為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于江蘇工作重要講話重要指示精神，落實省委、省政府《關于促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好的若干政策措施》，進一步增強發(fā)展內(nèi)生動力、激發(fā)市場主體活力，全力促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好，推動高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列，現(xiàn)提出以下政策措施。

一、更大力度繁榮消費市場

1．鞏固文商旅消費復蘇勢頭。持續(xù)推進消費促進“四季有約”行動，發(fā)放惠民消費券、數(shù)字人民幣紅包。舉辦2023中國（南京）首店經(jīng)濟發(fā)展大會、2023中國南京美食節(jié)、南京老字號嘉年華等系列主題活動，打造文旅融合十大精品線路和十大文商旅新場景。推動夜間文旅消費集聚區(qū)提檔升級，持續(xù)開展“夜之金陵”特色活動。用好演出消費補貼政策，豐富戲劇節(jié)、音樂節(jié)、演唱會、特色展陳等文化供給。舉辦2023南京馬拉松、環(huán)南京都市圈自行車賽等精品體育賽事。做優(yōu)“萊斯鄉(xiāng)村”平臺，舉辦第十九屆南京農(nóng)業(yè)嘉年華、2023“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)推介等活動。開展都市圈城市文旅促銷、景點打卡等活動，對組團來寧過夜消費的旅行社按接待量給予獎補。（責任單位：市商務局、市文旅局、市體育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市財政局等，江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府。以下政策措施均需江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府落實，不再單獨列出）

2．進一步提振大宗消費。積極打造新能源汽車友好城市，深化國家首批新能源汽車換電模式應用試點，公共領域新增及更新車輛原則上100%采購新能源汽車。組織開展汽車以舊換新促銷、新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)等活動，落實便利二手車交易、延續(xù)優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免等政策。用好省級綠色節(jié)能家電促消費專項資金，推動省市區(qū)政策聯(lián)動疊加。舉辦南京品質(zhì)家居消費節(jié)，組織家電生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、家居建材市場、家裝公司、家電回收企業(yè)等開展聯(lián)合促銷。（責任單位：市商務局、市工信局、市交通運輸局、市公安交管局、市財政局、市稅務局等）

3．支持剛性和改善性住房需求。持續(xù)開展“極美南京·宜居宜業(yè)”系列專題房展會活動。推動相關板塊根據(jù)區(qū)域市場實際對購買新建商品住房實施一定比例補貼。出臺集體土地房屋征收房票安置辦法，打通商品房與安置房轉(zhuǎn)換通道，建立全市統(tǒng)一的“安置房源超市”。優(yōu)化商品房預售資金不可預見費管理和車位車庫銷售管理，提升開發(fā)企業(yè)資金流動性。出臺優(yōu)化土地市場服務管理專項政策，推行住宅差異化供地，優(yōu)化商辦用地供應時序和布局，增加見索即付銀行保函作為參與土地競買的履約保證方式，競買保證金退還調(diào)整為地塊成交當天辦理完成。（責任單位：市房產(chǎn)局、市規(guī)劃資源局、市建委等）

二、更大力度擴大有效投資

4．持續(xù)激發(fā)民間投資活力。出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的實施意見，接續(xù)完善促進民間投資的政策舉措。深入開展“寧工品推”重點產(chǎn)業(yè)鏈供需對接、投融資合作對接等系列活動，每年新增評定市級創(chuàng)新產(chǎn)品超100項、發(fā)布應用場景1000個。鼓勵民間資本依規(guī)參與交通、水利、清潔能源、新型基礎設施、先進制造業(yè)、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)等領域建設，推動我市民間投資項目納入國家重點項目庫。建立面向民間資本的項目推介平臺，動態(tài)發(fā)布回報機制明確、收益水平較好的優(yōu)質(zhì)項目。落實國家、省相關優(yōu)化舉措，積極支持民營企業(yè)參與招投標；對民營企業(yè)實施技術改造、擴大固定資產(chǎn)投資，加大財政補貼力度。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市交通運輸局、市水務局、市建委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局等）

