特殊時(shí)刻，傳來(lái)非常信號(hào)。

昨天，中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)了一份重磅文件《關(guān)于完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見(jiàn)》，再次強(qiáng)調(diào)推動(dòng)企業(yè)健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制……推動(dòng)上市公司開(kāi)展中長(zhǎng)期激勵(lì)，制定穩(wěn)定、長(zhǎng)期的現(xiàn)金分紅政策。

事實(shí)上，從去年年底以來(lái)，中央就密集發(fā)出“漲工資”的信號(hào)。

2個(gè)月前，在中辦、國(guó)辦聯(lián)合發(fā)布的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》中，“城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)”被列為八大行動(dòng)之首。

國(guó)家頻頻強(qiáng)調(diào)，信號(hào)很不尋常。為什么當(dāng)下我們要千方百計(jì)增加居民收入，背后隱藏著怎樣的深遠(yuǎn)考量？

這是不是意味著，工資要全面上漲了？

首先，提高居民收入對(duì)提振消費(fèi)而言，極為必要。

目前，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三架馬車”里頭，出口面臨很大的不確定性，投資的油門也差不多轟到頂了，增量有限，只有消費(fèi)這輛“馬車”還有很大的發(fā)揮空間。

2024年，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出28227元，還不到美國(guó)的九分之一。

去年年底舉辦的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，就為2025年定調(diào)掌舵，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最大內(nèi)部挑戰(zhàn)，就是需求不足。會(huì)議部署的2025年九大重點(diǎn)工作中，排在首位的是“全方位擴(kuò)大內(nèi)需”，重視程度前所未有。

如何全方位擴(kuò)大內(nèi)需呢？說(shuō)到底，就是要提高各個(gè)階層居民的收入，讓大家有錢花。

比如中低收入群體增收減負(fù)、適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金、提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，都是在這個(gè)會(huì)上定下來(lái)的。

要知道，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)依然維持較高水平。3月5日，高層在政府工作報(bào)告中宣布，2025年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率目標(biāo)仍定為“5%左右”，連續(xù)三年維持這一水平。

要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，保持居民收入增長(zhǎng)既是手段，也是結(jié)果。

中央發(fā)話后，各省也動(dòng)作頻頻，目標(biāo)直指漲工資。

近日，人力資源和社會(huì)保障部就發(fā)布了全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況。內(nèi)蒙古、山西、福建、廣東、重慶、四川、貴州、新疆等地均上調(diào)了最低基本工資標(biāo)準(zhǔn)，漲幅不小。

內(nèi)蒙古最高一檔從1980元，上調(diào)到2270元，漲幅高達(dá)14.6%；

山西最低一檔從1780元，上調(diào)到1950元，漲幅約為9.6%；

福建省最低一檔從1660元，上調(diào)到18 95元，漲幅約為14%；

新疆由原來(lái)的四檔1900元、1700元、1620元、1540元調(diào)整為三檔2070元、18 90元、1750元;

……

最低工資標(biāo)準(zhǔn)的作用，主要是“托底”，這可是要強(qiáng)制執(zhí)行的，且和失業(yè)保險(xiǎn)、病假工資的標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)。一般來(lái)說(shuō)，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%，病假工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。

除了托底的“下限”，企業(yè)工資指導(dǎo)線也被進(jìn)一步提高。所謂的“企業(yè)工資指導(dǎo)線”，是政府給企業(yè)下達(dá)的“漲工資”建議，并非強(qiáng)制要求，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況來(lái)調(diào)整。

昨日，四川省人社廳也發(fā)布了2025年企業(yè)工資指導(dǎo)線（征求意見(jiàn)稿），公布了2025年企業(yè)工資指導(dǎo)線：企業(yè)貨幣工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為5%，企業(yè)貨幣工資增長(zhǎng)上線為7.5%，企業(yè)貨幣工資增長(zhǎng)下線為2%。

其他省份也在研究醞釀2025年企業(yè)工資指導(dǎo)線。根據(jù)往年慣例，企業(yè)貨幣工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線一般不會(huì)低于2025年GDP增速目標(biāo)，也就是5%。

