來源丨葉檀財(cái)經(jīng)（ID：tancaijing）
作者丨檀扒爺
 

兩個(gè)多月的疫情，似乎讓上海產(chǎn)生了罕見的“危機(jī)感”。

5月8日澎湃新聞消息，今日，上海人社局發(fā)布《關(guān)于助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施人才特殊支持舉措的通知》，提出了一系列支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的人才相關(guān)的舉措，其中一點(diǎn)很亮眼：

對(duì)于世界排名前50名校的畢業(yè)生，不再做社保方面的要求，只要在上海全職工作，就可以直接落戶。

對(duì)于世界排名51-100的名校畢業(yè)生，繳納社保的時(shí)間也僅需6個(gè)月就可申請(qǐng)落戶。

這個(gè)措施的有效期為2022年7月到2023年6月，限時(shí)一年。

不得不說，時(shí)間一卡，很有點(diǎn)饑餓營銷的味道，刺激點(diǎn)找得很準(zhǔn)。

發(fā)布這類政策對(duì)上海來說似乎很罕見，讓人很容易和疫情期間有人員離滬聯(lián)系起來：

上海終于有了“危機(jī)感”，開始降低門檻搶人了？

    留學(xué)生占了上海落戶人口的37%

上海主動(dòng)降低門檻是比較少見，但“危機(jī)感”則有些言過其實(shí)了，仔細(xì)看一看，這次的政策針對(duì)性非常強(qiáng)，不僅聚焦的是留學(xué)人員，而且還強(qiáng)調(diào)了是THE、USNEWS、QS以及上海軟科幾家排的全球前100的名校畢業(yè)生。

說白了，這是在留高端人才。

首先，這很符合上海的定位，根據(jù)2021年經(jīng)濟(jì)發(fā)展公報(bào)，上海的常住人口已經(jīng)達(dá)到了2489.43萬人，是全國人口規(guī)模第二大的城市，僅次于3000多萬的重慶（然而重慶的面積是上海的13倍）。

這還只是常住人口，如果按一年內(nèi)高峰期來算，裝下3000萬人也不奇怪，因此上海早就過了單純擴(kuò)充人口規(guī)模的階段，比起數(shù)量更加追求質(zhì)量。

因此，上海目前落戶的門檻確實(shí)降了，但沒全降。

其次，上海對(duì)高學(xué)歷人才的一個(gè)追求其實(shí)一直都有：

2020年9月，應(yīng)屆畢業(yè)生落戶政策放松，原本的話只有清北兩校可以直接落戶，在此次調(diào)整后，上海本地的交大、復(fù)旦、同濟(jì)以及華東師范終于也加入其中，名牌高校的人才規(guī)模一下就擴(kuò)張了，只是政策具有時(shí)效性，同事里早些年在華東師范畢業(yè)的表示欲哭無淚，可否回去再讀一次。

2020年12月，上海人社局發(fā)布《留學(xué)回國人員申辦上海常住戶口實(shí)施細(xì)則》，原本留學(xué)生想落戶上海，首份工作就必須在上海，且有社保上的要求，經(jīng)過這次調(diào)整，只要是回國后兩年內(nèi)到上海工作的，都可以。

這樣的一系列變化的效果，很直觀體現(xiàn)在了相關(guān)年份的上海落戶人數(shù)上，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年至2019年，上海的落戶人口同比增加了1155人，而2019年至2020年，這個(gè)數(shù)字?jǐn)U大到了9490人，簡(jiǎn)直是質(zhì)的飛躍，而到了2021年，落戶人數(shù)較前一年，直接翻了2.3倍！

海歸方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)18年至21年，落戶人數(shù)分別為1.2萬、1.6萬、2萬及2.7萬，增幅再創(chuàng)新高。

雖然在落戶人口的增長(zhǎng)上，還有“居轉(zhuǎn)戶”和各類人才引進(jìn)等其他助力，但是上述政策的影響，無法忽略，而且可以注意到，2021年留學(xué)生落戶在其中的占比將近37%，足見上海對(duì)這類人群的吸引力，以及這類人群對(duì)上海的重要性。

而且，根據(jù)《上海海歸300指數(shù)（2021）——城市軟實(shí)力與海歸創(chuàng)業(yè)生態(tài)》顯示，海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)和上海自身重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的匹配符非常高，超過90%都屬于上海主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，超過70%都是屬于生物醫(yī)藥、集成電路等上海重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，同時(shí)，海歸創(chuàng)業(yè)的存活率還高，有34.2%開業(yè)一年就可以實(shí)現(xiàn)盈利，再國際化程度也高。

