最近，國(guó)務(wù)院罕見(jiàn)派出10個(gè)督導(dǎo)和服務(wù)工作組到多個(gè)經(jīng)濟(jì)大省指揮工作。

率隊(duì)出征的，全是正部級(jí)干部，規(guī)格遠(yuǎn)超以往。

督導(dǎo)工作組瞄準(zhǔn)的，全是所到之處的重大工作抓手，抓主要矛盾，定點(diǎn)爆破問(wèn)題，深度挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，以此壓實(shí)各地責(zé)任，幫助經(jīng)濟(jì)大省完成使命。

這場(chǎng)浩浩蕩蕩的征途，也許可以幫助破除當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)痼疾，形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)三季度反彈的最大合力。

穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，才能穩(wěn)住信心。

根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，截至8月29日，已有7個(gè)工作組到達(dá)福建、河南、湖北、湖南、江蘇、浙江、山東進(jìn)行工作，均是經(jīng)濟(jì)大省。

從下表可以看到，住建部去了福建、央行去了河南、水利部去了湖南、交通運(yùn)輸部去了湖北、生態(tài)環(huán)境部去了山東、自然資源部去了江蘇、財(cái)政部去了浙江。

25日，國(guó)常會(huì)一開(kāi)完，住建部部長(zhǎng)倪虹就“聞令而動(dòng)，即時(shí)出發(fā)”，率隊(duì)奔赴福建督導(dǎo)“保交樓”。

為什么是福建？

福建是房企暴雷的重災(zāi)區(qū)。比如知名財(cái)經(jīng)博主@Herbiewu提到的福州某項(xiàng)目，就跟恒大暴雷有關(guān)。

這個(gè)項(xiàng)目，恒大單是拿地就真金白銀砸了65億左右，預(yù)售資金保交樓沒(méi)有問(wèn)題，但項(xiàng)目最后大概率是虧錢的。

恒大都暴雷了，虧了也就虧了，但銀行和施工方前期砸進(jìn)去的錢也要陪著一起沉沒(méi)，自然是無(wú)法接受的，后續(xù)如何妥善退出，成了新的問(wèn)題。

我們知道，保交樓的核心是如何妥善處理各方利益，最大限度減少爛尾項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。但如果項(xiàng)目本身賬上都沒(méi)錢，又談何處理呢？巧婦難為無(wú)米之炊??！

又另外，“閩系房企”接連暴雷，一炸一個(gè)坑，投資者無(wú)處可逃。

就在一個(gè)月前，7月26日，起源于澳門的寶龍地產(chǎn)發(fā)布公告，公司未能在2022年7月25日到期日前償還本金額2129.4萬(wàn)美元本金及應(yīng)計(jì)利息，正式違約。

而在今年上半年，陽(yáng)光城、泰禾、正榮等福建房企都在紛紛暴雷。其中的“千億房企”正榮地產(chǎn)，涉及的訴訟金額就超過(guò)5億。

至于河南鄭州，也是另一個(gè)風(fēng)暴眼。

上個(gè)月，鄭州提出了四種處置模式：棚改統(tǒng)貸統(tǒng)還、項(xiàng)目并購(gòu)、破產(chǎn)重組、保障性租賃住房。

這種保房不保企的處理方案，被總結(jié)為“鄭州模式”，頗為典型。

再加上河南村鎮(zhèn)銀行風(fēng)波，都跟錢有關(guān)，由央行行長(zhǎng)部署和督導(dǎo)，有機(jī)會(huì)加快處置效率，回到正軌。

交通運(yùn)輸部奔赴湖北，或許是為了保障物流暢通，突出交通樞紐的關(guān)鍵作用。

早在二十世紀(jì)初，武漢作為九省通衢，就扼住了千里黃金水道長(zhǎng)江的咽喉。一座內(nèi)陸城市的進(jìn)出口貿(mào)易，竟然能占全國(guó)貿(mào)易額的12.4%，難以想象。

當(dāng)時(shí)的大武漢，車水馬龍、熙熙攘攘，全中國(guó)的人流和貨流都在這里交匯，名氣直達(dá)海外，有“東方芝加哥”的美譽(yù)。

但萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到的是，二十年后的今天，不僅武漢還在瘋狂“變大”，湖北鄂州還迎來(lái)了正式投運(yùn)的花湖機(jī)場(chǎng)。鄂州花湖機(jī)場(chǎng)是亞洲首個(gè)專業(yè)貨運(yùn)樞紐，與武漢天河機(jī)場(chǎng)一同，構(gòu)成湖北航空客貨“雙樞紐”格局，再度騰飛。

