12月10日，澳大利亞針對青少年群體的社交平臺禁令正式生效。根據(jù)新規(guī)，各大社交平臺需確保該國16歲以下人群無法注冊賬號，并對現(xiàn)有未成年賬戶進(jìn)行停用或刪除處理。

據(jù)英國廣播公司（BBC）9日消息，TikTok、X、臉書、Instagram、YouTube等10個主流社交平臺被納入禁令范圍，預(yù)計將有超百萬賬戶被封禁。

澳大利亞政府要求平臺采取“合理措施”阻止未成年人使用，可采用政府身份證驗證、人臉或聲紋識別，以及通過分析用戶在線行為和互動來估算年齡的“年齡推斷”技術(shù)。

作為全球首個正式實施的此類禁令，其效果將成為各國關(guān)注的焦點，不僅關(guān)系到其他國家是否會效仿，也將影響大型科技公司與主權(quán)國家之間的博弈走向。

哪些平臺被納入禁令？

澳大利亞政府2025年初委托的研究顯示，96%的10至15歲兒童使用社交媒體，超七成接觸過有害內(nèi)容，包括厭女、暴力材料，以及宣揚飲食失調(diào)和自殺的內(nèi)容。每7名兒童中就有1人遭遇過成人或年長青少年的誘騙，超半數(shù)曾是網(wǎng)絡(luò)霸凌受害者。

澳政府認(rèn)為，社交平臺的設(shè)計特征存在鼓勵年輕人過度使用、推送損害健康福祉內(nèi)容的問題，禁令有助于減少這些負(fù)面影響。

禁令平臺的評估標(biāo)準(zhǔn)有三項：平臺的唯一或重要目的是否為促進(jìn)用戶間的社交互動；是否允許用戶與部分或全部其他用戶互動；是否支持用戶發(fā)布內(nèi)容。

符合標(biāo)準(zhǔn)的10個平臺為：臉書、Instagram、Snapchat、Threads、TikTok、X、YouTube、Reddit，以及本土流媒體平臺Kick和游戲直播平臺Twitch。YouTube Kids、Google Classroom、WhatsApp因不符合標(biāo)準(zhǔn)未被納入，LinkedIn也獲豁免。

澳政府表示，禁令名單會隨新產(chǎn)品出現(xiàn)和青少年遷移情況調(diào)整，如Lemon8等新興平臺可能被加入。X的競品Bluesky因在澳用戶僅約5萬且青少年使用率低，被評估為“極低風(fēng)險”暫不納入。若平臺用戶規(guī)模較大，需自我評估并向政府專員確認(rèn)是否需列入名單。部分批評者呼吁將網(wǎng)絡(luò)游戲網(wǎng)站也納入禁令范圍。

處罰對象為企業(yè)而非家長

新規(guī)下，16歲以下兒童仍可觀看無需賬戶即可訪問的多數(shù)在線內(nèi)容。不過，年齡驗證技術(shù)存在誤封風(fēng)險，澳政府報告指出面部評估技術(shù)對目標(biāo)群體的識別可靠性最低。

為落實禁令，澳政府將處罰責(zé)任落在平臺企業(yè)身上，兒童和家長不會因違規(guī)受罰。若平臺出現(xiàn)嚴(yán)重或頻繁違規(guī)，最高將面臨4950萬澳元（約合人民幣2.3億元）的罰款。

禁令要求平臺不得依賴用戶自我申報年齡或家長擔(dān)保。Roblox、Discord等平臺已在部分功能中引入年齡驗證，以避免被納入禁令。

Meta公司（擁有臉書、Instagram、Threads）已于12月4日開始關(guān)閉青少年賬戶，被誤刪的用戶可通過政府身份證件或自拍視頻驗證年齡。

Snapchat允許用戶通過銀行賬戶、帶照片的身份證件驗證年齡，或提交自拍照由系統(tǒng)估算年齡。Reddit表示會遵守禁令，但對法律“深切擔(dān)憂”，認(rèn)為其“破壞了言論自由和隱私權(quán)”。

平臺的不滿與應(yīng)對

早在2024年11月澳政府宣布推進(jìn)禁令時，社交平臺就表示“震驚”，稱禁令難以實施、易被規(guī)避、耗時久，還會侵犯用戶隱私，甚至“可能將兒童推向互聯(lián)網(wǎng)陰暗角落，剝奪年輕人的社交聯(lián)系”。