5．穩(wěn)步推進城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設。出臺我市推進城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設的政策措施。規(guī)劃、儲備一批多功能的鄉(xiāng)村民宿、酒店設施以及旅居集散地，對區(qū)級醫(yī)院、醫(yī)療衛(wèi)生次中心等醫(yī)療機構(gòu)進行提標擴能改造，不斷完善倉儲配送、中轉(zhuǎn)運輸、應急物資保障功能。統(tǒng)籌拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合等方式，有序推進城中村改造，優(yōu)先推進群眾需求迫切、城市安全和社會治理隱患多的改造項目。充分發(fā)揮市場機制作用，加強標準引導和政策支持，鼓勵和吸引更多民間資本參與。（責任單位：市發(fā)改委、市房產(chǎn)局、市衛(wèi)健委、市文旅局、市建委、市規(guī)劃資源局、市財政局、市土儲中心等）

6．多措并舉盤活存量資產(chǎn)資源。開展舊居住、舊廠礦、舊商服和公共設施等低效用地再開發(fā)，推進低效樓宇更新，加快重點工業(yè)片區(qū)布局調(diào)整、中小工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌用好建設用地復墾、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤及集體經(jīng)營性建設用地入市等政策，做好農(nóng)村閑置集體建設用地盤活利用。探索采取調(diào)劑共享、出租或處置等辦法，盤活行政事業(yè)單位低效閑置房屋、土地、車輛、大型儀器設備等存量資產(chǎn)資源。支持企業(yè)將各類債權、收益權及存量資產(chǎn)資源等，作為基礎資產(chǎn)依法開展證券化融資。（責任單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市機關事務管理局、市金融監(jiān)管局、市政府國資委等）

7．加強重大項目建設要素保障。全面落實“拿地即開工”“要素跟著項目走”等制造業(yè)項目“5+1”工作機制，優(yōu)化縮短項目落地周期。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)用地儲備庫，優(yōu)先保障重大項目用地需求。優(yōu)化林地定額供給，全額保障省重大項目，優(yōu)先保障市重大項目、工業(yè)“雙百工程”項目。支持符合條件的項目申請地方政府專項債券，引導金融機構(gòu)加大對基礎設施基金投資項目配套融資支持力度。深化基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，完善市級項目儲備庫，全力幫助通過發(fā)行審批。（責任單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃資源局、市綠化園林局、市財政局、市金融監(jiān)管局、原人行南京分行營管部等）

三、更大力度深化對外開放

8．推動外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。深入開展跨境貿(mào)易便利化專項行動試點，實施“走進跨國公司總部”行動，出臺全球數(shù)字服務商計劃、南京市外商投資和對外合作全球經(jīng)貿(mào)伙伴計劃。幫助機電、紡織等優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)在東盟、上合組織國家、中東地區(qū)等拓展市場，對企業(yè)參加境外重點展會給予一定補貼。依規(guī)放寬外商設立投資性公司申請條件，鼓勵符合條件的企業(yè)申報合格境外有限合伙人（QFLP）試點。引導外資企業(yè)參與節(jié)能降碳，落實固定資產(chǎn)加速折舊、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退等政策。（責任單位：市商務局、市貿(mào)促會、市金融監(jiān)管局、市財政局、市稅務局等）

9．提升口岸服務保障功能。圍繞構(gòu)建國際性綜合交通樞紐和國家物流樞紐，全力打造6個以上鐵水、公鐵、空陸等多式聯(lián)運貨運樞紐。用好國際航空貨運補貼，完善祿口機場國際客貨運航線網(wǎng)絡，重啟國際、港澳臺聯(lián)程航班中轉(zhuǎn)專用通道，保障機場口岸7×24小時順暢運行。提升中歐班列服務水平，支持我市進出口企業(yè)優(yōu)先訂艙、優(yōu)先分配艙位，依規(guī)保障我市班列集裝箱運輸省內(nèi)高速、普通公路免費通行。做強區(qū)域性航運物流中心，推動南京港東南亞航線增設、日韓近洋航線航班次加密，擴大“船邊直提”“抵港直裝”等便利化措施實施范圍。開展進出口企業(yè)通關問題清零專項行動，實施主動披露容錯免責機制。（責任單位：市商務局、臨空經(jīng)濟示范區(qū)管委會、市發(fā)改委、市交通運輸局、南京祿口機場海關、金陵海關、新生圩海關、南京港集團、東部機場集團、南京出入境邊防檢查站等）