除此之外，很多人沒(méi)有留意到的是，湖北不僅在今年一季度完成交通投資284.2億元，同比增長(zhǎng)22.6%，創(chuàng)下歷史同期最高水平，還全面展開(kāi)了“超級(jí)高鐵”沿江高鐵的建設(shè)。

沿江高鐵從成都到上海，一條線路串聯(lián)起成渝城市群、中部地區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)。其中湖北段總投資2335億元，超過(guò)了三峽工程投資額。

交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，如果能夠推動(dòng)疏通和保障好湖北的交通要道，就能極大地幫助到全國(guó)保物流保產(chǎn)業(yè)鏈的工作。

生態(tài)環(huán)境部到山東督導(dǎo)，也許暗示著環(huán)保與經(jīng)濟(jì)之間的平衡狀態(tài)要有所松動(dòng)？

2018 年，山東省全境正式成為中國(guó)第一個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略綜合試驗(yàn)區(qū)。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，山東一共走了三步：

第一步，通過(guò)市場(chǎng)化的方式，堅(jiān)決化解鋼鐵、煤炭、電解鋁、火電等過(guò)剩產(chǎn)能，為動(dòng)能切換騰出空間；

第二步，通過(guò)培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)，叩開(kāi)新一代工業(yè)的大門，包括新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、醫(yī)養(yǎng)健康等；

第三步，通過(guò)在全國(guó)率先完成企業(yè)技術(shù)改造地方性立法，大力推行企業(yè)技改，把傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為品牌優(yōu)勢(shì)等。

這意味著，山東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能從過(guò)去的高污染的重化工業(yè)，轉(zhuǎn)向清潔的新產(chǎn)業(yè)。

這是山東發(fā)展歷史上具有里程碑意義的一次轉(zhuǎn)身。

今年上半年，山東GDP已經(jīng)突破4萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)3.6%，比全國(guó)平均水平高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。而就在剛剛過(guò)去的2021年，山東也跑出了8.3萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)總量。

如今，山東省的市場(chǎng)主體達(dá)1380多萬(wàn)戶，翻了近兩番；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過(guò)2萬(wàn)家，增長(zhǎng)了7倍。

除了經(jīng)濟(jì)意義，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換更深遠(yuǎn)的影響在于對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

山東是黃河沿岸經(jīng)濟(jì)體量最大的省份，也是黃河流域唯一的出海口，在黃河生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方面責(zé)無(wú)旁貸，必須把山東大兄弟的擔(dān)當(dāng)拿出來(lái)。

比如，在山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，棲息的鳥(niǎo)類從三十年前的187種增加到如今的371種；

又比如，濟(jì)南要打造全國(guó)最大的氫能綜合利用示范區(qū)；

還比如，今年6月28日，山東發(fā)布《美麗山東建設(shè)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》，宣布要打造綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)。

十年前，這里還是響著轟轟聲音、冒著滾滾黑煙的重化工業(yè)區(qū)，如今卻要成為全國(guó)低碳轉(zhuǎn)型的排頭兵，變化不可謂不劇烈。

然而在今年的大背景下，山東這個(gè)經(jīng)濟(jì)大省是否又需要把更多的精力放在挑起經(jīng)濟(jì)大梁上呢？

不知道你注意到?jīng)]有，督導(dǎo)工作組的雙手，除了解開(kāi)綁在這些省份上的若干個(gè)鎖扣，還有一個(gè)非常重要的動(dòng)作，是通過(guò)不斷的敲打，激發(fā)內(nèi)在的原生發(fā)展?jié)撃堋?/span>

浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)極為發(fā)達(dá)，這就是它最大的內(nèi)在潛力。截至2021年底，每8個(gè)浙江人里面，就有一個(gè)人在創(chuàng)業(yè)。

要激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展動(dòng)力，深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是關(guān)鍵。

如今，在浙江辦企業(yè)，投資低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目最多15個(gè)工作日就能辦成，水電氣網(wǎng)也可聯(lián)動(dòng)報(bào)裝，甚至注銷企業(yè)也能 “一網(wǎng)服務(wù)”，173個(gè)涉企服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一站通辦”等。

但另一方面，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)就是穩(wěn)財(cái)源。在經(jīng)濟(jì)大省發(fā)力的背景下，浙江也需要保證更多的小微企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)的同時(shí)，規(guī)范繳稅，穩(wěn)住財(cái)源。財(cái)政部風(fēng)風(fēng)火火前來(lái)督導(dǎo)，也許重點(diǎn)就是這個(gè)。