如果企業(yè)能夠按照政府的建議，落地執(zhí)行，工資普遍上漲就有望了。

為什么說(shuō)在當(dāng)前形勢(shì)下，增加居民收入已經(jīng)是重中之重，是國(guó)之大事？

試想一下，如果老百姓的錢包都是癟的，還拿什么去買買買；如果大家都不消費(fèi)，過(guò)剩的工業(yè)產(chǎn)能將難以被消化，汽車、光伏等行業(yè)的價(jià)格戰(zhàn)就停不下來(lái)，經(jīng)濟(jì)也就很難實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長(zhǎng)。

歸根結(jié)底，中國(guó)正在從“生產(chǎn)型社會(huì)”向“消費(fèi)型社會(huì)”轉(zhuǎn)型。做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，還得居民越來(lái)越有錢，才能真正拉動(dòng)消費(fèi)。

刺激內(nèi)需，是被寄予厚望的關(guān)鍵一招。

2024年，中國(guó)的消費(fèi)形勢(shì)一言難盡，從社會(huì)消費(fèi)品零售總額的同比增長(zhǎng)速度來(lái)看，跌宕起伏。

全年增速最低的月份是6月，已經(jīng)下滑到2.0%。在9月刺激政策出來(lái)之后，一度回暖到4.8%，但11月又回落到3.0%。

可見(jiàn)，刺激消費(fèi)依然任重道遠(yuǎn)。

頭號(hào)支柱產(chǎn)業(yè)——房地產(chǎn)還在低谷掙扎，市場(chǎng)行情并不樂(lè)觀，上下游幾十個(gè)行業(yè)也在拼命努力脫離泥沼。

5月20日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了70個(gè)大中城市新房與二手房數(shù)據(jù)。2025年4月，新房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲城市數(shù)量為22個(gè)，較上月減少2城；下跌城市有45個(gè)，較上月增加4城。二手房?jī)r(jià)格方面，有5城房?jī)r(jià)環(huán)比上漲，較上月減少5城；下跌城市6 4個(gè)，較上月增加8城。

其中，連深圳新房與二手房也雙雙終止上漲，轉(zhuǎn)變?yōu)殡p跌。

可見(jiàn)，提振樓市也還有一段路要走。必須呵護(hù)預(yù)期、提振投資者的信心，同時(shí)也要千方百計(jì)，讓居民有錢消費(fèi)。

正因如此，國(guó)家才對(duì)“漲工資”的指導(dǎo)變得更細(xì)致。比如，去年發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》就提出，要引導(dǎo)企業(yè)逐步提高技能人才薪酬待遇。

昨天發(fā)布的《關(guān)于完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見(jiàn)》更是提到：建立科學(xué)的企業(yè)高級(jí)管理人員薪酬和績(jī)效考核制度，合理確定企業(yè)高級(jí)管理人員薪酬水平；鞏固國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革成果，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人薪酬、津貼補(bǔ)貼等；注重發(fā)揮工會(huì)等群團(tuán)組織作用，積極推行工資集體協(xié)商制度。

可見(jiàn)，企業(yè)應(yīng)該同時(shí)保障高管、技術(shù)專家和普通員工的權(quán)益。這三類人，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)都很重要。該加薪的加薪，該發(fā)股票的發(fā)股票，該調(diào)績(jī)效的調(diào)績(jī)效。

當(dāng)然了，增加居民收入是一項(xiàng)綜合工程，不能純靠企業(yè)自發(fā)自覺(jué)，也需要政府的宏觀調(diào)控。

國(guó)家已經(jīng)明確，就業(yè)工作要作為縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核重要內(nèi)容，讓領(lǐng)導(dǎo)干部們都來(lái)關(guān)心就業(yè)、支持就業(yè)，把就業(yè)當(dāng)成民生頭等大事。

實(shí)際上，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，也是走向共同富裕之路的關(guān)鍵一步。

目前，中國(guó)的中等收入群體雖然突破了4億，但在14億人的總盤子里占比不高，潛力依然巨大。有專家就指出，如果中產(chǎn)階層能擴(kuò)充到七八億人，那中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)將會(huì)迎來(lái)一次大爆發(fā)。

