最近，國務(wù)院罕見派出10個督導(dǎo)和服務(wù)工作組到多個經(jīng)濟(jì)大省指揮工作。

率隊出征的，全是正部級干部，規(guī)格遠(yuǎn)超以往。

督導(dǎo)工作組瞄準(zhǔn)的，全是所到之處的重大工作抓手，抓主要矛盾，定點爆破問題，深度挖掘區(qū)位優(yōu)勢、自然優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以此壓實各地責(zé)任，幫助經(jīng)濟(jì)大省完成使命。

這場浩浩蕩蕩的征途，也許可以幫助破除當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)痼疾，形成中國經(jīng)濟(jì)三季度反彈的最大合力。

穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，才能穩(wěn)住信心。

根據(jù)公開報道，截至8月29日，已有7個工作組到達(dá)福建、河南、湖北、湖南、江蘇、浙江、山東進(jìn)行工作，均是經(jīng)濟(jì)大省。

從下表可以看到，住建部去了福建、央行去了河南、水利部去了湖南、交通運輸部去了湖北、生態(tài)環(huán)境部去了山東、自然資源部去了江蘇、財政部去了浙江。

25日，國常會一開完，住建部部長倪虹就“聞令而動，即時出發(fā)”，率隊奔赴福建督導(dǎo)“保交樓”。

為什么是福建？

福建是房企暴雷的重災(zāi)區(qū)。比如知名財經(jīng)博主@Herbiewu提到的福州某項目，就跟恒大暴雷有關(guān)。

這個項目，恒大單是拿地就真金白銀砸了65億左右，預(yù)售資金保交樓沒有問題，但項目最后大概率是虧錢的。

恒大都暴雷了，虧了也就虧了，但銀行和施工方前期砸進(jìn)去的錢也要陪著一起沉沒，自然是無法接受的，后續(xù)如何妥善退出，成了新的問題。

我們知道，保交樓的核心是如何妥善處理各方利益，最大限度減少爛尾項目對經(jīng)濟(jì)的影響。但如果項目本身賬上都沒錢，又談何處理呢？巧婦難為無米之炊?。?/span>

又另外，“閩系房企”接連暴雷，一炸一個坑，投資者無處可逃。

就在一個月前，7月26日，起源于澳門的寶龍地產(chǎn)發(fā)布公告，公司未能在2022年7月25日到期日前償還本金額2129.4萬美元本金及應(yīng)計利息，正式違約。

而在今年上半年，陽光城、泰禾、正榮等福建房企都在紛紛暴雷。其中的“千億房企”正榮地產(chǎn)，涉及的訴訟金額就超過5億。

至于河南鄭州，也是另一個風(fēng)暴眼。

上個月，鄭州提出了四種處置模式：棚改統(tǒng)貸統(tǒng)還、項目并購、破產(chǎn)重組、保障性租賃住房。

這種保房不保企的處理方案，被總結(jié)為“鄭州模式”，頗為典型。

再加上河南村鎮(zhèn)銀行風(fēng)波，都跟錢有關(guān)，由央行行長部署和督導(dǎo)，有機(jī)會加快處置效率，回到正軌。

交通運輸部奔赴湖北，或許是為了保障物流暢通，突出交通樞紐的關(guān)鍵作用。

早在二十世紀(jì)初，武漢作為九省通衢，就扼住了千里黃金水道長江的咽喉。一座內(nèi)陸城市的進(jìn)出口貿(mào)易，竟然能占全國貿(mào)易額的12.4%，難以想象。

當(dāng)時的大武漢，車水馬龍、熙熙攘攘，全中國的人流和貨流都在這里交匯，名氣直達(dá)海外，有“東方芝加哥”的美譽。

但萬萬沒想到的是，二十年后的今天，不僅武漢還在瘋狂“變大”，湖北鄂州還迎來了正式投運的花湖機(jī)場。鄂州花湖機(jī)場是亞洲首個專業(yè)貨運樞紐，與武漢天河機(jī)場一同，構(gòu)成湖北航空客貨“雙樞紐”格局，再度騰飛。