10．加快跨境電商創(chuàng)新發(fā)展。出臺新一輪促進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展政策，加強頭部企業(yè)招引、獨立站建設。推動八卦洲跨境電商產(chǎn)業(yè)園“網(wǎng)購保稅進口+實體新零售”模式試點，探索打造報關、退稅、融資、數(shù)字出海等一站式綜合服務生態(tài)。支持跨境電商企業(yè)開展境外商標注冊和國際認證，申請境內(nèi)外各項專利，擴大自主品牌出口。創(chuàng)新“跨境電商+供應鏈金融”，為中小跨境電商賣家提供融資服務。對跨境電商綜合試驗區(qū)零售出口貨物和符合條件的跨境電商零售出口企業(yè)，依規(guī)落實稅收優(yōu)惠政策。支持中信保與銀行合作落地信用保險保單融資方案，研究支持跨境電商的出口信保新模式，幫助企業(yè)降低風險。（責任單位：市商務局、南京祿口機場海關、金陵海關、新生圩海關、市財政局、市稅務局、市金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局、中信保江蘇分公司等）

11．深化服務業(yè)擴大開放綜合試點。進一步放寬科技、金融、電信、醫(yī)療、商務、文旅等重點服務業(yè)領域市場準入。對境外高端人才設立進境物品審批專用窗口和綠色通道，快速辦理物品審批和通關手續(xù)。支持符合條件的跨國企業(yè)集團開展跨境人民幣雙向資金池業(yè)務。依規(guī)向外資開放國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務，吸引海外電信運營商通過設立合資公司提供國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務。放寬醫(yī)藥研發(fā)用小劑量特殊化學制劑的管理，鼓勵有關市場主體開展研發(fā)、診療等服務。支持在寧設立符合條件的外商投資旅行社從事合規(guī)出境旅游業(yè)務。鼓勵服務貿(mào)易企業(yè)申請高級認證企業(yè)，對符合條件的給予通關優(yōu)惠。（責任單位：市商務局、原人行南京分行營管部、市金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局、市文旅局、金陵海關等）

12．實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。高水平實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP），建設自貿(mào)協(xié)定綜合服務平臺，升級拓展“自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）惠企一鍵通”功能，一、二類出口企業(yè)正常出口退（免）稅的平均時間壓縮到3個工作日以內(nèi)。對標《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）等高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，搭建出口企業(yè)綠色貿(mào)易認證平臺；試點建設數(shù)據(jù)出境安全公共服務平臺，促進數(shù)字貿(mào)易等細分領域數(shù)據(jù)合規(guī)出境。開展“一區(qū)一件事”自貿(mào)聯(lián)動項目合作，支持“國際物流綜合服務平臺”“知識產(chǎn)權國際貿(mào)易服務港”等建設。探索境外服務提供商以跨境交付或自然人移動方式為區(qū)內(nèi)企業(yè)和居民提供專業(yè)服務。（責任單位：市商務局、市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局、市稅務局、市貿(mào)促會、金陵海關等）

