擴大內(nèi)需即將迎來新一輪支持政策。

11月14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，研究深入實施“兩重”建設(shè)有關(guān)工作，部署增強消費品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費政策措施。

“兩重”建設(shè)放在“十五五”全局中謀劃和推進(jìn)

會議指出，要把“兩重”建設(shè)放在“十五五”全局中謀劃和推進(jìn)，牢牢把握戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性要求，強化部門協(xié)同，注重軟硬結(jié)合，推動國家重大戰(zhàn)略深入實施、重點領(lǐng)域安全能力穩(wěn)步提升。要優(yōu)化項目審核，更加注重創(chuàng)新要素投入、無形資產(chǎn)投資，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。要健全項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，嚴(yán)格工程質(zhì)量和安全管理，同步做好資產(chǎn)管理、后續(xù)運維等工作。

東方金誠首席宏觀分析師王青接受上證報記者采訪表示，國務(wù)院常務(wù)會議研究深入實施“兩重”建設(shè)有關(guān)工作，這意味著“兩重”建設(shè)將在“十五五”時期持續(xù)推進(jìn)，而且為其提供資金支持的超長期特別國債發(fā)行規(guī)模有可能逐步擴大。

王青分析表示，未來五年，“兩重”建設(shè)將作為擴大有效投資、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手，同時也是積極財政政策的一個重要發(fā)力點。

會議指出，要合理安排項目建設(shè)與資金撥付節(jié)奏，強化項目和資金匹配，積極撬動超長期貸款、政策性金融等資金，引導(dǎo)更多民間資本參與，放大“兩重”建設(shè)效應(yīng)。

在王青看來，未來“兩重”建設(shè)不僅要用好超長期特別國債資金，還會優(yōu)化投融資機制，更多吸引民間資金參與。

“這是發(fā)揮政府投資撬動作用的一個重要方面，也是拓寬民間投資領(lǐng)域，優(yōu)化營商環(huán)境的具體體現(xiàn)?！蓖跚囝A(yù)計，“十五五”期間，在“兩重”建設(shè)帶動下，基建投資會保持適度增速，在補短板、強基礎(chǔ)、持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的同時，切實發(fā)揮好逆周期調(diào)節(jié)作用。

部署增強消費品供需適配性 進(jìn)一步促進(jìn)消費政策措施

會議指出，增強供需適配性是進(jìn)一步釋放消費潛力、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的有效舉措。要以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以優(yōu)質(zhì)供給更好滿足多元需求，實現(xiàn)供需更高水平動態(tài)平衡。要加快新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用，強化人工智能融合賦能，聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開發(fā)新產(chǎn)品和增值服務(wù)，持續(xù)拓展新的消費增量。

蘇商銀行特約研究員付一夫接受上證報記者采訪時表示，國常會此次部署緊扣“供需適配”這一核心要求，本質(zhì)是通過供給側(cè)精準(zhǔn)發(fā)力響應(yīng)消費升級，構(gòu)建“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的良性循環(huán)，為經(jīng)濟(jì)增長注入內(nèi)生動力。這一安排既立足當(dāng)前消費痛點，更著眼長期結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

“在此過程中，技術(shù)賦能是關(guān)鍵抓手，國常會明確強化人工智能融合賦能，推動其深度嵌入消費全鏈路?！备兑环虮硎?，例如從AI定制旅游攻略、虛擬試妝提升體驗，到智能產(chǎn)線柔性加工保障供給，既解決“選得累”的決策痛點，又破解“產(chǎn)不對需”的供給難題，持續(xù)拓展消費增量。

會議指出，要積極支持企業(yè)擴大特色、高品質(zhì)消費品供給，加快安全、性能、綠色等標(biāo)準(zhǔn)更新升級，完善認(rèn)證體系。要圍繞細(xì)分市場精準(zhǔn)匹配不同人群需求，發(fā)展一批柔性制造工廠，推動生產(chǎn)高效響應(yīng)消費者個性化需要。要培育消費新場景新業(yè)態(tài)，豐富消費金融產(chǎn)品和服務(wù)，營造良好消費環(huán)境。

付一夫認(rèn)為，此次部署也形成了政策端的全鏈條支撐，供給端升級標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系，生產(chǎn)端發(fā)展柔性制造，場景端培育新業(yè)態(tài)，金融端豐富配套服務(wù)，從而多維度打通“能消費、敢消費、愿消費”的堵點。這一系統(tǒng)部署，有望推動消費從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，夯實其經(jīng)濟(jì)增長“壓艙石”的作用。

“此舉是以‘供需協(xié)同’激發(fā)內(nèi)需潛力的關(guān)鍵一招?！敝袊鴶?shù)實融合50人論壇智庫專家洪勇對上證報記者說，通過人工智能賦能和柔性制造，推動供給端快速響應(yīng)個性化、品質(zhì)化需求，打破傳統(tǒng)生產(chǎn)與消費脫節(jié)的瓶頸；升級完善標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系，既增強消費者信心，也倒逼產(chǎn)業(yè)升級；培育新場景新業(yè)態(tài)則有助于釋放潛在消費動能，實現(xiàn)從“被動滿足”到“主動創(chuàng)造”需求的躍升，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動力。

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