除此之外，很多人沒有留意到的是，湖北不僅在今年一季度完成交通投資284.2億元，同比增長22.6%，創(chuàng)下歷史同期最高水平，還全面展開了“超級高鐵”沿江高鐵的建設(shè)。

沿江高鐵從成都到上海，一條線路串聯(lián)起成渝城市群、中部地區(qū)和長三角地區(qū)。其中湖北段總投資2335億元，超過了三峽工程投資額。

交通運輸部部長現(xiàn)場督導(dǎo)，如果能夠推動疏通和保障好湖北的交通要道，就能極大地幫助到全國保物流保產(chǎn)業(yè)鏈的工作。

生態(tài)環(huán)境部到山東督導(dǎo)，也許暗示著環(huán)保與經(jīng)濟(jì)之間的平衡狀態(tài)要有所松動？

2018 年，山東省全境正式成為中國第一個以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略綜合試驗區(qū)。

新舊動能轉(zhuǎn)換，山東一共走了三步：

第一步，通過市場化的方式，堅決化解鋼鐵、煤炭、電解鋁、火電等過剩產(chǎn)能，為動能切換騰出空間；

第二步，通過培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)，叩開新一代工業(yè)的大門，包括新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、醫(yī)養(yǎng)健康等；

第三步，通過在全國率先完成企業(yè)技術(shù)改造地方性立法，大力推行企業(yè)技改，把傳統(tǒng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為品牌優(yōu)勢等。

這意味著，山東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能從過去的高污染的重化工業(yè)，轉(zhuǎn)向清潔的新產(chǎn)業(yè)。

這是山東發(fā)展歷史上具有里程碑意義的一次轉(zhuǎn)身。

今年上半年，山東GDP已經(jīng)突破4萬億，同比增長3.6%，比全國平均水平高了1.1個百分點。而就在剛剛過去的2021年，山東也跑出了8.3萬億的經(jīng)濟(jì)總量。

如今，山東省的市場主體達(dá)1380多萬戶，翻了近兩番；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過2萬家，增長了7倍。

除了經(jīng)濟(jì)意義，新舊動能轉(zhuǎn)換更深遠(yuǎn)的影響在于對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

山東是黃河沿岸經(jīng)濟(jì)體量最大的省份，也是黃河流域唯一的出?？冢邳S河生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方面責(zé)無旁貸，必須把山東大兄弟的擔(dān)當(dāng)拿出來。

比如，在山東黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)，棲息的鳥類從三十年前的187種增加到如今的371種；

又比如，濟(jì)南要打造全國最大的氫能綜合利用示范區(qū)；

還比如，今年6月28日，山東發(fā)布《美麗山東建設(shè)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》，宣布要打造綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)。

十年前，這里還是響著轟轟聲音、冒著滾滾黑煙的重化工業(yè)區(qū)，如今卻要成為全國低碳轉(zhuǎn)型的排頭兵，變化不可謂不劇烈。

然而在今年的大背景下，山東這個經(jīng)濟(jì)大省是否又需要把更多的精力放在挑起經(jīng)濟(jì)大梁上呢？

不知道你注意到?jīng)]有，督導(dǎo)工作組的雙手，除了解開綁在這些省份上的若干個鎖扣，還有一個非常重要的動作，是通過不斷的敲打，激發(fā)內(nèi)在的原生發(fā)展?jié)撃堋?/span>

浙江的民營經(jīng)濟(jì)極為發(fā)達(dá)，這就是它最大的內(nèi)在潛力。截至2021年底，每8個浙江人里面，就有一個人在創(chuàng)業(yè)。

要激發(fā)市場主體活力和發(fā)展動力，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境是關(guān)鍵。

如今，在浙江辦企業(yè)，投資低風(fēng)險小型項目最多15個工作日就能辦成，水電氣網(wǎng)也可聯(lián)動報裝，甚至注銷企業(yè)也能 “一網(wǎng)服務(wù)”，173個涉企服務(wù)事項實現(xiàn)“一站通辦”等。

但另一方面，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)就是穩(wěn)財源。在經(jīng)濟(jì)大省發(fā)力的背景下，浙江也需要保證更多的小微企業(yè)在創(chuàng)造利潤的同時，規(guī)范繳稅，穩(wěn)住財源。財政部風(fēng)風(fēng)火火前來督導(dǎo)，也許重點就是這個。