四、更大力度推進產(chǎn)業(yè)強市

13．強化科技創(chuàng)新引領帶動。全力推動紫金山實驗室圍繞國家戰(zhàn)略開展重大科技任務攻關，加快把麒麟科技城打造成為原始創(chuàng)新高地。實施市級重大科技專項，重點支持基礎研究和應用基礎研究，單個項目給予最高1000萬元資助。在推動建設確定性網(wǎng)絡基礎上，重點布局建設算網(wǎng)融合底座、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡底座和重大科技基礎設施互聯(lián)底座，聚焦能源、工業(yè)等領域加快推動試驗應用，打造“確定性網(wǎng)絡+”一流生態(tài)體系。聚焦碳達峰碳中和、生命健康、國際/港澳臺科技合作等重點領域，項目化支持開展技術研究與攻關、先進成果落地示范、聯(lián)合研發(fā)與技術服務。推動行業(yè)龍頭企業(yè)、高水平新型研發(fā)機構(gòu)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體協(xié)同攻關，支持新型研發(fā)機構(gòu)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)實施關鍵核心技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，符合條件的給予最高300萬元資助。暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，完善高校成果發(fā)布對接機制，加快培育技術經(jīng)紀人隊伍。實施創(chuàng)新型企業(yè)集群培育“四基”工程，對通過高新技術企業(yè)培育認定的給予政策支持。開展高新園區(qū)“企業(yè)創(chuàng)新積分制”試點工作，拓寬中小企業(yè)融資渠道。深化科技人才評價改革試點，擴大賦予科技人員科技成果所有權或長期使用權試點范圍。（責任單位：市科技局、市工信局、市財政局等）

14．深化強鏈補鏈延鏈。落實產(chǎn)業(yè)強市三年行動計劃，組建市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金群，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級改造，推動“2+6+6”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設。制定百億級工業(yè)企業(yè)躍升行動，推進專精特新企業(yè)梯度培育工程，對首次獲評的國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)給予分檔獎勵。統(tǒng)籌運用財政資金，引導企業(yè)加大“智改數(shù)轉(zhuǎn)”投入，通過政府購買服務為規(guī)上工業(yè)企業(yè)提供“智改數(shù)轉(zhuǎn)”免費診斷服務，到2024年底，推動實現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。繼續(xù)扶持中小企業(yè)“上規(guī)穩(wěn)規(guī)”，工業(yè)企業(yè)和高新技術企業(yè)“入統(tǒng)”執(zhí)行“小升規(guī)”獎勵政策；批零住餐業(yè)、服務業(yè)企業(yè)月度新增“入統(tǒng)”獎勵5萬元/家，年度新增“入統(tǒng)”獎勵3萬元/家；建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“在統(tǒng)”3年獎勵5萬元/家。一戶一策開展“個轉(zhuǎn)企”輔導培育，設立服務專窗實現(xiàn)“一件事一次辦”，“個轉(zhuǎn)企”后允許最大限度延用原統(tǒng)一社會信用代碼，保留原個體工商戶名稱字號和行業(yè)特點。（責任單位：市工信局、市財政局、市發(fā)改委、市政府國資委、市科技局、市建委、市房產(chǎn)局、市市場監(jiān)管局、市政務辦等）

15．發(fā)展壯大平臺經(jīng)濟。出臺促進平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展政策，聚焦新型消費、智慧物流、數(shù)字生活、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點領域，引進培育一批頭部企業(yè)、特色企業(yè)，推動建設一批平臺經(jīng)濟集聚區(qū)。實施平臺經(jīng)濟應用場景“揭榜掛帥”行動，鼓勵平臺企業(yè)運用區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、擴展現(xiàn)實等創(chuàng)新技術，打造面向未來、需求度高的多元應用場景。整合設立服務業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵投向成長型、潛力型平臺企業(yè)。組織開展電商平臺促消費等品牌活動，策劃舉辦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字文化等平臺經(jīng)濟峰會論壇，推動本土平臺企業(yè)實現(xiàn)多元化海外布局，持續(xù)提升南京平臺經(jīng)濟綜合競爭力、影響力。包容審慎支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，建立平臺企業(yè)常態(tài)化溝通服務機制，營造良好發(fā)展環(huán)境。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市商務局、市金融監(jiān)管局、市投促局、市財政局、市政府國資委、市市場監(jiān)管局等）