因?yàn)榧词故窃诒┌l(fā)疫情的過(guò)去兩年，財(cái)政凈上繳的各省份排名當(dāng)中，浙江也都能保證前三名的貢獻(xiàn)。穩(wěn)住了浙江、廣東這樣的稅收大省，今年的收獲就不會(huì)差。

至于水利部到湖南，也許是督導(dǎo)相關(guān)的水利基建和這段時(shí)間意外的長(zhǎng)江流域的旱情。自然資源部到江蘇，也許跟規(guī)范土地征收、優(yōu)化土地資源利用有關(guān)。

看到這里，你是不是發(fā)現(xiàn)少了個(gè)龐大的身影？沒(méi)錯(cuò)，就是經(jīng)濟(jì)第一大省廣東。

據(jù)住建部部長(zhǎng)透露，國(guó)務(wù)院決定派出工作組赴10個(gè)省（區(qū)、市）督導(dǎo)服務(wù)，這是落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施及接續(xù)政策落到實(shí)處的重大舉措。

除去已經(jīng)有公開(kāi)報(bào)道的7個(gè)，剩下3個(gè)工作組中，是否會(huì)有來(lái)廣東，以及何時(shí)到位，我還不清楚。

但我知道，廣東在中國(guó)經(jīng)濟(jì)史上的每一次重大變化當(dāng)中，都會(huì)跑在最前面。

我相信，這一次無(wú)論來(lái)與不來(lái)，廣東的貢獻(xiàn)一定不會(huì)缺席。

1994年分稅制改革，廣東挺身而出，給出了更多財(cái)權(quán)，為負(fù)重前行的中央財(cái)政做了貢獻(xiàn)。

中央財(cái)政富裕了，才有能力回過(guò)頭滋養(yǎng)地方，給老少邊窮地區(qū)送去甘霖。分稅制改革也倒逼地方想方設(shè)法激活經(jīng)濟(jì)，深刻改變了后來(lái)的中國(guó)發(fā)展面貌。

2008年金融危機(jī)，廣東毅然堅(jiān)持“騰籠換鳥(niǎo)”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，工廠外遷，低端制造業(yè)被“請(qǐng)出去”，把高新制造業(yè)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。

廣東精妙的謀篇布局，不僅為中國(guó)打造了一個(gè)具有澎湃動(dòng)能的珠三角地區(qū)，更給后來(lái)十年中國(guó)的制造業(yè)升級(jí)探索了道路。

廣東的新能源汽車、新一代電子信息、先進(jìn)裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，為中國(guó)增加了與世界第一強(qiáng)國(guó)博弈的底氣。

不僅如此，在廣東產(chǎn)業(yè)大升級(jí)的推動(dòng)下，中國(guó)制造在歐美攻城掠地。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的化工品、電子產(chǎn)品、機(jī)械、車輛今年以來(lái)的出口增速均大幅“跑贏”歐陸工業(yè)第一強(qiáng)國(guó)——德國(guó)，這極大顛覆了世界的認(rèn)知。

這一次，廣東又會(huì)以何種角色，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的道路上做出廣東貢獻(xiàn)呢？

我們也同樣期待著。

經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁，是今年下半年最重要的政策方向之一。

這個(gè)政策方向，在最近兩個(gè)月被瘋狂提及。

7月7日東南沿海省份政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)5省市“要繼續(xù)挑起國(guó)家發(fā)展、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的大梁”；

7月政治局會(huì)議，明確指出“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，有條件的省份要力爭(zhēng)完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)”；

8月經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)“在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)中承擔(dān)經(jīng)濟(jì)大省應(yīng)有責(zé)任”……

從中可以清晰看到，有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省的“領(lǐng)頭雁”作用，是下半年經(jīng)濟(jì)工作的重要著力點(diǎn)。

“牛鼻子”是找到了，就看這些大省怎么干了。

由正部級(jí)干部現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)與服務(wù)，就是保障經(jīng)濟(jì)大省真的能挑起大梁的有力配套動(dòng)作。

來(lái)自中央部委的督導(dǎo)與上傳下達(dá)，也許會(huì)進(jìn)一步提高這些省份穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的效率。

當(dāng)?shù)胤秸軌蚰酃沧R(shí)、政策的執(zhí)行力到位時(shí)，有利于經(jīng)濟(jì)加速回到正軌。

中國(guó)各地都有強(qiáng)大的內(nèi)生發(fā)展?jié)摿Γ袊?guó)又有集中力量辦大事的魄力，這就是經(jīng)濟(jì)得以復(fù)蘇的底氣。

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