因為即使是在暴發(fā)疫情的過去兩年，財政凈上繳的各省份排名當(dāng)中，浙江也都能保證前三名的貢獻(xiàn)。穩(wěn)住了浙江、廣東這樣的稅收大省，今年的收獲就不會差。

至于水利部到湖南，也許是督導(dǎo)相關(guān)的水利基建和這段時間意外的長江流域的旱情。自然資源部到江蘇，也許跟規(guī)范土地征收、優(yōu)化土地資源利用有關(guān)。

看到這里，你是不是發(fā)現(xiàn)少了個龐大的身影？沒錯，就是經(jīng)濟(jì)第一大省廣東。

據(jù)住建部部長透露，國務(wù)院決定派出工作組赴10個?。▍^(qū)、市）督導(dǎo)服務(wù)，這是落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，推動穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施及接續(xù)政策落到實處的重大舉措。

除去已經(jīng)有公開報道的7個，剩下3個工作組中，是否會有來廣東，以及何時到位，我還不清楚。

但我知道，廣東在中國經(jīng)濟(jì)史上的每一次重大變化當(dāng)中，都會跑在最前面。

我相信，這一次無論來與不來，廣東的貢獻(xiàn)一定不會缺席。

1994年分稅制改革，廣東挺身而出，給出了更多財權(quán)，為負(fù)重前行的中央財政做了貢獻(xiàn)。

中央財政富裕了，才有能力回過頭滋養(yǎng)地方，給老少邊窮地區(qū)送去甘霖。分稅制改革也倒逼地方想方設(shè)法激活經(jīng)濟(jì)，深刻改變了后來的中國發(fā)展面貌。

2008年金融危機(jī)，廣東毅然堅持“騰籠換鳥”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，工廠外遷，低端制造業(yè)被“請出去”，把高新制造業(yè)“請進(jìn)來”。

廣東精妙的謀篇布局，不僅為中國打造了一個具有澎湃動能的珠三角地區(qū)，更給后來十年中國的制造業(yè)升級探索了道路。

廣東的新能源汽車、新一代電子信息、先進(jìn)裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，為中國增加了與世界第一強國博弈的底氣。

不僅如此，在廣東產(chǎn)業(yè)大升級的推動下，中國制造在歐美攻城掠地。數(shù)據(jù)顯示，中國的化工品、電子產(chǎn)品、機(jī)械、車輛今年以來的出口增速均大幅“跑贏”歐陸工業(yè)第一強國——德國，這極大顛覆了世界的認(rèn)知。

這一次，廣東又會以何種角色，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的道路上做出廣東貢獻(xiàn)呢？

我們也同樣期待著。

經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁，是今年下半年最重要的政策方向之一。

這個政策方向，在最近兩個月被瘋狂提及。

7月7日東南沿海省份政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢座談會，強調(diào)5省市“要繼續(xù)挑起國家發(fā)展、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的大梁”；

7月政治局會議，明確指出“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，有條件的省份要力爭完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)”；

8月經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會，強調(diào)“在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)中承擔(dān)經(jīng)濟(jì)大省應(yīng)有責(zé)任”……

從中可以清晰看到，有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省的“領(lǐng)頭雁”作用，是下半年經(jīng)濟(jì)工作的重要著力點。

“牛鼻子”是找到了，就看這些大省怎么干了。

由正部級干部現(xiàn)場督導(dǎo)與服務(wù)，就是保障經(jīng)濟(jì)大省真的能挑起大梁的有力配套動作。

來自中央部委的督導(dǎo)與上傳下達(dá)，也許會進(jìn)一步提高這些省份穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的效率。

當(dāng)?shù)胤秸軌蚰酃沧R、政策的執(zhí)行力到位時，有利于經(jīng)濟(jì)加速回到正軌。

中國各地都有強大的內(nèi)生發(fā)展?jié)摿?，中國又有集中力量辦大事的魄力，這就是經(jīng)濟(jì)得以復(fù)蘇的底氣。

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