2012年大學(xué)畢業(yè)，我就面臨是回老家考公務(wù)員，還是繼續(xù)留在城市里工作的問(wèn)題。

估計(jì)，這也是很多應(yīng)屆畢業(yè)生所面臨的抉擇，甚至可能決定一生命運(yùn)的抉擇。

幾番掙扎之后，最終決定留在城市，便開(kāi)始了租房的打工人生活。

很幸運(yùn)，這十年，是中國(guó)城市化發(fā)展最快的十年。

這十年，也是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局變化最大的十年。

最顯著的變化，就是城鎮(zhèn)化率的快速提升。

2011年，城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.99億，首次超過(guò)農(nóng)村人口5000萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率也在這一年第一次突破50%。

而從2012年的52.57%到2021年的64.72%，中國(guó)城鎮(zhèn)化率十年增長(zhǎng)了12個(gè)百分點(diǎn)。十年時(shí)間中國(guó)的城市人口增長(zhǎng)了超過(guò)2億人。

這背后，同樣出現(xiàn)了政策拐點(diǎn)。

2012年，高層提出“走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路”，并在2013年召開(kāi)了第一次中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議。

更重要的拐點(diǎn)，是2014年出臺(tái)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》。規(guī)劃中提出：

到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右，努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

基于這份規(guī)劃，戶籍、土地、教育、醫(yī)保等領(lǐng)域的配套改革相繼出臺(tái)，農(nóng)業(yè)向城市的轉(zhuǎn)移人口速度明顯加快。

與此同時(shí)，中國(guó)出生率的逐漸下降也增加了各個(gè)城市的緊迫感。

于是在2017年，從武漢、西安開(kāi)始，一場(chǎng)蔓延全國(guó)一二三四五線城市的“搶人大戰(zhàn)”打響，并一直延續(xù)至今。

到了2020年，城鎮(zhèn)化率、1億農(nóng)民進(jìn)城的目標(biāo)早已提前完成。

而城鎮(zhèn)化率的快速提升、城市人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，也無(wú)形中改變著中國(guó)的區(qū)域格局。

2012年，全國(guó)城市數(shù)量657個(gè)，到2021年增加到691個(gè)。這其中，地級(jí)市297個(gè)，縣級(jí)市394個(gè)，建制鎮(zhèn)更是增加了1441個(gè)，達(dá)到21322個(gè)。

城市規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)也在變化。2014年，國(guó)家改變了過(guò)往對(duì)大中小城市的定義，并把城市按照城區(qū)常住人口規(guī)模劃分為五類七檔。

按照2020年七普數(shù)據(jù)，中國(guó)的大城市已經(jīng)達(dá)到106個(gè)，甚至包括昆山、義烏、慈溪、晉江4個(gè)縣級(jí)市。

但分化，也就此發(fā)生。

按2020年戶籍人口規(guī)模算，50萬(wàn)以下、50萬(wàn)-100萬(wàn)人口的中小城市比2012年減少了7個(gè)和22個(gè)。

一部分中小城市成功晉級(jí)大城市，一部分只能眼看著人口遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。

這十年的城鎮(zhèn)化，分化的結(jié)局早已注定。

經(jīng)濟(jì)上的變化，更是深刻地改變了區(qū)域格局。

2012年，中國(guó)所有地級(jí)以上城市GDP總和32.7萬(wàn)億，但到了2020年，已經(jīng)增長(zhǎng)到61.2萬(wàn)億。

而城市的增長(zhǎng)，自然也有分化。

如果按GDP增幅看，排名前15的城市都超過(guò)了200%，新疆的克孜勒蘇州、貴州的黔西南州甚至超過(guò)了300%。

而這15個(gè)城市，無(wú)一例外都是三四五線城市。除了福建的寧德，14個(gè)城市都來(lái)自中西部，尤其是西部城市，占了12個(gè)之多。

當(dāng)然，這也和他們2011年的基數(shù)低有關(guān)。比如排在第一的克孜勒蘇州，2011年GDP尚且不到50億，云南的怒江也只有64億。

這就像你去爬山，從50米爬到200米很容易，但從1000米爬到3000米，就要大喘氣了。

因此，那些經(jīng)濟(jì)體量本身就大的城市，增幅就不像中小城市如此爆發(fā)力十足。比如北京增幅只有134%，上海增幅116%，甚至跑輸了全國(guó)平均水平。

如果按照排名變化看，名次上升最多的15個(gè)城市，都超過(guò)了50個(gè)位次。排在第一位的安徽滁州，甚至上升了94個(gè)位次。

同樣，這15個(gè)城市，除了福建的寧德，14個(gè)也都來(lái)自中西部，西部又占了11個(gè)之多。

這么看下來(lái)，這十年是中小城市爆發(fā)的十年，也是中西部城市快速發(fā)展的十年。

但即便如此，他們依然無(wú)法撼動(dòng)頭部城市的地位。

這十年的GDP最強(qiáng)15城，雖有變動(dòng)，但也都是在這些城市中來(lái)回變化。尤其是前十名，除了天津的掉落和南京的晉升，再無(wú)變化。

萬(wàn)億城市名單也逐漸擴(kuò)大。2012年，中國(guó)只有7個(gè)萬(wàn)億城市，到了2021年這一名單已經(jīng)擴(kuò)大到了24個(gè)。

即便論增幅和排名上升，中小城市能扳回一局。但在這些萬(wàn)億城市面前，他們也沒(méi)有超越的能力。

中國(guó)的城市格局，基本固化。

除了城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)上的變化，這十年的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。

在全國(guó)層面，推出了六大國(guó)家戰(zhàn)略：

京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放

六大戰(zhàn)略，基本覆蓋整個(gè)中東部，無(wú)論是人口規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)分量，都舉足輕重。

而這六大戰(zhàn)略，也基本確定了未來(lái)中國(guó)的重心所在。

還有些地區(qū)受到特殊的對(duì)待，比如深圳的中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、浙江的共同富裕示范區(qū)、山東的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)，都表明東部沿海的重要性。

另一個(gè)明顯的變化，是城市群和都市圈時(shí)代的來(lái)臨。

在2016年出臺(tái)的“十三五”規(guī)劃中，就提出了建設(shè)19個(gè)城市群。到如今，城市群的概念早已普及接受。

2019年，國(guó)家再出臺(tái)《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》，掀開(kāi)了都市圈發(fā)展的新時(shí)代。隨后，南京、福州、成都、長(zhǎng)株潭、西安、重慶6個(gè)都市圈獲國(guó)家批復(fù)。

都市圈的熱潮，由此開(kāi)啟。

從國(guó)家戰(zhàn)略到城市群到都市圈再到9個(gè)國(guó)家中心城市，完全形成了由面到線再到點(diǎn)的聚焦。

而重點(diǎn)區(qū)域、核心城市的戰(zhàn)略地位，也越發(fā)穩(wěn)固。

與此同時(shí)，大量中小城市正面臨被虹吸的命運(yùn)轉(zhuǎn)折。

無(wú)論是人口、GDP還是房?jī)r(jià)，這些城市都一路向下。

大城市香港化，小城市鶴崗化，已經(jīng)是無(wú)法改變的命運(yùn)。

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