2025年度合作盛典暨企業(yè)家蛇年春晚

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2024年年末，針對(duì)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，國(guó)家連出了2個(gè)大招。

12月23日，中辦、國(guó)辦聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)的意見(jiàn)》，特別提到了持續(xù)推進(jìn)空管體制改革和深化低空空域管理改革，旨在擴(kuò)大空域資源供給，實(shí)施空域資源分類(lèi)精細(xì)化管理。

這是繼600米空域權(quán)下放給部分地方政府試點(diǎn)后，空域管理再迎重磅指示。

在過(guò)去，中國(guó)的所有低空區(qū)域（1000米以下）都是管制空域，由空軍按照“軍航管片，民航管線”的使用方式嚴(yán)格管制，任何私人民用的航線，都必須提前申請(qǐng)報(bào)批，獲準(zhǔn)方可使用。

嚴(yán)格管制下，空域就像是一種路權(quán)資源，對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重沖突。這就好比，車(chē)有了，卻不開(kāi)放路面，那還怎么上路呢？

如今，頂層設(shè)計(jì)文件出爐，意味著在政策上為低空經(jīng)濟(jì)開(kāi)閘放水、鋪路架橋，是促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)起飛的重要舉措。

無(wú)獨(dú)有偶，僅4天后——即12月27日，國(guó)家發(fā)展改革委低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司正式亮相。而這個(gè)史無(wú)前例的新機(jī)構(gòu)，正是為了協(xié)調(diào)各方資源，全面推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一前一后，這兩大重磅舉措有望推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)真正迎來(lái)爆發(fā)前夜，背后釋放的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和戰(zhàn)略?xún)r(jià)值堪稱(chēng)影響國(guó)運(yùn)。

據(jù)中國(guó)民用航空局預(yù)估，到2025年，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.5萬(wàn)億元，到2035年有望達(dá)到3.5萬(wàn)億元。這是一個(gè)比肩新能源汽車(chē)的市場(chǎng)規(guī)模。

也正是因?yàn)槿绱?，一夜之間，從南到北、從東到西，幾乎所有的地方政府都摩拳擦掌，難以抑制想要“起飛”的沖動(dòng)。

但是，低空經(jīng)濟(jì)涉及的產(chǎn)業(yè)鏈之長(zhǎng)、環(huán)節(jié)之多、復(fù)雜性之高，各大城市不宜盲目上馬、大干快上，否則不僅僅是對(duì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，甚至還會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)造成反噬。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)存在“三層萬(wàn)億”發(fā)展空間：第一層即低空飛行器制造；第二層即低空運(yùn)營(yíng)服務(wù)；第三層即低空新型基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游。這三層分別對(duì)應(yīng)的低空飛行制造器、低空應(yīng)用場(chǎng)景和低空基礎(chǔ)設(shè)施，地方政府可以從這三個(gè)方面入手搶抓黃金賽道：

錨定自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)細(xì)分賽道

在整個(gè)低空經(jīng)濟(jì)板塊中，低空制造業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)最大，超過(guò)50%，占據(jù)了極其重要的分量。

而據(jù)前瞻經(jīng)濟(jì)學(xué)人產(chǎn)業(yè)觀察組發(fā)現(xiàn)，低空飛行器產(chǎn)業(yè)鏈與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)高度重合。特別是eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器，即“飛行汽車(chē)”），供應(yīng)鏈端零部件有70%-80%與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重合，另外20%則是傳統(tǒng)航空器用到的高可靠性零部件。

比如，與新能源汽車(chē)相似，動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)（三電系統(tǒng)）也是eVTOL的核心零部件，成本占比高達(dá)45%-50%。只不過(guò)eVTOL對(duì)三電系統(tǒng)的要求更高，正在探索更優(yōu)解決方案。

這意味著，具備相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市，在切入低空經(jīng)濟(jì)賽道時(shí)更具優(yōu)勢(shì)。

像近兩年乘勢(shì)而上的常州，倚賴(lài)全國(guó)獨(dú)大的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)（常州動(dòng)力電池產(chǎn)能占國(guó)內(nèi)三分之一），絲滑切入低空經(jīng)濟(jì)萬(wàn)億賽道。為全球首個(gè)電動(dòng)垂起飛行汽車(chē)——小鵬匯天飛行汽車(chē)X3提供動(dòng)力電池的，正是常州的黑馬企業(yè)中創(chuàng)新航。

如果仔細(xì)觀察還會(huì)發(fā)現(xiàn)，下放空域權(quán)的六個(gè)城市，不是新能源汽車(chē)大市就是航空強(qiáng)市。

深圳是新能源汽車(chē)產(chǎn)量第一城；合肥聚齊了江淮、比亞迪、蔚來(lái)、大眾、長(zhǎng)安、安凱6家整車(chē)企業(yè)；蘇州和杭州所在的長(zhǎng)三角是國(guó)內(nèi)重要的新能源汽車(chē)制造基地，且航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚；成都則是全國(guó)重要的航空工業(yè)中心。

因此，各大城市只有在低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)坐標(biāo)中找到自己的位置，才能謀劃更清晰的發(fā)展目標(biāo)。

挖掘應(yīng)用場(chǎng)景，跑通商業(yè)閉環(huán)

盡管低空飛行器占據(jù)低空經(jīng)濟(jì)最具價(jià)值板塊，但決定其能不能大規(guī)模量產(chǎn)的關(guān)鍵在于，能否找到市場(chǎng)需求大、頻次高的成熟應(yīng)用場(chǎng)景。

這是各地低空經(jīng)濟(jì)能否跑通商業(yè)閉環(huán)的關(guān)鍵。

目前，各地都在積極探索可能的落地場(chǎng)景，低空+文旅、低空+城市治理、低空+物流、低空+載人通行，成為低空經(jīng)濟(jì)的四大主流場(chǎng)景。

