日前，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布第二批城市更新創(chuàng)新案例(機(jī)制)名單，濟(jì)南城市發(fā)展集團(tuán)上新街片區(qū)城市更新項(xiàng)目，憑借在制度創(chuàng)新、破解歷史建筑確權(quán)難題方面的突出實(shí)踐成功入選。

上新街片區(qū)城市更新項(xiàng)目位于濟(jì)南市中心城區(qū)，處于城市中軸與泉水文化帶交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)施面積約3.7公頃。項(xiàng)目采用“政府引導(dǎo)、平臺(tái)運(yùn)作、政策支持、機(jī)制創(chuàng)新”策略，聚焦“保留修繕+功能提升+運(yùn)營(yíng)導(dǎo)入”，推動(dòng)街區(qū)在延續(xù)歷史風(fēng)貌基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更新與復(fù)興。

面對(duì)片區(qū)內(nèi)存量建筑老舊、產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜、登記信息混亂等難題，該項(xiàng)目大膽探索，創(chuàng)設(shè)了一系列確權(quán)機(jī)制，實(shí)踐“以確權(quán)促開(kāi)發(fā)、以開(kāi)發(fā)帶運(yùn)營(yíng)”路徑。

制度設(shè)計(jì)上，首次系統(tǒng)性提出保留建筑確權(quán)路徑，構(gòu)建政府支持、平臺(tái)統(tǒng)籌、政策協(xié)同機(jī)制體系，突破制度瓶頸，為歷史街區(qū)資產(chǎn)合法化提供新模式。

流程優(yōu)化方面，建立“確權(quán)四步法”并配套14類標(biāo)準(zhǔn)化模板，構(gòu)建“多部門(mén)聯(lián)審+專班集中辦公”協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批、現(xiàn)場(chǎng)辦公和統(tǒng)一受理，行政效率提升超70%，形成可復(fù)制推廣的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程。

價(jià)值釋放方面，將確權(quán)與后續(xù)利用緊密銜接，“確權(quán)即招商、確權(quán)即運(yùn)營(yíng)”，盤(pán)活存量資產(chǎn)，探索“運(yùn)營(yíng)導(dǎo)向型”城市更新路徑。自2025年5月至今，吸引超百萬(wàn)人次游覽消費(fèi)，打造主題市集和藝術(shù)策展，提升街區(qū)氛圍，形成“美學(xué)街區(qū)”，融合歷史文化與現(xiàn)代生活。

據(jù)悉，濟(jì)南上新街片區(qū)城市更新項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)制度、機(jī)制、流程和成效四重突破，是濟(jì)南在城市更新領(lǐng)域探索“確權(quán)路徑”的成功實(shí)踐。該項(xiàng)目以制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，以確權(quán)突破為關(guān)鍵，在保留修繕類建筑合法化領(lǐng)域全鏈條探索，走出以制度推動(dòng)項(xiàng)目落地、以確權(quán)釋放價(jià)值的更新路徑，為全市乃至全省更新項(xiàng)目的確權(quán)登記提供經(jīng)驗(yàn)。(濟(jì)南日?qǐng)?bào)·愛(ài)濟(jì)南記者：王希濤 攝影：趙曉明)

本文僅代表作者觀點(diǎn)，版權(quán)歸原創(chuàng)者所有，如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)?jiān)谖闹凶⒚鱽?lái)源及作者名字。

免責(zé)聲明：本文系轉(zhuǎn)載編輯文章，僅作分享之用。如分享內(nèi)容、圖片侵犯到您的版權(quán)或非授權(quán)發(fā)布，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系進(jìn)行審核處理或刪除，您可以發(fā)送材料至郵箱：service@tojoy.com