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事關(guān)上海跨境金融 央行等部門聯(lián)合印發(fā)行動方案

宏觀聲音
04-22 15:00

中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、國家外匯局、上海市人民政府聯(lián)合印發(fā)《上海國際金融中心進一步提升跨境金融服務(wù)便利化行動方案》(以下簡稱《行動方案》),從提高跨境結(jié)算效率、優(yōu)化匯率避險服務(wù)、強化融資服務(wù)、加強保險保障、完善綜合金融服務(wù)等五方面提出18條重點舉措。

 

提高跨境結(jié)算效率,便利企業(yè)全球資金管理

 

《行動方案》要求,優(yōu)化外匯業(yè)務(wù)管理模式和展業(yè)流程。支持銀行落實外匯展業(yè)管理辦法,實施外匯業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和系統(tǒng)再造,對企業(yè)進行外匯合規(guī)風(fēng)險等級分級并提供差異化、便利化金融服務(wù)。支持中國銀行、中信銀行、中國民生銀行、花旗銀行(中國)有限公司等試點銀行在滬分行按新規(guī)定開展業(yè)務(wù),支持更多在滬銀行參與。

 

完善企業(yè)集團全球資金管理體系。優(yōu)化本外幣一體化資金池管理政策,便利主辦企業(yè)代境外成員單位開展資金集中收付業(yè)務(wù)。優(yōu)化完善上海自貿(mào)試驗區(qū)全功能資金池跨境資金調(diào)撥。鼓勵銀行逐步實現(xiàn)資金跨境支付自動化處理,延長對重點企業(yè)集團跨境資金池等業(yè)務(wù)的服務(wù)時間,實現(xiàn)全球資金實時調(diào)撥。

 

此外,《行動方案》提出,拓展自由貿(mào)易賬戶功能及應(yīng)用場景,支持銀行基于境外機構(gòu)自由貿(mào)易賬戶開發(fā)存款產(chǎn)品,允許非居民外幣存款利率參考國際慣例進行市場化定價。推動金融機構(gòu)提升數(shù)字化服務(wù)水平,鼓勵銀行開展對個人與企業(yè)的數(shù)字身份跨境認證和電子識別,穩(wěn)步擴大跨境收付業(yè)務(wù)中的數(shù)字化服務(wù)覆蓋面。提升人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)功能和全球網(wǎng)絡(luò)覆蓋,推動更多銀行加入CIPS,持續(xù)擴大CIPS網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。

 

優(yōu)化匯率避險服務(wù),提高外匯風(fēng)險管理與應(yīng)對能力

 

《行動方案》提出,開發(fā)多樣化的匯率避險產(chǎn)品和服務(wù)。支持外匯交易中心為自貿(mào)試驗區(qū)人民幣外匯交易提供交易設(shè)施服務(wù),完善共建“一帶一路”國家貨幣外匯交易服務(wù)。吸引更多企業(yè)參與外匯交易中心“銀企外匯交易服務(wù)平臺”,鼓勵更多銀行接入平臺直接報價,便利各類企業(yè)開展外匯業(yè)務(wù)。鼓勵銀行積極拓展匯率避險“首辦戶”企業(yè),推動企業(yè)增強匯率避險意識,降低企業(yè)匯率避險成本。

 

促進人民幣跨境使用。提升人民幣跨境使用便利度和收付效率,鼓勵銀行在真實合規(guī)前提下,優(yōu)化單據(jù)審核,加強數(shù)據(jù)共享,提升“走出去”企業(yè)全鏈條使用人民幣進行投融資、項目建設(shè)和采購、收益回收等體驗。加強“本幣優(yōu)先”理念宣導(dǎo)和跨境人民幣政策宣傳,建立上海市重點領(lǐng)域國有企業(yè)人民幣跨境使用工作評價機制,鼓勵“走出去”中央企業(yè)和國有企業(yè)優(yōu)先選擇使用人民幣進行對外支付結(jié)算,并帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈各類企業(yè)使用人民幣。

 

強化融資服務(wù),助力企業(yè)全球投融資

 

《行動方案》明確,集聚跨境銀團貸款中心和業(yè)務(wù)。在依法合規(guī)的前提下,在金融監(jiān)管總局認可的機構(gòu)開展銀團貸款份額跨境轉(zhuǎn)讓試點,優(yōu)化外債登記管理和跨境擔(dān)保流程,更好滿足境內(nèi)企業(yè)“走出去”過程中存在的銀團貸款需求。條件成熟時,支持有意愿、有條件的銀行在滬設(shè)立跨境銀團貸款中心。

 

