驗。

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