我國將出臺實施穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措。

國務院新聞辦公室4月28日舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕、人力資源社會保障部副部長俞家棟、商務部副部長盛秋平、中國人民銀行副行長鄒瀾介紹穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展政策措施有關(guān)情況。發(fā)布會上釋放諸多重要信息。

五方面內(nèi)容成熟一項、出臺一項

趙辰昕介紹，穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措包括五方面內(nèi)容。

在支持就業(yè)方面，主要包括鼓勵企業(yè)積極穩(wěn)定就業(yè)，加大職業(yè)技能培訓力度，擴大以工代賑等支持、加強就業(yè)公共服務等舉措；在穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展方面，主要包括一業(yè)一策、一企一策加大支持力度，幫助出口企業(yè)規(guī)避風險，擴大服務產(chǎn)品“出?！?，鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資等舉措；在促進消費方面，主要包括擴大服務消費，強化失能老年人照護，推動汽車消費擴容，構(gòu)建技能導向的薪酬分配制度等舉措；在積極擴大有效投資方面，主要包括完善消費基礎(chǔ)設(shè)施、大力提振民間投資積極性、設(shè)立新型政策性金融工具等舉措；在營造穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境方面，主要包括持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場、持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢、加大對實體經(jīng)濟的金融支持等舉措。以上這些政策都注重突出針對性和可操作性，注重增強企業(yè)和群眾的獲得感，將成熟一項、出臺一項。

同時，國家發(fā)展改革委還將按照黨中央、國務院的要求，常態(tài)化、敞口式做好政策的預研儲備，充分備足預案，不斷完善穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟的政策工具箱，根據(jù)形勢的變化，及時出臺增量的儲備政策。

用好今年國家層面5萬億元投資資金

趙辰昕表示，我國還有豐富的政策儲備和充分的政策空間，將加快實施穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟若干舉措，推動各項政策盡快出臺實施，更加注重提高政策落地效率和實施效果，確保直達企業(yè)和群眾。與此同時，加力推動既定政策落地見效，包括提振消費專項行動、用好今年國家層面5萬億元投資資金、加快設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金等，這些政策大部分將在二季度落地，并不斷強化政策取向一致性。

在擴大投資方面，將工業(yè)軟件等更新升級已經(jīng)納入“兩新”政策支持范圍；加快消費基礎(chǔ)設(shè)施、社會領(lǐng)域投資；制定實施充電設(shè)施倍增行動。

“我們還會支持人口規(guī)模300萬以上的城市，尤其是特大超大城市建設(shè)停車位。”趙辰昕說。

力爭6月底前下達2025年“兩重”建設(shè)和中央預算內(nèi)投資全部的項目清單。同時，設(shè)立新型政策性金融工具，解決項目建設(shè)資本金不足的問題。

在暢通循環(huán)方面，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，開展為期半年左右的市場準入壁壘清理整治行動；加快出臺民營經(jīng)濟促進法；幫助外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷。同時，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金，推進人工智能與60個重點行業(yè)方向、700個基礎(chǔ)場景深度融合。

實施育兒補貼制度 定向增發(fā)購車指標

趙辰昕表示，提振消費方面，近期已經(jīng)下達了今年第二批消費品以舊換新資金，今年前兩批一共下達的資金超過1600億元，后續(xù)還有1400億元左右，會根據(jù)各地支付的進度陸續(xù)下達；建立和實施育兒補貼制度；創(chuàng)設(shè)專項再貸款工具，加大對服務消費重點領(lǐng)域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。

同時，深入實施提振消費專項行動并抓緊出臺各領(lǐng)域?qū)ｍ椀拇胧??！爸笇拶彸鞘校槍﹂L期搖號家庭和無車家庭等重點群體，定向增發(fā)購車指標。”趙辰昕說。

盛秋平表示，在開展汽車以舊換新、滿足換新消費需求的基礎(chǔ)上，今年商務部一項重點工作就是組織開展汽車流通消費改革試點，支持有條件的地方在新車、二手車、報廢車、汽車后市場等各環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新、先行先試；鼓勵相關(guān)地區(qū)優(yōu)化汽車限購限行措施，更好地滿足居民汽車購買需求；圍繞“高效辦成一件事”，建設(shè)全國汽車全生命周期信息平臺，打通數(shù)據(jù)孤島，暢通二手車消費；支持地方發(fā)展汽車改裝、房車露營、傳統(tǒng)經(jīng)典車等汽車后市場，發(fā)展汽車運動和汽車文化，延伸汽車消費鏈條，著力培育汽車消費新增量。

盛秋平還表示，下一步，商務部將針對服務消費領(lǐng)域的短板弱項，積極回應人民群眾期待，會同相關(guān)部門制定支持服務消費的一攬子政策措施。開展“服務消費季”等擴消費活動，打造服務消費熱點。堅持“對外開放、對內(nèi)放開”，加大政策支持力度，不斷擴大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務供給，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

就業(yè)政策工具箱充足 將會根據(jù)形勢變化及時推出

俞家棟表示，對今年的就業(yè)形勢，人力資源社會保障部會同有關(guān)部門已經(jīng)作了全面分析和充分預判，做好了應對各種不確定因素的準備，人力資源社會保障部的就業(yè)政策工具箱充足，在激勵企業(yè)吸納就業(yè)、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗、促進勞動者提升技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面都作了政策儲備，將會根據(jù)形勢變化及時推出。

俞家棟表示，對已出臺的存量政策要全面落實，加快兌現(xiàn)穩(wěn)崗返還、擔保貸款、就業(yè)補貼，延續(xù)實施降低失業(yè)和工傷保險費率。同時，加快推出增量政策，對企業(yè)加大擴崗支持，對個人加大就業(yè)補貼支持，對受關(guān)稅影響較大的企業(yè)提高失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例等。

適時降準降息 適時推出增量政策助力“四穩(wěn)”

鄒瀾表示，下一步，中國人民銀行將按照中央政治局會議精神，加緊實施更加積極有為的宏觀政策，用好用足適度寬松的貨幣政策，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和金融市場運行情況，適時降準降息，保持流動性充裕。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，圍繞穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長重點領(lǐng)域，精準加力做好金融支持。

一是精準加力穩(wěn)就業(yè)。更大力度推動落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、新市民、高校畢業(yè)生、婦女等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持力度。

二是精準加力穩(wěn)外貿(mào)。指導金融機構(gòu)對外貿(mào)依存度高、暫時遇到困難、產(chǎn)品有競爭力的中小企業(yè)，不抽貸、不斷貸，保障合理融資需求。

三是精準加力促消費。著重從服務消費供給側(cè)發(fā)力，聚焦文旅體育、餐飲住宿、教育培訓等重點領(lǐng)域，加大金融支持力度，與其他政策形成政策合力，共同推動服務消費供給大幅提升和改善，滿足群眾日益增長的多樣化服務消費需求。

四是精準加力擴投資。支持金融機構(gòu)創(chuàng)新金融工具，加大中長期貸款投放力度，做好“兩新”“兩重”等重點領(lǐng)域的融資支持。

“我們還在研究豐富政策工具箱，將適時推出增量政策，助力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，有效鞏固經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基本面。”鄒瀾說。

圍繞近期美債市場波動，鄒瀾表示，單一市場、單一資產(chǎn)變動對我國外匯儲備影響總體有限。針對民營企業(yè)金融服務，他提到，將持續(xù)加大金融資源的要素投入，拓寬民營企業(yè)多元化融資渠道，研究建立民營中小企業(yè)增信制度等。

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