有觀點質(zhì)疑罰款金額是否足夠，前臉書高管斯蒂芬·謝勒稱，Meta公司約1小時52分鐘就能賺得5000萬美元。

也有人擔(dān)憂年齡驗證所需的大規(guī)模數(shù)據(jù)收集和存儲存在泄露風(fēng)險，澳政府回應(yīng)稱新法包含“強(qiáng)有力的”個人數(shù)據(jù)保護(hù)條款，數(shù)據(jù)僅用于年齡驗證，驗證后需銷毀，違規(guī)將受“嚴(yán)重處罰”。

據(jù)報道，YouTube母公司谷歌正考慮就被納入禁令提起訴訟，另有持自由意志主義立場的政客發(fā)起的法律訴訟已在澳高等法院審理。此前YouTube否認(rèn)自己是社交平臺，認(rèn)為新法“倉促”，會讓兒童更不安全，因為無需登錄即可訪問的內(nèi)容會使家長控制和安全過濾器失效。

社交平臺強(qiáng)調(diào)，16歲以下用戶帶來的廣告收益有限，但禁令阻斷了未來用戶增長渠道。分析認(rèn)為，禁令可能導(dǎo)致青少年在線參與度降低、企業(yè)運營成本上升、互聯(lián)網(wǎng)分散化，進(jìn)而影響科技公司估值，引發(fā)華爾街擔(dān)憂。

澳政府表示，不期待禁令首日“完美運行”，16歲以下賬戶不會在12月10日“一夜消失”。網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)專員格蘭特在聽證會上稱，部分平臺執(zhí)行效率更高，部分需時間落實，監(jiān)管方將采取分階段、風(fēng)險導(dǎo)向的合規(guī)執(zhí)法方式，重點關(guān)注未成年用戶比例高的平臺。

青少年的擔(dān)憂與抵觸

不認(rèn)可禁令的輿論認(rèn)為，即便禁令有效執(zhí)行，也無法真正減少兒童遭遇的網(wǎng)絡(luò)傷害，因為交友網(wǎng)站、游戲平臺、AI聊天機(jī)器人未被納入，而AI聊天機(jī)器人近期曝出“鼓勵兒童自殺”“與未成年人進(jìn)行性感對話”等問題。

還有人指出，依賴社交平臺尋找社區(qū)的青少年可能會被孤立。澳大利亞廣播公司（ABC）9日報道，部分孩子擔(dān)心禁令生效后失去與朋友的聯(lián)系，變得更孤立。

一名13歲女生對ABC表示，大人不理解年輕人如何使用社交媒體，她通過平臺找參考圖像臨摹，獲取創(chuàng)作靈感，其他藝術(shù)家也如此。

有觀點認(rèn)為，教育孩子安全使用社交媒體比禁止更有效。ABC采訪發(fā)現(xiàn)，孩子們正在討論規(guī)避禁令的方法，專家稱他們很可能成功。

樂卓博大學(xué)教授達(dá)斯溫·德席爾瓦擔(dān)心，禁令可能導(dǎo)致“打地鼠式”循環(huán)：平臺被禁后，孩子轉(zhuǎn)向新平臺。比如用萬圣節(jié)面具繞過人臉識別，或遷移到未被禁的應(yīng)用。

部分青少年告訴BBC，他們會在禁令生效前注冊虛假年齡賬號，或使用父母的聯(lián)合賬號。輿論預(yù)測VPN使用量會激增，類似英國執(zhí)行年齡控制規(guī)則后的情況。

全球關(guān)注的“現(xiàn)實實驗”

路透社指出，澳大利亞禁令為“國家能否阻止兒童使用深度融入現(xiàn)代生活的科技產(chǎn)品”這一爭論畫上句號，同時開啟了全球關(guān)注的現(xiàn)實實驗。各國立法者認(rèn)為科技行業(yè)在減少傷害方面行動遲緩，希望通過觀察澳禁令效果決定是否介入。

BBC稱，丹麥計劃禁止15歲以下兒童使用社交媒體，挪威考慮類似提案，法國國會調(diào)查建議禁止15歲以下兒童使用并對15至18歲人群施行“宵禁”。

西班牙起草法案要求16歲以下青少年需監(jiān)護(hù)人授權(quán)才能訪問社交媒體；英國2025年7月實施的新安全規(guī)則規(guī)定，若企業(yè)未保護(hù)青少年免受非法有害內(nèi)容影響，將面臨巨額罰款甚至高管監(jiān)禁；美國猶他州曾試圖禁止18歲以下人群未經(jīng)父母同意使用社交媒體，但2024年被聯(lián)邦法官阻止。

亞洲方面，馬來西亞計劃明年禁止16歲以下人群使用社交媒體，該國今年頻繁曝出社交平臺相關(guān)校園霸凌事件；新加坡11月30日宣布禁止中學(xué)校園內(nèi)使用智能手機(jī)。

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