可見(jiàn)，“漲工資”這件事，不僅僅關(guān)系到每一個(gè)人的錢袋子，同時(shí)也是國(guó)之大計(jì)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期繁榮。

不過(guò)，從短期來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)“全民漲薪”目標(biāo)，也有現(xiàn)實(shí)的困難。

首先，不少企業(yè)的業(yè)績(jī)未達(dá)預(yù)期，整體來(lái)看利潤(rùn)有所收窄。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額74310.5億元，比上年下降3.3%。

鋼鐵、煤炭、化工、建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都在過(guò)苦日子，相關(guān)企業(yè)還在生死線上掙扎。

部分“濃眉大眼”的新興產(chǎn)業(yè)（如光伏、風(fēng)電、汽車制造業(yè)），出現(xiàn)了“技術(shù)越來(lái)越強(qiáng)、利潤(rùn)越來(lái)越薄”的窘境。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年中國(guó)汽車制造業(yè)的利潤(rùn)總額，同比下降了8.0%。

這些企業(yè)的現(xiàn)金流非常緊張，能夠按時(shí)發(fā)工資就不錯(cuò)了，就別指望它們給員工加薪了。

其次，各省雖然陸續(xù)出臺(tái)了指導(dǎo)意見(jiàn)，建議企業(yè)“漲工資”，但實(shí)操層面還是存在“落地難”。

畢竟，中國(guó)很多地方的工資集體協(xié)商還不完善，甚至你都是第一次聽(tīng)到這個(gè)詞。政府的企業(yè)工資指導(dǎo)線只是建議，并不構(gòu)成對(duì)企業(yè)的硬性約束。畢竟，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里，政府是不能強(qiáng)制要求企業(yè)漲工資的。

第三，從實(shí)際情況來(lái)看，對(duì)比前兩年，不少省份給出的“漲工資”指標(biāo)，實(shí)際上也更謹(jǐn)慎了。

比如，寧夏基準(zhǔn)線就從6.5%下調(diào)到6%，河南基準(zhǔn)線也從7.5%下調(diào)到6.5%。

山西的工資指導(dǎo)線基準(zhǔn)線，也從7%下調(diào)到6%，上線從12%下調(diào)到9%；

這背后，其實(shí)都有經(jīng)濟(jì)承壓的背景。

由此可見(jiàn)，大規(guī)模提高居民收入是一項(xiàng)綜合工程，需要社會(huì)各界的持續(xù)發(fā)力，不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的。

好在，除了漲工資之外，國(guó)家還有其他提升老百姓消費(fèi)能力和幸福感的辦法。

其中，“最快到賬”的是——國(guó)家補(bǔ)貼、消費(fèi)券。

目前，多地正在開(kāi)啟新一輪消費(fèi)券發(fā)放，密集地讓居民“領(lǐng)錢”。

經(jīng)濟(jì)第一大市上海，今年發(fā)送了四輪“樂(lè)品上海”餐飲消費(fèi)券。餐飲消費(fèi)滿300元，每次抵用一張90元面額的優(yōu)惠券，大大刺激了上海市民的餐飲消費(fèi)欲望。

經(jīng)濟(jì)第一大省廣東實(shí)施了31條促銷費(fèi)舉措，加大對(duì)個(gè)人消費(fèi)者開(kāi)展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造的物料購(gòu)置補(bǔ)貼力度，促進(jìn)智能家居消費(fèi)。

更讓人期待的是“錢生錢”的大招——提高居民的財(cái)產(chǎn)性收入，最主要的是提振股市、樓市。

從去年9月開(kāi)始，中央各部委出臺(tái)了一系列刺激政策，全力提振經(jīng)濟(jì)與股市。今年4月底的政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場(chǎng)。

這條路雖然不易，但國(guó)家一定會(huì)堅(jiān)持做下去。

近幾年，中國(guó)還在不斷調(diào)整稅費(fèi)政策，減輕了老百姓的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。比如，2025年，個(gè)人所得稅專項(xiàng)扣除項(xiàng)目，從7個(gè)變成了8個(gè)。

如何全面提高居民收入和消費(fèi)能力？在風(fēng)云變幻的2025年，這個(gè)從上到下都關(guān)注的問(wèn)題，依然最為牽動(dòng)人心。

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