來(lái)源：網(wǎng)易研究局

作者：賀鏗

原標(biāo)題：賀鏗：地?cái)偨?jīng)濟(jì)應(yīng)長(zhǎng)久化，不要隨便為了所謂的整潔一刀切地取締

發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)是一舉多得的大好事

我認(rèn)為現(xiàn)在對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)不能用“放寬管制”來(lái)描述，而是“恢復(fù)發(fā)展”。中國(guó)改革開(kāi)放就是從地?cái)偨?jīng)濟(jì)起步的，當(dāng)年廣州的“高第街”，武漢的“漢正街”就是地?cái)偨?jīng)濟(jì)，從這里走出了中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的康莊大道。我認(rèn)為允許擺地?cái)?，既有利于增加居民收入，又能方便居民生活。既緩解了就業(yè)壓力，又能促進(jìn)居民消費(fèi)，是一舉多得的大好事。反對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的人可能不食人間煙火。

成都發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，值得推廣、值得總結(jié)。但是，各地在學(xué)習(xí)成都的經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候，要充分考慮自己城市的特點(diǎn)。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的形式也不可能是千篇一律的。大家不能“一窩蜂”地盲目發(fā)展，要充分考慮當(dāng)?shù)靥厣?。同時(shí)要加強(qiáng)管理，這樣才能夠發(fā)展得長(zhǎng)久。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)不是一個(gè)短期的措施，而是一個(gè)長(zhǎng)久的策略。應(yīng)該在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，引導(dǎo)它有序發(fā)展。這種經(jīng)濟(jì)既然有條件能夠生存下去，我們就不要隨便為了所謂的整潔，一刀切地將其取締，這是不合適的。為了整治街道，把人家賴以生存的門店都關(guān)閉，一些無(wú)業(yè)人員和失業(yè)人員怎么謀生活呢？

希望每個(gè)城市根據(jù)自己的實(shí)際情況形成一些定點(diǎn)、規(guī)范的集市貿(mào)易點(diǎn)。正像李克強(qiáng)總理所說(shuō)，這是人間煙火。既方便市民生活，又能解決無(wú)業(yè)人員的收入問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家也還有跳蚤市場(chǎng)、社區(qū)市場(chǎng)。中國(guó)還是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，還有6億人每個(gè)月的收入也就1000元。據(jù)我了解，還有不少年輕公務(wù)員下班后去送外賣，開(kāi)出租。他們生活壓力很大，需要有工資外收入改善生活。因此，我認(rèn)為地?cái)偨?jīng)濟(jì)應(yīng)該長(zhǎng)期發(fā)展，同時(shí)要不斷提高發(fā)展質(zhì)量。

發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)商鋪經(jīng)濟(jì)沒(méi)有任何威脅

商鋪和地?cái)偸窍嗷パa(bǔ)充的關(guān)系，同時(shí)也是互相競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而不是“抵御”關(guān)系。俗話說(shuō)，“蝦有蝦路，鱉有鱉路”，各有各的生存空間。為什么現(xiàn)在有人提出要“抵御”地?cái)偨?jīng)濟(jì)的“威脅”呢？發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)商鋪經(jīng)濟(jì)應(yīng)該沒(méi)有任何“威脅”。

如果商鋪本身經(jīng)營(yíng)不佳，地?cái)偘l(fā)展起來(lái)了，消費(fèi)者肯定不會(huì)去這個(gè)商鋪。這是公平競(jìng)爭(zhēng)。而且由于需求是有限的，地?cái)偹峁┑纳唐泛头?wù)一旦滿足了消費(fèi)者的需求，原來(lái)的實(shí)體商店肯定會(huì)受到一些影響。但是實(shí)體店店主可以把自己這個(gè)正規(guī)的門面店經(jīng)營(yíng)得更好一點(diǎn)、更靈活一點(diǎn)，在價(jià)格和產(chǎn)品質(zhì)量上與地?cái)傁嗷ジ?jìng)爭(zhēng)。

