規(guī)章規(guī)范（一）

（節(jié)選）

《排污許可管理辦法》

第三條規(guī)定，依照法律實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（即排污單位），需依法申請取得排污許可證，并按證排放污染物；未取得證的，不得排放污染物。

依法需填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（即排污登記單位），應(yīng)在全國排污許可證管理信息平臺進(jìn)行排污登記。

第十二條指出，排污單位承諾執(zhí)行更嚴(yán)格排放限值的，應(yīng)在排污許可證副本中記載。

第十三條明確，排污登記表應(yīng)記載以下信息：

（一）排污登記單位的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地、行業(yè)類別、法定代表人或?qū)嶋H負(fù)責(zé)人等基本信息；

（二）污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及采取的污染防治措施等。

第十四條規(guī)定，排污單位應(yīng)在實(shí)際排污行為發(fā)生前，向其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門（即審批部門）申請取得排污許可證。海洋工程排污單位申請排污許可證，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)執(zhí)行。

第十五條說明，排污單位有兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營場所排放污染物的，應(yīng)分別向生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的審批部門申請取得排污許可證。

第十六條要求，實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位在提交首次申請或重新申請材料前，應(yīng)通過全國排污許可證管理信息平臺向社會公開基本信息和擬申請?jiān)S可事項(xiàng)，并提交說明材料，公開時間不少于五個工作日。

第十七條規(guī)定，排污單位填報(bào)排污許可證申請表時，應(yīng)承諾申請材料的完整性、真實(shí)性和合法性，承諾按證排放污染物，落實(shí)環(huán)境管理要求，并由法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽字或蓋章。

第十八條規(guī)定，排污單位應(yīng)依照《條例》相關(guān)規(guī)定提交相應(yīng)材料，可對申請材料補(bǔ)充說明后一并提交審批部門。申請?jiān)S可排放量的，應(yīng)提交排放量限值計(jì)算過程；重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)通過排污權(quán)交易獲取的，還應(yīng)提交排污權(quán)交易指標(biāo)證明材料。污染物排放口已建成的排污單位，應(yīng)提交排放口規(guī)范化情況說明。

第十九條指出，排污單位申請排污許可證時，應(yīng)按自行監(jiān)測技術(shù)指南編制自行監(jiān)測方案，方案應(yīng)包括監(jiān)測點(diǎn)位及示意圖、監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測頻次，使用的監(jiān)測分析方法，監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制要求，監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄、整理、存檔要求，監(jiān)測數(shù)據(jù)信息公開要求。

第二十一條規(guī)定，排污單位采用相應(yīng)污染防治可行技術(shù)，或新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目排污單位采用環(huán)境影響報(bào)告書（表）批準(zhǔn)文件要求的污染防治技術(shù)的，審批部門可認(rèn)為其采用的污染防治設(shè)施或措施能達(dá)到許可排放濃度要求。不符合該情形的，排污單位可通過提供監(jiān)測數(shù)據(jù)證明，監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)通過符合規(guī)定的監(jiān)測設(shè)備取得；國內(nèi)首次采用的污染防治技術(shù)，應(yīng)提供工程試驗(yàn)數(shù)據(jù)證明。

第二十四條規(guī)定，排污單位依照《條例》相關(guān)規(guī)定提出延續(xù)排污許可證時，應(yīng)提交延續(xù)申請表。審批部門作出延續(xù)決定的，延續(xù)后的排污許可證有效期自原證有效期屆滿次日起計(jì)算。若未提前六十日提交申請表，審批部門在原證有效期屆滿后作出延續(xù)決定的，有效期自作出延續(xù)決定之日起計(jì)算；在原證有效期屆滿前作出決定的，有效期自原證有效期屆滿次日起計(jì)算。

第二十五條規(guī)定，符合《條例》規(guī)定應(yīng)重新申請排污許可證情形的，排污單位應(yīng)在實(shí)際排污行為變化前重新申請，提交申請表、承諾書及其他相關(guān)材料，并說明原因。重新申請的排污許可證有效期自審批部門作出審批決定之日起計(jì)算。

