1月16日下午，上海市人民政府經(jīng)濟主題記者會舉行，介紹上海經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)情況，并回答記者提問。市政府副秘書長、市發(fā)改委主任顧軍，市委金融辦常務(wù)副主任周小全，市經(jīng)信委主任張英，市商務(wù)委主任朱民，市科委主任駱大進，市交通委主任于福林出席。

有記者提問，中央經(jīng)濟工作會議提出要提高投資效益。2025年上海在擴大有效益的投資方面，有哪些政策措施考慮？在實施國家戰(zhàn)略中，安排了哪些可以發(fā)揮牽引作用的項目？

顧軍表示，去年12月9日中央政治局會議強調(diào)，要“實施更加積極的財政政策”“提高投資效益”“全方位擴大國內(nèi)需求”，對今年的投資工作提出了明確的要求。上海將根據(jù)中央有關(guān)部署和市委、市政府工作要求，突出重點、用好政策，加強重大項目儲備和推進，不斷提升投資的質(zhì)量效益。一是全面落實“兩重”建設(shè)。聚焦深化“五個中心”建設(shè)、三大先導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”，滾動儲備和推動實施一批“兩重”建設(shè)項目，持續(xù)推進相關(guān)政策、規(guī)劃和體制機制落實落細。

二是發(fā)揮重大項目的引領(lǐng)作用。全年安排市重大工程投資計劃2400億元，全力推動重大項目建設(shè)增速提效。其中，加快建設(shè)小洋山北作業(yè)區(qū)、東方樞紐上海東站、浦東國際機場四期、滬通鐵路二期上海段等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，進一步提升開放樞紐門戶功能；加快推進張江、浦江、臨港等三大國家實驗室建設(shè)，進一步提升科技創(chuàng)新策源功能；推動C919大型客機總裝制造能力提升等重大產(chǎn)業(yè)項目開工，加快聯(lián)影醫(yī)療生產(chǎn)研發(fā)基地等項目建設(shè)，進一步提升高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能；加快實施上海LNG站線擴建等能源保障項目，加力推進城市燃氣、供排水等管網(wǎng)改造以及教育、醫(yī)療等社會事業(yè)項目，提升民生服務(wù)保障能力。同時，將結(jié)合“十五五”規(guī)劃研究，以落實國家重大戰(zhàn)略為牽引，謀劃一批對上海中長期發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的重大項目，扎實推進項目前期工作。

三是統(tǒng)籌用好多渠道資金。爭取中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債等中央資金對上海重大項目的支持；根據(jù)國家最新政策措施，進一步拓展地方政府專項債券的使用范圍，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新、社會事業(yè)等領(lǐng)域用足用好專項債；統(tǒng)籌用好地方財政性資金，進一步提升政府投資的績效水平；鼓勵使用基礎(chǔ)設(shè)施REITs等國家各類政策性金融工具，支持重點項目建設(shè)。

四是激發(fā)民間投資活力。完善民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)長效機制，規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，積極向社會資本開展投資項目推介，通過積極有效的政策措施，鼓勵更多民營企業(yè)參與城市更新、民生發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚等領(lǐng)域項目建設(shè)和運營。建立民間投資重點項目庫，協(xié)調(diào)推進項目前期審批，落實規(guī)劃土地、用能、融資等要素支持，保障民間投資項目加快落地。

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