實(shí)體店不改革、不改善自己的經(jīng)營(yíng)方式，肯定不行。實(shí)際上，受電商的影響，實(shí)體店很難生存了。但是我們不能因?yàn)閷?shí)體店難以生存就認(rèn)為電商這種形式不好，就要對(duì)其進(jìn)行打壓，要尊重市場(chǎng)規(guī)律。同樣，如果地?cái)偨?jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)得很好，方便群眾，性價(jià)比合理，商品質(zhì)量好，那它的競(jìng)爭(zhēng)力可能超過(guò)實(shí)體店，這也是合理的。但實(shí)體店也有自身可以發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)，拿電商和實(shí)體店來(lái)說(shuō)，電商平臺(tái)上銷售的多是中低檔的鞋、衣服等商品，而實(shí)體店在高檔商品的銷售方面更具優(yōu)勢(shì)。

各種商業(yè)的業(yè)態(tài)是不斷發(fā)展、不斷變化的。地?cái)偨?jīng)濟(jì)也不一定是長(zhǎng)期在地上擺個(gè)攤兒這樣一種形式。地?cái)偨?jīng)濟(jì)這種業(yè)態(tài)應(yīng)該會(huì)長(zhǎng)期生存，政府也要進(jìn)行合理的監(jiān)管，比如產(chǎn)品是否有假冒偽劣現(xiàn)象，價(jià)格上是否存在惡性競(jìng)爭(zhēng)等等，都需要加強(qiáng)監(jiān)管。

合理監(jiān)管地?cái)偨?jīng)濟(jì)，要防止“一管就死，一放就亂”

合理規(guī)劃、逐步引導(dǎo)和規(guī)范地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展是個(gè)需要重視的問(wèn)題。要防止“一管就死，一放就亂”，尤其要防止政府亂收費(fèi)，亂罰款。政府在發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)上要有所作為，既要反對(duì)放任自流，也要反對(duì)形式主義、官僚主義。尤其要在商品質(zhì)量安全、經(jīng)營(yíng)方式等方面加強(qiáng)監(jiān)管，努力提高地?cái)偨?jīng)濟(jì)質(zhì)量。

我也擔(dān)心這種細(xì)致的規(guī)劃，會(huì)不會(huì)增加市場(chǎng)監(jiān)管部門的經(jīng)濟(jì)支出。一般來(lái)說(shuō)，只要一說(shuō)要發(fā)展哪個(gè)方面、要加強(qiáng)哪個(gè)方面，我們馬上就成立新的機(jī)構(gòu)，召集一幫人來(lái)做這個(gè)事兒。這次全國(guó)人民代表大會(huì)和5月15號(hào)中共中央政治局會(huì)議也都談到了政府要改革。怎么改？我認(rèn)為要通過(guò)政府精兵簡(jiǎn)政來(lái)解決。人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)都要通過(guò)政府精兵簡(jiǎn)政解決，不另外增加機(jī)構(gòu)、増加編制、增加政府支出。

鼓勵(lì)靈活就業(yè)，關(guān)鍵是政府要“松綁”，要舍得放權(quán)

鼓勵(lì)類似地?cái)偨?jīng)濟(jì)這種形式的靈活就業(yè)，關(guān)鍵是政府要“松綁”。政府的主要任務(wù)是搞好服務(wù)，落實(shí)“六保”。不要什么權(quán)都不舍得放。發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)也是為了落實(shí)“六?！?。政府松了綁，老百姓才能真正解放思想，就會(huì)想出各種各樣的靈活性就業(yè)辦法。我相信，只要想活，經(jīng)濟(jì)就一定能活起來(lái)。

同時(shí)，也不能本末倒置。不能因?yàn)榇龠M(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展，忘記了穩(wěn)企業(yè)、保市場(chǎng)主體的重要任務(wù)。中小微企業(yè)的發(fā)展還是解決就業(yè)問(wèn)題的最主要的手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中小微企業(yè)提供了80%的就業(yè)崗位。所以，怎么把中小企業(yè)發(fā)展起來(lái)，是做好“六穩(wěn)”、“六保”工作的關(guān)鍵。地?cái)偨?jīng)濟(jì)只是做好“六穩(wěn)”工作的其中的形式之一、內(nèi)容之一。