6月13日，深圳舉辦“深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)”系列新聞發(fā)布會，介紹深圳市貫徹落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的意見》（以下簡稱《意見》）的相關(guān)情況，以及進(jìn)一步全面深化改革的情況。

證券時(shí)報(bào)記者在發(fā)布會上獲悉，《意見》以系統(tǒng)集成的方式，部署了一大批含金量高、撬動(dòng)力強(qiáng)、內(nèi)涵豐富的重大改革舉措。深圳將逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，再推出一批改革措施，落地一批創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，深化一批改革舉措，有力有序推動(dòng)意見部署的各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

從四大方面進(jìn)一步深化改革

深圳市委常委、秘書長、改革辦主任鄭紅波表示，綜合改革試點(diǎn)實(shí)施近五年來，各項(xiàng)改革任務(wù)扎實(shí)有序推進(jìn)，取得了重要進(jìn)展和成效，主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：一是要素協(xié)同配置效率持續(xù)提高，二是一流營商環(huán)境加快打造，三是科技創(chuàng)新體制機(jī)制進(jìn)一步完善，四是構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)體制取得新進(jìn)展，五是公共服務(wù)體制日益優(yōu)化，六是生態(tài)環(huán)境和城市空間治理機(jī)制不斷完善。

鄭紅波表示，《意見》在新的起點(diǎn)上賦予深圳一系列重大改革任務(wù)，深圳將從四個(gè)方面進(jìn)一步深化改革。

一是在創(chuàng)新、教育、科技、人才體制機(jī)制上先行先試。深圳將緊緊圍繞建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的目標(biāo)，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才和創(chuàng)新政策，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同、深度融合，全方位打造最好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

據(jù)了解，深圳近年來積極推進(jìn)科技人才評價(jià)、外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等改革試點(diǎn)。目前，全市人才總量超700萬人，高層次人才超2.6萬人。下一步，深圳將以最大力度引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、協(xié)作和服務(wù)各類人才，盡最大可能創(chuàng)造條件，聚天下人才在深圳創(chuàng)新創(chuàng)造、茁壯成長。

二是著力強(qiáng)化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。據(jù)了解，針對要素市場建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深圳近年來不斷深化要素市場化配置改革。資本要素方面，注冊制改革實(shí)施以來，創(chuàng)業(yè)板新增上市公司577家，九成為高新技術(shù)企業(yè)，首發(fā)募集資金近5500億元，深交所股票交易規(guī)模居全球第三；技術(shù)要素方面，深圳成立科技成果與知識產(chǎn)權(quán)交易中心，促進(jìn)了資本市場與技術(shù)市場進(jìn)一步聯(lián)通，技術(shù)要素加快向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

下一步，深圳將深入推進(jìn)金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，集中力量支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)集群、重點(diǎn)企業(yè)，加快乃至超常規(guī)發(fā)展，形成新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)成形成勢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的體制機(jī)制。此外，鄭紅波表示，深圳還將積極對接全球各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，以有力有效的政策和工作，推動(dòng)更多保險(xiǎn)資金投資于科技創(chuàng)新。

三是著力拓展粵港澳合作的新途徑、新場景、新載體。2024年，深圳外貿(mào)進(jìn)出口總額4.5萬億元，同比增長16.4%，新設(shè)外資企業(yè)9738家，占全國的16.5%，對外開放持續(xù)深化。下一步，深圳將圍繞貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、人員流動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放。比如，深圳將扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)的對外開放，加快形成游戲出海、軟件外包、跨境金融、國際物流、國際會展等領(lǐng)域的優(yōu)勢和品牌，努力打造高端服務(wù)進(jìn)出口戰(zhàn)略基地和重大品牌。

四是著力建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、創(chuàng)新型城市。深圳將圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，不斷健全城市的模式，加快建設(shè)更具全球影響力的現(xiàn)代化國際大都市。積極推進(jìn)人工智能在政務(wù)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，建好用好民意速辦平臺，用心用情辦好居民、企業(yè)、游客身邊大大小小的事。

一系列細(xì)化舉措即將推出

深圳市發(fā)展和改革委員會主任郭子平表示，《意見》提出了四大方面的重點(diǎn)改革舉措，其中推進(jìn)金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)等賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制這兩個(gè)方面都與經(jīng)濟(jì)體制改革密切相關(guān)。下一步，深圳將圍繞《意見》部署改革舉措，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推出一系列改革細(xì)化舉措。

郭子平表示，深圳將進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入。深圳已在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域探索推出了一批在全國應(yīng)用推廣的市場準(zhǔn)入經(jīng)驗(yàn)和做法，比如入選全國首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車車路云一體化應(yīng)用試點(diǎn)城市、建成全國首個(gè)規(guī)?；摹?G+車聯(lián)網(wǎng)”示范區(qū)等。接下來，深圳將加快推進(jìn)放寬市場準(zhǔn)入24條特別措施的實(shí)施，在人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)藥與醫(yī)療器械領(lǐng)域探索沙盒監(jiān)管機(jī)制，全面啟動(dòng)超充之城2.0建設(shè)，進(jìn)一步加快重卡超充換和乘用車閃充等大功率充換電技術(shù)。

在要素市場方面，郭子平表示，深圳在要素市場方面探索較早，多項(xiàng)工作走在全國的前列。下一步，深圳將進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)要素登記存證、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估表、場內(nèi)數(shù)據(jù)交易等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快打通部門壁壘，開展公共數(shù)據(jù)分類分級授權(quán)，率先在醫(yī)療健康、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域培育一批跨境可信數(shù)據(jù)空間。

深圳將進(jìn)一步對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，適應(yīng)CPTPP、RCEP等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。郭子平表示，深圳將以前海蛇口自貿(mào)區(qū)為試驗(yàn)田，分批次對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則進(jìn)行壓力測試，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大電信服務(wù)、醫(yī)療康養(yǎng)、商貿(mào)、文旅、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的擴(kuò)大開放。

此外，深圳還將進(jìn)一步優(yōu)化一流的營商環(huán)境，聚焦提升企業(yè)獲得感，著力打造一流政府營商環(huán)境，突出以人工智能賦能服務(wù)創(chuàng)新，扎實(shí)做好一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管、一網(wǎng)協(xié)同，進(jìn)一步完善審批和監(jiān)管之外的服務(wù)體系。著力打造一流的法制環(huán)境，健全公開透明的辦事制度，落實(shí)好規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，全面推廣執(zhí)法監(jiān)督碼行動(dòng)，為經(jīng)營主體提供全方位的法制保障。

深圳市委副秘書長、政研室主任、改革辦常務(wù)副主任張茜表示，為保障《意見》各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)，深圳將實(shí)施分類推進(jìn)、改革調(diào)度、督查問效、考核評價(jià)、宣傳推廣等五大機(jī)制。據(jù)了解，深圳將落實(shí)“四個(gè)一”落地標(biāo)準(zhǔn)，即一個(gè)改革任務(wù)對應(yīng)一個(gè)改革方案、一套操作規(guī)范、一批應(yīng)用場景、一套評估體系，確保改革效果。

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