8月26日，中國國務院《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》正式對外公布，為中國加快推進“人工智能+”提供了重要指引。

《意見》出臺，對于充分利用人工智能創(chuàng)新成果、更好推動人工智能賦能高質量發(fā)展具有重要歷史意義和戰(zhàn)略意義。

提出加快實施6大重點行動

《意見》提出加快實施6大重點行動：

一是“人工智能+”科學技術，加速科學發(fā)現(xiàn)進程，驅動技術研發(fā)模式創(chuàng)新和效能提升，創(chuàng)新哲學社會科學研究方法。

二是“人工智能+”產業(yè)發(fā)展，培育智能原生新模式新業(yè)態(tài)，推進工業(yè)全要素智能化發(fā)展，加快農業(yè)數(shù)智化轉型升級，創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展新模式。

三是“人工智能+”消費提質，拓展服務消費新場景，培育產品消費新業(yè)態(tài)。

四是“人工智能+”民生福祉，創(chuàng)造更加智能的工作方式，推行更富成效的學習方式，打造更有品質的美好生活。

五是“人工智能+”治理能力，開創(chuàng)社會治理人機共生新圖景，打造安全治理多元共治新格局，共繪美麗中國生態(tài)治理新畫卷。

六是“人工智能+”全球合作，推動人工智能普惠共享，共建人工智能全球治理體系。

從“互聯(lián)網+”到“人工智能+”

2015年，中國全面啟動實施“互聯(lián)網+”行動。十年來，中國互聯(lián)網取得快速發(fā)展，一批具有全球競爭力的互聯(lián)網應用企業(yè)脫穎而出。當前，全球科技革命與產業(yè)變革加速演進，人工智能正從“輔助工具”躍升為驅動社會變革的核心引擎。中國深入實施“人工智能+”行動，將更好賦能經濟社會發(fā)展。

清華大學講席教授、智能產業(yè)研究院院長張亞勤認為，從“互聯(lián)網+”到“人工智能+”，是信息技術革命的進一步延續(xù)和深化?！盎ヂ?lián)網+”突出的是“連接”，通過網絡連接傳遞信息，實現(xiàn)生產過程的流程再造和效率提升。“人工智能+”是在“互聯(lián)網+”基礎上，進一步疊加了認知能力，實現(xiàn)從“信息連接與擴散”向“知識運用與創(chuàng)造”的躍升。

國家信息中心主任徐強指出，“人工智能+”的本質是“智能涌現(xiàn)”，是對人類認知邊界、勞動能力、決策水平的極大拓展提升。中國深入實施“人工智能+”行動，旨在推動人工智能與經濟社會各行業(yè)各領域廣泛深度融合，這將有助于推動生產力革命性躍遷和生產關系深刻性變革。

深入實施“人工智能+”正當其時

去年以來，中央多次在重要會議中提及實施“人工智能+”行動，凸顯了其作為國家戰(zhàn)略抓手的重大意義。當前，中國深入實施“人工智能+”行動，可謂正當其時。

中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴指出，中國是全球唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。完備的產業(yè)體系，不僅有利于人工智能技術的應用擴散，形成“人工智能+”的綜合優(yōu)勢，也為人工智能應用落地提供了豐富場景，推動“人工智能+”模式創(chuàng)新和迭代升級，形成生態(tài)式發(fā)展格局。

中國超大規(guī)模市場也為“人工智能+”開辟廣闊前景。王一鳴指出，今年中國社會消費品零售總額有望突破50萬億元人民幣，并有望在不久的將來成為全球最大的消費市場。超大規(guī)模市場形成的規(guī)模經濟效應，有利于降低企業(yè)生產和創(chuàng)新成本，激發(fā)企業(yè)將人工智能嵌入經濟社會各領域的積極性和創(chuàng)造性。

上海人工智能實驗室主任、首席科學家周伯文指出，中國先進制造、交通運輸、醫(yī)療健康、批發(fā)零售等行業(yè)有較好的數(shù)字化基礎，能夠有力支持“人工智能+”行動順利實施和人工智能技術可持續(xù)發(fā)展。與此同時，中國在人工智能年輕人才培養(yǎng)和儲備方面也有優(yōu)勢，可為人工智能規(guī)?；涞貞锰峁﹫詫嵉娜瞬呕A。

分三階段系統(tǒng)推進“人工智能+”

《意見》提出，分2027年、2030年、2035年三階段推動人工智能與經濟社會各行業(yè)各領域廣泛深度融合，圍繞科學技術、產業(yè)發(fā)展、消費提質、民生福祉、治理能力、全球合作等六個方面組織實施“人工智能+”重點行動。

中國工程院院士、西安交通大學教授鄭南寧指出，上述部署為中國加快推進“人工智能+”提供了重要指引，明確了發(fā)展方向、重點任務與實施路徑，有利于推動全面賦能高質量發(fā)展。

鄭南寧舉例稱，如“人工智能+”治理能力，將助力提升政務服務的便利性和城市治理的精細化水平；“人工智能+”消費提質，將引領數(shù)字消費邁向智能化、高端化和普惠化新階段；“人工智能+”民生福祉，通過智能化供給改善就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、出行等公共服務，將增強民眾獲得感、幸福感和安全感，等等。

展望未來，中國信息通信研究院院長余曉暉表示，《意見》的出臺將加速中國“人工智能+”蓬勃發(fā)展，推動中國人工智能的產業(yè)體系完備優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、海量數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢、豐富應用場景優(yōu)勢向國家智能優(yōu)勢轉化。

布局建設一批國家人工智能應用中試基地

國務院此次發(fā)布的《意見》提出，布局建設一批國家人工智能應用中試基地。

國家發(fā)改委有關負責人答記者問時表示，此舉將沉淀共性能力，大幅降低應用創(chuàng)新門檻。

應用中試基地是加速人工智能應用規(guī)?；?、標準化、體系化發(fā)展的共性能力平臺。結合“人工智能+”6大重點行動，通過在制造、醫(yī)療、交通、金融、能源資源等重點領域布局應用中試基地，匯聚行業(yè)資源和相關產業(yè)能力，培養(yǎng)人工智能專業(yè)人才、推廣應用成果、孵化創(chuàng)新主體、打造開放生態(tài)。

應用中試基地將發(fā)揮四個方面作用：一是聚焦共性問題，帶動促進行業(yè)效能提升；二是打造共創(chuàng)平臺，推動人工智能產業(yè)發(fā)展；三是沉淀共性能力，大幅降低應用創(chuàng)新門檻；四是培育共贏生態(tài)，促進行業(yè)創(chuàng)新范式變革。

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