近日，2025全國城市傳播熱度指數(shù)前100名榜單在北京揭曉。該指數(shù)由人民日報社旗下的中國城市報、中國城市品牌研究院，在中國傳媒大學擘雅品牌研究院的支持下，依據(jù)國家有關部委、中國數(shù)字產(chǎn)業(yè)品牌集群和微熱點研究院的數(shù)據(jù)及相關標準，對全國297個地級及以上城市和397個縣級市在2024年8月19日至2025年8月18日期間的全網(wǎng)傳播數(shù)據(jù)進行標準化分析后計算得出。

為保證數(shù)據(jù)真實可靠，此次評價在運用先進人工智能技術進行大數(shù)據(jù)初篩與分析的基礎上，增設了人工復核環(huán)節(jié)，對涉及的數(shù)據(jù)進行多輪校驗，致力于提升評估結果的公信力。

本次發(fā)布的城市品牌傳播指數(shù)評估體系覆蓋全國所有城市，以基礎城市建設和宣傳指標為依據(jù)，加大了媒體報道量、微博聲量、微信聲量的權重，能更客觀、全面地反映各城市在品牌塑造與傳播方面的實際成效。該體系不僅注重傳播“量”的積累，更看重傳播“質”的提升和社會效果的呈現(xiàn)。此次評估的重要創(chuàng)新，進一步提高了評價工作的科學性、準確性和導向性。

值得一提的是，此次評估引入了負面事件調減機制。若城市年內發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故、市委領導班子成員出現(xiàn)嚴重違紀違法問題、城市產(chǎn)生重大負面輿情且應對不當?shù)惹闆r，將按照相關標準予以扣分，以此引導各地樹立正確政績觀，堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，把良好城市形象建立在科學扎實的工作實績和清正廉潔的政治生態(tài)之上。

中國城市品牌評價項目組組長、中國城市報社總編輯杜英姿介紹，傳播熱度指數(shù)是國家標準《品牌評價 城市》37項指標之一，已成為衡量城市宣傳工作的重要參考。她表示，良好的輿論環(huán)境對地方發(fā)展極為重要，既有利于吸引資本、產(chǎn)生倍加效應，也能推動企業(yè)發(fā)展、形成示范效應，更能夠積累城市口碑、塑造品牌形象，全面提升城市競爭力。

中國城市報副總常亮解讀稱，上榜城市普遍具有品牌化與高質量發(fā)展協(xié)同推進、政通人和、負面輿情較少的特點。該指數(shù)基于傳統(tǒng)媒體與微博、微信、微視頻、客戶端、網(wǎng)站、論壇等互聯(lián)網(wǎng)平臺的海量信息，經(jīng)過特定負面詞排除和指定信息提取，并通過標準化計算得出，全面反映城市在網(wǎng)絡上的受關注程度。傳播熱度指數(shù)不僅包含媒體報道量，還涵蓋全網(wǎng)聲量等多項子指標，綜合體現(xiàn)了城市的傳播效能、公眾關注度和品牌影響力。傳播力就是競爭力，也是生產(chǎn)力；輿論環(huán)境就是營商環(huán)境，也是發(fā)展環(huán)境。城市傳播力的高低，直接反映出其內在魅力與發(fā)展活力。

此次評估體系的優(yōu)化，既體現(xiàn)了對傳播規(guī)律的尊重，也彰顯了推動城市建設高質量發(fā)展的深層次考慮，為各地精準定位傳播短板、提升綜合形象影響力提供了有益參考。

常亮指出，城市傳播效果的好壞，關鍵在于基本功是否扎實，要打造獨特的城市品牌，并找到適合自身的、創(chuàng)新的傳播方式與公眾進行真誠溝通。

通過城市傳播指數(shù)也能看出城市建設在高質量發(fā)展過程中仍面臨諸多問題：

一是要加強基層建設，夯實傳播網(wǎng)絡的基礎支撐。當前部分城市在傳播資源分配上存在明顯不均衡，基層社區(qū)、中小城鎮(zhèn)的基礎文化設施、新媒體平臺建設和專業(yè)傳播人才隊伍較為薄弱，導致政策解讀、形象構建和信息傳遞在“最后一公里”出現(xiàn)衰減甚至斷層。如何推動傳播資源下沉、提高基層單元的媒介素養(yǎng)和組織化傳播能力，成為構建全域聯(lián)動、高效協(xié)同的城市傳播體系的關鍵。

二是要完善各領域的制度規(guī)范，構建系統(tǒng)化的傳播治理機制。城市形象傳播是一項跨部門、跨層級的系統(tǒng)工程，目前許多城市在輿情管理、新聞發(fā)布、品牌推廣、危機應對等方面尚未形成標準化、長效化的制度規(guī)范。部門之間協(xié)同不足、響應機制滯后、評估體系缺失等問題，嚴重影響傳播工作的專業(yè)性和可持續(xù)性。未來需進一步加強頂層設計，明確權責分工，推動城市傳播工作走向制度化、規(guī)范化和科學化。

三是要更加注重品牌知名度的系統(tǒng)性宣傳與戰(zhàn)略定位。不少城市在傳播中存在“重形式、輕內涵”“重短期熱點、輕長期積淀”的傾向，缺乏對城市核心價值和文化IP的深度挖掘與持續(xù)塑造。品牌識別度低、形象同質化嚴重、傳播敘事能力不足，導致城市在激烈競爭中難以凸顯獨特個性。未來需要從戰(zhàn)略高度進行城市品牌定位，推動傳播內容與產(chǎn)業(yè)特色、文化底蘊、市民生活深度融合，實現(xiàn)從“知名度”到“美譽度”的提升。

城市傳播指數(shù)不僅是一份榜單，更是一面鏡子，反映出城市在綜合治理與軟實力建設上的成果與不足。只有在基層建設、制度設計與品牌戰(zhàn)略上共同發(fā)力，才能實現(xiàn)城市高質量發(fā)展與形象傳播的良性互動，為建設人民滿意的現(xiàn)代化城市提供堅實保障。

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