作為定調來年中國經(jīng)濟政策走向的重要會議，2025年中央經(jīng)濟工作會議于12月10日至11日在北京召開。這場備受矚目的會議明確了哪些核心任務？房地產(chǎn)、投資消費、資本市場等領域又將迎來哪些新動向？中新社國是直通車迅速采訪多位專家，為公眾解讀其中蘊含的經(jīng)濟新機遇。

李稻葵：破除消費制約是建設強大國內市場的首要任務

清華大學中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長李稻葵表示，今年以來，中國通過實施“提振消費專項行動”等一系列政策舉措加力促消費、擴內需，已取得積極成效。此次會議提出“堅持內需主導，建設強大國內市場”，而實現(xiàn)這一目標的首要任務是破除制約民眾消費的各類障礙，具體包括提高居民可支配收入、清理消費領域不合理限制措施等。尤其要重視減少對企業(yè)的拖欠及優(yōu)化稅費政策，以此形成經(jīng)濟良性循環(huán)。

田利輝：政策“不變”傳遞三重關鍵信號

南開大學金融學教授田利輝指出，會議延續(xù)“繼續(xù)實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”表述，這一“不變”實則釋放了三重深層信號：一是明確當前經(jīng)濟復蘇根基仍需鞏固，宏觀政策不具備轉向條件，體現(xiàn)了對經(jīng)濟現(xiàn)實的清醒判斷；二是在不確定性背景下，政策基調的連續(xù)性是穩(wěn)定市場信心與信用的基石，有助于穩(wěn)定長期投資和消費預期；三是指明政策將向“提質增效”演進，未來操作重心將從規(guī)?？剂哭D向效率與精準性提升。

劉英：“雙寬松”政策將延續(xù)并強化

中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英認為，會議提出的“繼續(xù)實施更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策”，傳遞出“雙寬松”政策將延續(xù)并強化的明確信號，為經(jīng)濟增長注入確定性。預計明年財政赤字率有望維持在4%左右；貨幣政策方面，關鍵并非降準降息的具體點位，而是保持流動性合理充裕與推進制度創(chuàng)新。同時，政策協(xié)同至關重要，需通過財政擴支出與貨幣降成本形成組合拳，提升政策傳導效率。

李宇嘉：房地產(chǎn)政策重心重回“去庫存”

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析，會議提出“因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等”，體現(xiàn)出濃厚的存量思維。2026年，“去庫存”將重回房地產(chǎn)政策重心，后續(xù)各地或會依據(jù)行政區(qū)去化周期細化供給策略，調整開工與供地節(jié)奏。

張永軍：投資需兼顧“物”與“人”

中國國際經(jīng)濟交流中心秘書長張永軍表示，當前中國經(jīng)濟面臨供強需弱矛盾突出、外部需求不穩(wěn)定等挑戰(zhàn)。此次會議在投資領域創(chuàng)新提出“必須堅持投資于物和投資于人緊密結合”，以往更側重基建等“投資于物”，如今強調“投資于人”，包括知識產(chǎn)權、研發(fā)、人力資源培育等方面，這些舉措將助力強大國內市場建設。

龐溟：“投資于人”推動財政支出結構調整

國家金融與發(fā)展實驗室特聘高級研究員龐溟指出，過去政策多強調“投資于物”（如基建、廠房設備），而在當前“供強需弱”背景下，會議明確提出“投資于人”，預示著財政支出結構將迎來重大調整，未來會更多向教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育兒等民生領域傾斜，以實現(xiàn)惠民生、促消費、擴內需的多重目標。

薛洪言：資本市場改革聚焦服務實體經(jīng)濟

蘇商銀行特約研究員薛洪言認為，會議連續(xù)兩年聚焦“資本市場投融資綜合改革”，核心目的是通過制度創(chuàng)新強化資本市場服務實體經(jīng)濟的樞紐功能。當前中國經(jīng)濟轉型進入關鍵階段，培育新質生產(chǎn)力迫切需要資本精準支持，而協(xié)同推進投融資改革正是打通“科技—產(chǎn)業(yè)—資本”良性循環(huán)的關鍵舉措。

趙錫軍：需強化資本市場投資功能

中國人民大學中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍表示，會議提出“持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革”，相較于融資功能，中國資本市場投資功能仍顯薄弱。因此，下階段改革核心應是更好發(fā)揮投資功能，具體需推動建設一流投資機構與投行、引導更多長期資金入市，同時加強監(jiān)管、嚴厲打擊違規(guī)行為，切實保護投資者合法權益。

羅志恒：積極財政政策將轉化為居民收入

粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒指出，會議提出“繼續(xù)實施更加積極的財政政策，保持必要的財政赤字、債務總規(guī)模和支出總量”，預計明年財政赤字率將與今年基本持平。通過擴大財政赤字規(guī)模、專項債規(guī)模等方式加大財政力度，可確保財政支出增速，這些支出最終將轉化為居民與企業(yè)收入，有效擴大社會總需求。

易成棟：供大于求城市需控住房產(chǎn)供應

中央財經(jīng)大學教授易成棟表示，會議提出“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等”，意味著供大于求的城市需控制供應規(guī)模并優(yōu)化供給結構。后續(xù)通過控增量、去庫存，將有助于市場供需盡快恢復平衡，實現(xiàn)良性循環(huán)，同時穩(wěn)定房價、化解市場風險。