1964年，美國(guó)記者埃德加·斯諾重訪中國(guó)。
 

周恩來(lái)總理在和斯諾交談時(shí)，專門問(wèn)他：“無(wú)錫去了嗎？”

這話一出，蘇南的富就再也藏不住了。

2019年，蘇州、無(wú)錫、常州三個(gè)城市的GDP總量高達(dá)38219億元，如果比作一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，可以位居全球所有經(jīng)濟(jì)體的前30名。

隨便拿出一張中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的排行榜，都很容易發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律：

入選的要么是上海、北京這種經(jīng)濟(jì)政治中心，要么是成都、杭州這種強(qiáng)省會(huì)城市，再者就是天津、重慶這種直轄市。
 

但也有例外，比如，蘇南的蘇州、無(wú)錫。

這兩個(gè)城市既不是計(jì)劃單列市，也非經(jīng)濟(jì)特區(qū)，只是普通的地級(jí)城市，卻依舊能在強(qiáng)手如林的較量中穩(wěn)占上風(fēng)。

但盛名之下，近年來(lái)，蘇南的發(fā)展也到了一個(gè)拐點(diǎn)：要么退，要么進(jìn)。

蘇州增長(zhǎng)放緩，一些大型外企退場(chǎng)；無(wú)錫GDP總量被武漢超越，且差距有擴(kuò)大之勢(shì)；常州GDP總量與蘇錫嚴(yán)重脫節(jié)，落入省內(nèi)第二梯隊(duì)。

蘇南，這塊中國(guó)富庶之地，未來(lái)會(huì)向哪里去？

01

中國(guó)成為中等發(fā)達(dá)國(guó)家是什么樣的？也許就是現(xiàn)在的蘇南

中科院有過(guò)一個(gè)報(bào)告，說(shuō)到2040年中國(guó)能達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

到那時(shí)，我們的生活會(huì)是什么樣子？我覺得，在蘇南，我們就能感受得到。

從最正宗的“血統(tǒng)”來(lái)說(shuō)，蘇南主要是指蘇（蘇州）、錫（無(wú)錫）、常（常州），2000多年的歷史浸染中，這里終成全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的翹楚，長(zhǎng)期保持著領(lǐng)先地位。

2019年，僅占長(zhǎng)三角地區(qū)8.3%土地面積的蘇南三市，卻創(chuàng)造出長(zhǎng)三角地區(qū)18.9%的GDP，總量（38219億元）超過(guò)上海（38155億元）。

蘇錫常，哪一個(gè)拎出來(lái)都值得說(shuō)半天。蘇州一直是江蘇這個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的領(lǐng)頭羊，上半年，蘇州全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9050.24億元，躋身全球第一大工業(yè)城市。

蘇州的電子信息、電氣機(jī)械、鋼鐵行業(yè)等均是千億級(jí)別，不出意外的話，蘇州今年有望進(jìn)入2萬(wàn)億俱樂部。

無(wú)錫迎來(lái)強(qiáng)勁反彈，深度布局的物聯(lián)網(wǎng)、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成果驕人，上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2838.18億元，總量占全市規(guī)模以上工業(yè)的35.4%。

常州雖在三市里實(shí)力最弱，但特種兵里的中等生，放到其他隊(duì)伍里就是尖子生。制造業(yè)密集的常州，現(xiàn)已形成軌道交通、汽車及零部件等“十大產(chǎn)業(yè)鏈”，萬(wàn)人發(fā)明專利32.8件，研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到2.81%，遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平。

不但如此，常州上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.0%，增速位列整個(gè)蘇南第1。

當(dāng)然，蘇南真正的實(shí)力，還藏在各個(gè)“寶藏縣級(jí)市”里。

在人民日?qǐng)?bào)社發(fā)布的《2020年中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)》榜單中，昆山市、江陰市、張家港市、常熟市、宜興市、太倉(cāng)市悉數(shù)上榜，前十強(qiáng)里蘇南就占了一半。

昆山連續(xù)15年奪得全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首，2019年生產(chǎn)總值突破4000億，不僅超過(guò)甘肅省會(huì)蘭州市（2837.35億元），甚至超過(guò)整個(gè)青海省（2965.95億元），一騎絕塵。
 

第二的江陰，龍頭企業(yè)眾多。目前已有51家本土企業(yè)在滬深及海外資本市場(chǎng)主板上市，合計(jì)市值（超3000億美元），抵得過(guò)美團(tuán)+京東+網(wǎng)易+百度。

第三的張家港，本是由常熟、江陰的“邊角料”合并而成，如今卻是全國(guó)唯一一個(gè)分項(xiàng)指數(shù)均為A+的縣級(jí)市。

即便是優(yōu)等生，也并不意味著可以一直高枕無(wú)憂，順風(fēng)順?biāo)?/span>

02

風(fēng)光下的“隱憂”

但危機(jī)也在不知不覺的時(shí)候到來(lái)。

蘇南最為致命的就是，嚴(yán)重依賴外資、外部市場(chǎng)。

2006年時(shí)，蘇南地區(qū)外企產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重已達(dá)到66.32%，外貿(mào)依存度超過(guò)100%。