這也難怪上海在這個(gè)節(jié)骨眼上專門針對(duì)名校留學(xué)生進(jìn)行落戶放寬了，這些可以說是上海的人口“命脈”之一了。

    人搶來了 樓市怎么走？

去年全年留學(xué)生落戶人數(shù)有2.7萬，今年雖然被疫情擺了一道，但是上海這種大城市對(duì)于海歸的吸引力還是無需質(zhì)疑的，而且橄欖枝都伸出來了，還是限時(shí)的，因此這個(gè)數(shù)字可能還會(huì)有較大提升，從而帶動(dòng)落戶人口的提升。

那么問題來了，這么多人進(jìn)來，去哪兒呢？

我們知道，上海對(duì)自己的人口是設(shè)了一個(gè)“上限”的，18年1月發(fā)布的17-35年的城市總體規(guī)劃中提到，到2035年，上海的常住人口要控制在2500萬人左右，而且鑒于17年末上海常住人口已經(jīng)高達(dá)2418.33萬，因此這個(gè)數(shù)字應(yīng)該是上海考慮過人口增速之后的結(jié)果，而現(xiàn)在，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)超過了2489萬。

這是不是意味著，這個(gè)“上限”要被突破了？

那倒未必，因?yàn)槿ツ?1月29日，上海決定放開第二批2021年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)戶就業(yè)落戶受理工作，試點(diǎn)是五個(gè)新城以及自貿(mào)區(qū)新片區(qū)，受理時(shí)間是整個(gè)12月的工作日。

同時(shí)，上海對(duì)五個(gè)新城的人口規(guī)劃是到2035年能有500萬的總量，而去年實(shí)際的人口大概只達(dá)到一半左右，還有很大一部分待填充的部分。

結(jié)合來看，新落戶的人口，很可能會(huì)被往五個(gè)新城引流，一方面是因?yàn)槲鍌€(gè)新城各自是有要發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)的，分別為：

松江新城——智能裝備制造和電子信息等；

嘉定新城——新能源車等；

南匯新城——人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、航空航天等；

奉賢新城——國際美麗健康；

青浦新城——數(shù)字經(jīng)濟(jì)、會(huì)展商貿(mào)等。

仔細(xì)看看，發(fā)現(xiàn)和上邊說的海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)的匹配度很高，因?yàn)槎际巧虾Ｖ攸c(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

另一方面，留學(xué)生群體家底一般比較殷實(shí)點(diǎn)，是買房的潛力選手，然而，這次落戶門檻降低，雖然加速了落戶的流程，但是由于社保不用繳那么久了，因此相對(duì)中心地區(qū)的很多新盤的積分就無法滿足了。

打個(gè)比方，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)，上海目前主城區(qū)大多數(shù)新盤的積分要求都超過了50分，很多都達(dá)到了7、80分，最高一個(gè)在黃埔老西門板塊的，積分要求是112.8分......

這樣的分?jǐn)?shù)，對(duì)于新落戶的年輕人來說根本就是做夢(mèng)，只有家里已經(jīng)工作幾十年且名下無房的老人，才能達(dá)到，因此這類新盤的目標(biāo)群體顯然就不是新落戶的人，或者說，對(duì)于積分可能撐死只有50來分的“新上海人”來說，主城區(qū)的大多數(shù)新盤，想都不要想（看到個(gè)靜安區(qū)只要50分出口的新盤，不過查了下貌似是因?yàn)樵诨鹪釄?chǎng)旁邊，所以才這么低）。

那相比之下最合適的，自然是積分要求比較低的五個(gè)新城了，兩點(diǎn)結(jié)合看，人自然而然就導(dǎo)過去了，順利的話，五個(gè)新城會(huì)替主城區(qū)分流人口，在保持“上限”的基礎(chǔ)上，完成自身人口要求，同時(shí)還能發(fā)展產(chǎn)業(yè)和樓市，平衡一下房?jī)r(jià)，有搞頭。

以上，上海在本輪疫情后，還是放寬落戶開始搶人了，但是即便如此，它這個(gè)需求的“條件”還是很高的，對(duì)落戶人群的篩選依舊嚴(yán)格，而落戶的新人，感覺很有機(jī)會(huì)成為五個(gè)新城發(fā)展建設(shè)的助力。

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