試點通過再貼現(xiàn)窗口開展貿(mào)易再融資業(yè)務(wù)。在上海試點通過再貼現(xiàn)窗口支持人民幣跨境貿(mào)易融資,鼓勵在滬銀行擴大跨境貿(mào)易信貸投放降低企業(yè)人民幣貿(mào)易融資成本,促進以人民幣計價結(jié)算的進出口貿(mào)易。

 

此外,《行動方案》提出,拓展境內(nèi)外雙向融資渠道,支持具備條件的銀行參照國際慣例,探索研究在上海自貿(mào)試驗區(qū)為“走出去”企業(yè)提供非居民并購貸款服務(wù),貸款金額不高于并購交易價款80%,貸款期限不超過10年。運用區(qū)塊鏈技術(shù)規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融,支持在滬銀行通過供應(yīng)鏈金融更好服務(wù)長三角等地區(qū)“走出去”企業(yè)。便利融資租賃公司等資金跨境融通,支持金融機構(gòu)海外分支機構(gòu)積極為汽車集團境外銷售提供融資支持。

 

加強保險保障,提升風(fēng)險管理水平

 

《行動方案》提出,加大對出口企業(yè)的保險支持力度。加大對國產(chǎn)商用飛機、新能源汽車、大型成套設(shè)備等重點出口企業(yè)的保險保障力度,推動保險公司、再保險公司加強合作,成立保險共同體,提升對特殊風(fēng)險保障能力。支持保險公司根據(jù)我國出口新優(yōu)勢、新趨勢和行業(yè)特點為航運等相關(guān)領(lǐng)域提供保險服務(wù),不斷優(yōu)化保險產(chǎn)品。支持保險公司為生物醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)海外臨床試驗和高端醫(yī)療設(shè)備責(zé)任保險,對投保企業(yè)給予支持。

 

提升出口信用保險保單服務(wù)能級。支持保險機構(gòu)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況、項目國別、融資模式等,優(yōu)化完善出口信用保險產(chǎn)品和綜合服務(wù)方案,在符合風(fēng)控標準的前提下,不斷優(yōu)化理賠條件,更好為小微企業(yè)提供風(fēng)險保障。依托中國(上海)國際貿(mào)易“單一窗口”,為符合條件的中小微企業(yè)主動提供“全線上、免抵押、低成本”便捷金融服務(wù)。

 

提供高質(zhì)量再保險服務(wù)。支持在臨港新片區(qū)設(shè)立專營再保險業(yè)務(wù)的保險公司、再保險公司、保險經(jīng)紀公司法人機構(gòu)或分支機構(gòu),穩(wěn)步推進跨境再保險、境內(nèi)再保險業(yè)務(wù)線上交易。圍繞共建“一帶一路”、航空航天、綠色航運等重點領(lǐng)域,研究開展新型風(fēng)險轉(zhuǎn)移產(chǎn)品發(fā)行和交易試點可行性,提高對“走出去”企業(yè)與項目的全球承保能力。

 

完善綜合金融服務(wù),提升全球配置能力

 

《行動方案》明確,增強重要金融平臺配置全球資源功能。高水平籌建國際金融資產(chǎn)交易平臺,打造成為配置全球金融資源、方便國際投資者深度參與中國金融市場的重要功能性平臺。支持上海黃金交易所等與境外交易所開展產(chǎn)品授權(quán)合作,擴大人民幣基準價格在國際主流市場應(yīng)用。探索上海黃金交易所特定品種交割國際化,設(shè)置境外交收庫。

 

提升全球資產(chǎn)管理便利化程度。支持合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)試點企業(yè)在符合規(guī)定前提下合理提升募集資金使用效率,允許認購境內(nèi)低風(fēng)險等級(R2及以下)的貨幣基金、現(xiàn)金管理類理財、定期存款等短期現(xiàn)金管理產(chǎn)品,根據(jù)境外主基金開放特點認購境外現(xiàn)金管理產(chǎn)品。支持QDLP試點企業(yè)完成境內(nèi)資金募集、基金設(shè)立后,按照境外主基金需求分批匯兌出境。支持拓展QDLP募資來源,探索募集本幣、外幣資金。

 

完善各類綜合服務(wù)平臺功能。提高“線上+線下”綜合服務(wù)能力,提升“一帶一路”綜合服務(wù)中心能級,迭代升級“絲路e啟行”小程序和金融服務(wù)功能,促進銀企資源整合對接,實現(xiàn)線上引流與線下鏈接專業(yè)服務(wù)的無縫結(jié)合。推動離岸通、跨境通等離岸貿(mào)易服務(wù)平臺實現(xiàn)與主要貿(mào)易地區(qū)國際貿(mào)易相關(guān)單證、港口物流等數(shù)據(jù)跨境共享交換。

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