其中，蘇州市外商投資在第二產(chǎn)業(yè)中的比重達(dá)到55.9%，無(wú)錫達(dá)到40.99%；蘇州外資企業(yè)出口占進(jìn)出口總額的比重達(dá)到90%，無(wú)錫達(dá)到72.5%。

正因如此，蘇南受到外界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響特別大。2008年的金融危機(jī)，如同當(dāng)頭棒喝，蘇州企業(yè)出現(xiàn)大范圍經(jīng)營(yíng)困境，開工率急劇下滑，正常開工數(shù)不到三分之一，出口降幅超過(guò)20%。

如果說(shuō)2008年還是預(yù)演，現(xiàn)在就是更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

這幾年，國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦升溫，經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義的盛行，給外向型經(jīng)濟(jì)的蘇南帶來(lái)不小麻煩。

在蘇州，諾基亞工廠、韓國(guó)三星電子代工廠、硬盤生產(chǎn)商希捷科技等相繼宣布關(guān)停、撤離。
 

從2015年開始，蘇州工業(yè)園區(qū)及蘇州市實(shí)際利用外資逐年減少，在2019年國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)吸收利用外資排名中，蘇州已掉至第8位。

成也蕭何，敗也蕭何。

看似高大上的國(guó)際企業(yè)，典型如蘇州的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)生、富士、飛利浦等巨頭云集。

其在蘇南的主營(yíng)業(yè)務(wù)卻集中于生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，很難對(duì)本土企業(yè)產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)，創(chuàng)新力嚴(yán)重不足。

過(guò)度依賴外資的另一后果是，蘇州新興服務(wù)業(yè)（現(xiàn)代物流、金融、電子商務(wù)等）發(fā)展滯后，比重偏低，很難在短期內(nèi)填補(bǔ)外資抽離后的空間。

蘇州曾把深圳視為對(duì)手。

1992年時(shí)，深圳的第三產(chǎn)業(yè)比重已達(dá)到48.7%，蘇州為24.5%，僅為深圳的一半，直到2015年，蘇州的第三產(chǎn)業(yè)比重才達(dá)到49.5%，此時(shí)深圳的第三產(chǎn)業(yè)比重已達(dá)到58.8%。

如同被推倒的多米諾骨牌。

2004年，蘇州的GDP就一度超越深圳，位于全國(guó)第4。

形勢(shì)卻陡然生變。2011年，蘇州經(jīng)濟(jì)總量（10716億元）被天津（11190億元）擊敗；2014年，蘇州經(jīng)濟(jì)總量又被重慶超越，下滑至全國(guó)第七名。

到2019年，蘇州依然未能實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，后有成都、武漢緊追不放。蘇州和深圳的經(jīng)濟(jì)總量差距也拉大到7600多億。

此外，越來(lái)越貴的土地、環(huán)境成本，則讓蘇南的處境更為雪上加霜。

蘇南人口多，土地少，多年發(fā)展后，土地空間、環(huán)境容量就越來(lái)越稀缺，成了限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

2007年“太湖藍(lán)藻”爆發(fā)，取水口附近大面積水體發(fā)黑發(fā)臭。為解決環(huán)保問(wèn)題，無(wú)錫先后轉(zhuǎn)移3000多家污染企業(yè)，投入資金近500億。
 

這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不可能不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

無(wú)錫規(guī)上工業(yè)增加值增速一段時(shí)間在江蘇墊底。

常州也逐漸在蘇南掉隊(duì)。

其中，最有影響的就是那場(chǎng)震驚全國(guó)的“鐵本事件”。

2002年初，江蘇鐵本鋼鐵有限公司“掌門人”戴國(guó)芳計(jì)劃籌劃建設(shè)能力為200萬(wàn)噸的大型鋼鐵聯(lián)合項(xiàng)目。

之后，鐵本項(xiàng)目不斷膨脹，最后被定在840萬(wàn)噸級(jí)，規(guī)模占地從2000畝躍增長(zhǎng)到9379畝，工程概算達(dá)到驚人的106億元。

這個(gè)項(xiàng)目，最終驚動(dòng)更高層。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，常州違規(guī)、越權(quán)，先行征用土地，無(wú)視一系列正規(guī)審批和手續(xù)，最終該項(xiàng)目被徹底叫停。
 

2013年，常州人均GDP被省會(huì)南京超越，省內(nèi)排名第四，終結(jié)蘇錫常一統(tǒng)前三的榜單歷史。

到2019年，常州GDP總量又被南通后來(lái)居上，與蘇州的差距更是達(dá)到2.5倍之多。

另一方面，隨著中國(guó)人口紅利的逐步消退，人力資本的作用愈加凸顯。穩(wěn)定的勞動(dòng)力不僅是城市各行各業(yè)重要的后方供給，也是加速當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的定心丸。

