每日一學(xué)

烏海市黃河河道保護(hù)和管理條例

第三章 河道保護(hù)和利用

第十二條 河道具體管理范圍由市、區(qū)政府劃定。有堤防河道，管理范圍為兩岸堤防間水域、灘地、行洪區(qū)、堤防、防洪通道及護(hù)堤地；無堤防河道，根據(jù)歷史最高洪水位或設(shè)計洪水位確定管理范圍。

第十三條 河道管理范圍由水行政主管部門會同自然資源等部門提出劃定方案，報本級政府批準(zhǔn)后公布。范圍變化需依法履行程序。管理范圍邊界要設(shè)醒目標(biāo)識牌并埋設(shè)界樁，任何單位和個人不得隨意挪移、損壞。

第十四條 區(qū)政府水行政主管部門應(yīng)按國土空間規(guī)劃和防洪規(guī)劃等，編制本區(qū)域河道岸線保護(hù)和利用規(guī)劃，劃分保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)，明確管控要求，報本級政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報上一級水行政主管部門備案。涉及河道的專項規(guī)劃要與岸線規(guī)劃銜接，編制時應(yīng)征求水行政主管部門意見。

第十五條 黃河河道管理范圍內(nèi)，禁止以下行為：（一）電魚、毒魚、炸魚等破壞漁業(yè)資源和水域生態(tài)的捕撈行為；（二）新建、改建、擴(kuò)建圍堤、阻水渠道等阻水設(shè)施；（三）在堤防和護(hù)堤地建房、開渠等行為及集市貿(mào)易活動；（四）建設(shè)光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等設(shè)施；（五）以風(fēng)雨廊橋名義建房；（六）種植阻礙行洪的高稈作物和林木（堤防防護(hù)林除外）；（七）圍墾河道、筑壩攔汊；（八）向河道排放、傾倒污染物；（九）棄置、傾倒固體廢物；（十）棄置病死動物；（十一）損毀水工程建筑物和相關(guān)設(shè)施；（十二）其他影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪、危害堤防安全的行為。

第十六條 禁止在黃河干支流岸線管控范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和項目。禁止在黃河干流和重要支流岸線管控范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫（提升安全和環(huán)保水平的改建除外）。

第十七條 建設(shè)涉河項目，建設(shè)單位應(yīng)按權(quán)限依法辦理審批手續(xù)，未獲批不得開工。

第十八條 涉河建設(shè)項目審批分級管理。市內(nèi)跨行政區(qū)河段和穿越、位于行政區(qū)界的項目，報市有審查權(quán)部門；區(qū)內(nèi)河流項目，報區(qū)水行政主管部門。

第十九條 區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)河道采砂管理，明確部門職責(zé)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，解決重大問題。

第二十條 黃河河道采砂實(shí)行規(guī)劃和許可制度，應(yīng)依法取得許可。采砂規(guī)劃由區(qū)水行政主管部門編制，經(jīng)上級審查后報本級政府批準(zhǔn)。采砂由區(qū)水行政主管部門審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得采砂。區(qū)政府應(yīng)劃定禁采區(qū)、禁采期并公布，禁止在此期間和區(qū)域采砂。無相關(guān)方案不得許可采砂。

第二十一條 區(qū)政府應(yīng)查處河道管理范圍內(nèi)的違法行為，清理整治“四亂”問題。自然資源和水行政主管部門應(yīng)監(jiān)督管理歷史煤炭開采、采砂坑道，按“誰破壞、誰治理”原則恢復(fù)治理，無法確認(rèn)責(zé)任主體的由區(qū)政府負(fù)責(zé)。

第二十二條 對壅水、阻水嚴(yán)重的工程設(shè)施，區(qū)水行政主管部門提出處理意見，報政府批準(zhǔn)后責(zé)令原建設(shè)單位限期改建或拆除。汛期服從防汛指揮機(jī)構(gòu)決定。因不可抗力形成的障礙物，區(qū)政府應(yīng)及時清障。

第二十三條 區(qū)政府應(yīng)做好河道岸線及周邊垃圾清理處置，防止污染水體，減少漂浮物。水面漂浮物大量產(chǎn)生時，應(yīng)進(jìn)行打撈防治。

原標(biāo)題：《繞行！道路封閉通告！》

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