第二十六條規(guī)定，排污單位排污許可證正本中記載的基本信息發(fā)生變更的，應(yīng)自變更之日起三十日內(nèi)，向?qū)徟块T提交變更申請表及相關(guān)材料。審批部門應(yīng)在受理之日起十個工作日內(nèi)作出變更決定，換發(fā)正本，相關(guān)變更內(nèi)容載入副本的變更、延續(xù)記錄。排污許可證記載信息變更不影響有效期。

第二十七條規(guī)定，排污單位適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)污染物排放總量控制要求發(fā)生變化需變更排污許可證的，審批部門應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)生效前和總量控制指標(biāo)變化后依法變更。

第二十八條規(guī)定，除特定情形外，排污許可證記載內(nèi)容發(fā)生變化的，排污單位可主動申請調(diào)整，審批部門應(yīng)及時調(diào)整。

第三十二條規(guī)定，排污許可證遺失、損毀的，排污單位可向?qū)徟块T申請補(bǔ)領(lǐng)。已辦理電子證照的可自行打印。

第三十三條規(guī)定，排污單位應(yīng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立健全環(huán)境管理制度，按證控制污染物排放。排污登記單位應(yīng)按規(guī)定運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，建設(shè)規(guī)范化排放口，落實(shí)主體責(zé)任，控制污染物排放。

第三十四條規(guī)定，排污單位應(yīng)按規(guī)定開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄不少于五年，對監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得篡改、偽造。

第三十五條規(guī)定，實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位應(yīng)依法安裝、使用、維護(hù)自動監(jiān)測設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)。發(fā)現(xiàn)傳輸數(shù)據(jù)異常，應(yīng)及時報(bào)告并檢查、修復(fù)。

第三十六條規(guī)定，排污單位應(yīng)按要求記錄環(huán)境管理臺賬，包括生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行及管理信息、污染物實(shí)際排放濃度和排放量等，異常情況應(yīng)記錄原因和措施，記錄保存期限不少于五年。

第三十七條規(guī)定，排污單位應(yīng)按要求在全國排污許可證管理信息平臺填報(bào)、提交執(zhí)行報(bào)告，包括年度、季度和月報(bào)告。季度和月報(bào)告應(yīng)含污染物排放情況及達(dá)標(biāo)判定分析、超標(biāo)或設(shè)施異常情況說明。年度報(bào)告可替代當(dāng)季度或當(dāng)月報(bào)告，并增加基本生產(chǎn)信息、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況等內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告相關(guān)內(nèi)容應(yīng)記載在當(dāng)年年度執(zhí)行報(bào)告中，排污許可證執(zhí)行情況作為環(huán)境影響后評價依據(jù)。發(fā)生污染事故排放應(yīng)及時報(bào)告。

第三十八條規(guī)定，排污單位應(yīng)按規(guī)定在平臺公開污染物排放信息，包括排放種類、濃度、排放量及防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況等，排入市政排水管網(wǎng)的還應(yīng)包括相關(guān)位置和排放方式信息。

第三十九條規(guī)定，排污登記單位應(yīng)在實(shí)際排污行為發(fā)生前填報(bào)排污登記表，提交后生成編號和回執(zhí)留存，對填報(bào)信息負(fù)責(zé)。登記表自獲編號之日起生效，有效期依規(guī)定執(zhí)行。登記信息變動應(yīng)二十日內(nèi)變更，不再排污應(yīng)注銷，需申領(lǐng)許可證的應(yīng)及時申請并注銷登記表。

第四十三條規(guī)定，排污單位應(yīng)樹立持證、按證排污意識，及時公開信息，接受公眾監(jiān)督。鼓勵公眾監(jiān)督，任何單位和個人有權(quán)舉報(bào)，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)依法處理并反饋結(jié)果、保密。

第四十五條規(guī)定，排污單位涉及國家秘密的，其排污許可等相關(guān)管理應(yīng)遵守保密法律法規(guī)。

第四十六條規(guī)定，本辦法自2024年7月1日起施行，原《排污許可管理辦法（試行）》同時廢止。

原標(biāo)題：《生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)之“許小可” | “許小可”排污許可應(yīng)知應(yīng)會知識點(diǎn)③》

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