低空+文旅

低空文旅是指在低空空域依托通用航空器和低空飛行器等從事的旅游活動(dòng)。業(yè)內(nèi)保守估計(jì)，國(guó)內(nèi)低空旅游市場(chǎng)潛在客戶(hù)約有4億人次。然而，由于大眾消費(fèi)市場(chǎng)尚處于起步階段，低空旅游總體處于前期市場(chǎng)培育階段，尚未形成規(guī)?；M(fèi)市場(chǎng)。

低空+載人通行

低空+載人通行是低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最被期待的應(yīng)用場(chǎng)景。其中，長(zhǎng)三角和珠三角，作為我國(guó)人口最密集、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的兩大地區(qū)，正在密集開(kāi)通區(qū)城際間低空航線。

而相比直升機(jī)，eVTOL更低碳環(huán)保、噪聲低、成本低，無(wú)需跑道、穩(wěn)定性好，成為最熱門(mén)的載人產(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示：2023年我國(guó) eVTOL 產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到9.8億元，同比增長(zhǎng)77.3%，預(yù)計(jì)到2026年將達(dá)到95億元，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>

低空+城市治理

低空經(jīng)濟(jì)浪潮推動(dòng)了低空經(jīng)濟(jì)與智慧城市領(lǐng)域的融合發(fā)展，在城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理和城市治理等場(chǎng)景形成了協(xié)同效應(yīng)。在城市治理領(lǐng)域，無(wú)人機(jī)已經(jīng)在城市測(cè)繪、道路巡檢等智慧城市建設(shè)領(lǐng)域有很好的應(yīng)用。

根據(jù)中國(guó)智慧城市工作委員會(huì)表示，2020年我國(guó)智慧城市市場(chǎng)規(guī)模達(dá)14.9萬(wàn)億元，并預(yù)測(cè)到2022年，我國(guó)智慧城市市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到25萬(wàn)億元。

低空+物流

無(wú)人機(jī)一般在100米以上空域飛行，以每15米高度劃分，1000米以下低空至少能隔出60層來(lái)供物流無(wú)人機(jī)跑空中物流。目前，低空物流無(wú)人機(jī)主要應(yīng)用集中在以下兩方面：

其一，外賣(mài)即時(shí)配送。深圳、上海等地已落地了15條無(wú)人機(jī)外賣(mài)配送航線，累計(jì)完成訂單超過(guò)16.7萬(wàn)單。據(jù)預(yù)測(cè)，2026年即時(shí)配送行業(yè)訂單規(guī)模將達(dá)到957.8億單，上述配送業(yè)務(wù)可在空域環(huán)境具備的情況下，通過(guò)無(wú)人機(jī)方式實(shí)現(xiàn)。

其二，快遞物流配送?？爝f物流配送。2023年中國(guó)快遞配送訂單超1320.7億件，其中針對(duì)緊急件派送等小批量、高頻次重量輕的配送件，也適合無(wú)人機(jī)傳遞。

總而言之，作為打通低空經(jīng)濟(jì)商業(yè)閉環(huán)的關(guān)鍵，積極培育應(yīng)用場(chǎng)景，也可能是培育城市后發(fā)制人的優(yōu)勢(shì)。

完善配套設(shè)施，搭建騰飛底座

發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施先行?；A(chǔ)設(shè)施是否完善，將直接影響各大城市低空經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商用。

其中，“四張網(wǎng)”——設(shè)施網(wǎng)、空聯(lián)網(wǎng)、航路網(wǎng)和服務(wù)網(wǎng)，成為了這一體系的核心組成部分。

設(shè)施網(wǎng)是低空經(jīng)濟(jì)的物理基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括低空飛行起降站、接駁設(shè)施、能源站、緊急備降場(chǎng)地、停機(jī)設(shè)施、檢修設(shè)施以及飛行測(cè)試場(chǎng)地等。這些設(shè)施為低空飛行提供了必要的硬件支撐，確保了飛行的安全、高效和便捷。

空聯(lián)網(wǎng)是低空經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，滿足了低空感知及通信的需求。主要涵蓋了通信設(shè)施、導(dǎo)航設(shè)施、監(jiān)視設(shè)施和氣象設(shè)施等?？章?lián)網(wǎng)的建設(shè)不僅提高了低空飛行的安全性，還為飛行數(shù)據(jù)的收集、分析和應(yīng)用提供了有力支持。

航路網(wǎng)是低空經(jīng)濟(jì)的航行保障基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括低空數(shù)字空域圖、空域表示、數(shù)字孿生、3D地圖、知識(shí)庫(kù)和規(guī)則庫(kù)等。這些數(shù)字資源為低空飛行提供了精確的導(dǎo)航和規(guī)劃服務(wù)，確保了飛行的準(zhǔn)確性和高效性。

服務(wù)網(wǎng)是低空經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化管服系統(tǒng)，也是低空經(jīng)濟(jì)的綜合監(jiān)管平臺(tái)，主要包括低空監(jiān)控系統(tǒng)、低空飛行服務(wù)系統(tǒng)和低空飛行管控系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)以客戶(hù)為導(dǎo)向，滿足了監(jiān)管安全要求和企業(yè)飛行要求，提供了綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了飛行服務(wù)的一站式管理。

這四張網(wǎng)各司其職，同時(shí)又相互關(guān)聯(lián)，共同構(gòu)成了支持低空運(yùn)行和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)架構(gòu)。

結(jié)語(yǔ)

低空經(jīng)濟(jì)是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，更是培育發(fā)展新動(dòng)能的重要方向，培育低空經(jīng)濟(jì)就是投資未來(lái)。

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