各大城市紛紛出手“搶人”。西安、杭州、廣州、青島等地奇招頻出，從高達(dá)百萬(wàn)的現(xiàn)金補(bǔ)貼，到子女安排入讀公辦學(xué)校等附加性政策，真金白銀換人才。

但蘇南的成效卻不盡如人意。

在脈脈發(fā)布的《人才流動(dòng)與遷徙報(bào)告2020》中，蘇南三市榜上無(wú)名。

內(nèi)憂之下，還有外患。

內(nèi)陸各大省會(huì)正在快速崛起，如杭州、武漢、長(zhǎng)沙等，強(qiáng)省會(huì)效應(yīng)愈發(fā)明顯，留給蘇南的時(shí)間已不多，突圍迫在眉睫。

而實(shí)際上，蘇南城市還有行政地位的劣勢(shì)。

最明顯的莫過(guò)于，作為中國(guó)最發(fā)達(dá)的地級(jí)市蘇州，竟然到現(xiàn)在還沒有一個(gè)自己的機(jī)場(chǎng)。

起起伏伏間，蘇南再次走到了命運(yùn)的十字路口。
 

03

尋找新的“蘇南模式”

追溯蘇南的大起大落，就得從“蘇南模式”說(shuō)起，這個(gè)概念是由中國(guó)社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生在1980年代提出來(lái)的。

在解放后的大規(guī)模公有制中，蘇南政府一馬當(dāng)先，鼓勵(lì)農(nóng)民參與工業(yè)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起，蘇南成為率先建成總體小康社會(huì)的領(lǐng)跑者。

1995年，蘇州GDP超越深圳，比肩天津；無(wú)錫重新躋身全國(guó)前十，逆風(fēng)翻盤；“常州經(jīng)驗(yàn)”則被寫進(jìn)經(jīng)濟(jì)教材，蘇南名聲大噪。
 

然而，到了1990年代后期，這種模式逐漸出現(xiàn)弊端，效益下降、民間活力降低，蘇南進(jìn)入低谷期。

但宏觀政策上，也提供了新機(jī)遇，大量外資開始涌入。

乘著東風(fēng)，蘇南發(fā)力打造以高新技術(shù)為主導(dǎo)的國(guó)際制造業(yè)基地，以蘇州工業(yè)園區(qū)、無(wú)錫高新區(qū)為代表的蘇南工業(yè)開發(fā)區(qū)涌現(xiàn)，以外促內(nèi)、內(nèi)外互動(dòng)的“新蘇南模式”順勢(shì)而生，蘇南迎回高光時(shí)刻。
 

從蘇州城外的一片農(nóng)田，到拔地而起的現(xiàn)代化國(guó)際化產(chǎn)業(yè)新城。

蘇州工業(yè)園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由1994年的11億元增至2003年的365億元，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到開發(fā)前整個(gè)蘇州市的經(jīng)濟(jì)總量，吸引了包括52家世界500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的1500多家外商投資企業(yè)，如日中天。

從頭回望，蘇南之鼎盛，在于其敢為人先，總能在新趨勢(shì)到來(lái)之前，搶占高地，立于潮頭。

現(xiàn)在便說(shuō)其難復(fù)當(dāng)年之勇，實(shí)在為時(shí)過(guò)早，歷史為證，蘇南面對(duì)困境的抗壓和轉(zhuǎn)型能力，有目共睹。

強(qiáng)省會(huì)和九大國(guó)家中心城市聯(lián)動(dòng)的“傾軋”下，作為地級(jí)市的蘇南城市，在有限的政策空間里，所能發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃苁艿娇简?yàn)。

但瓶頸就是用來(lái)打破的。

蘇錫常抱團(tuán)推進(jìn)一體化，聯(lián)手在區(qū)域科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)接。

蘇南的另一突圍之道在于，當(dāng)下，國(guó)家戰(zhàn)略正在向高端制造業(yè)調(diào)整，而全國(guó)有此能力的地區(qū)屈指可數(shù)，蘇南便是其中之一。

能否創(chuàng)造出新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是蘇南未來(lái)制勝的關(guān)鍵。

無(wú)錫正瞄準(zhǔn)國(guó)際科技最前沿，率先搶占物聯(lián)網(wǎng)“高地”；常州打造國(guó)際級(jí)石墨烯產(chǎn)業(yè)基地，建成世界第一條石墨烯噸級(jí)生產(chǎn)線；蘇州則主攻納米技術(shù)應(yīng)用，成為目前全國(guó)唯一的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

不干則已，干則必成，蓄勢(shì)待發(fā)的蘇南，王者歸來(lái)可期可待。

羅馬非一日建成。

如同強(qiáng)盛的老鷹，也必須在四十歲時(shí)做出生死抉擇，先用巖石磨掉舊喙，再用新喙將老化的趾甲剝離，最后還必須將一身羽毛盡數(shù)拔去，直至徹底重生。

這個(gè)自我更新的歷程，正是蘇南每次蛻變的真實(shí)寫照。

這或是蘇南始終活力長(zhǎng)青的秘訣所在。

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