16．打造總部經(jīng)濟高地。制定促進總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作計劃，聚合各類資源要素提供更優(yōu)保障支撐。實施頭部企業(yè)精準招商行動，編制先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商引資對象清單、現(xiàn)代服務業(yè)重點項目推進清單，大力招引國內(nèi)外頭部企業(yè)總部。提高總部經(jīng)濟支持政策標準，對總部企業(yè)自認定當年起增資1億元及以上，或自認定起2年內(nèi)在本市新增固定資產(chǎn)投資1億元及以上（不含土地購置費）項目的，給予增資擴能獎勵；對符合條件的當年增資跨國公司地區(qū)總部和功能性機構(gòu)，按照省級政策落實獎勵。市區(qū)聯(lián)動舉辦總部經(jīng)濟沙龍、政企圓桌會議等活動，依托市外商投資協(xié)會等平臺暢通總部企業(yè)訴求溝通渠道，完善總部企業(yè)“一企一策”服務對接和問題解決工作機制。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市商務局、市投促局、市財政局等）

17．推動“兩業(yè)”深度融合。加快南京國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設，整合資源打造算力算法創(chuàng)新平臺，推動智能算力賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)申報省“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用項目，引導企業(yè)建設5G工廠。加大“兩業(yè)”融合發(fā)展試點激勵，對新認定為國家級服務型制造示范企業(yè)給予100萬元獎勵，對獲評國家級“兩業(yè)”融合發(fā)展試點單位、省級“兩業(yè)”融合發(fā)展標桿單位的企業(yè)，分別給予200萬元、50萬元獎勵。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市財政局等）

五、更大力度促進發(fā)展惠民

18．積極穩(wěn)就業(yè)促增收。研究出臺優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率、一次性擴崗補助、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。對吸納重點群體就業(yè)的企業(yè)，運用“直補快辦”等模式一攬子兌現(xiàn)相關補貼。探索企業(yè)用工服務保障新機制，主動提供崗位收集、技能培訓、送工上崗、勞動關系指導、社會保險等服務。落實重點群體、自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。實施高校畢業(yè)生促就業(yè)攻堅行動，支持國有企業(yè)、事業(yè)單位擴大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模，開展“創(chuàng)聚金陵”等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務活動，為創(chuàng)業(yè)者提供“零租金”創(chuàng)業(yè)場地。持續(xù)舉辦“贏在南京”青年大學生創(chuàng)業(yè)大賽，定期開展優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)項目遴選，針對性給予最高50萬元資助。高效建設運營“寧青驛站”，為符合條件的留寧、來寧高校畢業(yè)生提供最高14天的免費過渡性住宿。（責任單位：市人社局、市政府國資委、團市委等）

19．持續(xù)優(yōu)化公共服務。深化戶籍制度改革，進一步降低落戶門檻，完善積分落戶政策。放寬人才落戶條件，35周歲（含）以下大專學歷畢業(yè)生，正在我市繳納社保即可落戶；調(diào)整修訂浦口、六合、溧水、高淳四區(qū)落戶政策，將政策覆蓋范圍擴大至江北新區(qū)、江寧區(qū)；推進戶籍準入同城化，長三角區(qū)域社保繳納年限均可累計納入我市繳納年限計算。落實《南京市公共設施配套標準》，打造全齡友好生活圈。爭創(chuàng)社區(qū)嵌入式服務設施建設工程試點城市，深化完整社區(qū)建設試點工作。落實“一老一小”整體解決方案，進一步完善普惠托育服務體系，加大對民營養(yǎng)老機構(gòu)獎補力度。積極建設國家和省級臨床重點?？?，推動國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點項目建設。持續(xù)推動具備條件的黨政機關停車場地、活動場地、庭院綠地、衛(wèi)生設施等資源面向社會開放。（責任單位：市公安局、市民政局、市規(guī)劃資源局、市發(fā)改委、市衛(wèi)健委、市機關事務管理局等）

20．保障特大城市安全運行。實施城市生命線“1+8”專項方案，強化防洪排澇設施、燃氣管道、油氣長輸管道等安全維護，實施安全用氣三年行動，推進街鎮(zhèn)應急管理——消防一體化建設。加強能源電力保供，有效滿足民生和經(jīng)濟社會發(fā)展用電用能需求。深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系建設，推動“一網(wǎng)整合數(shù)據(jù)、一屏能觀全局、一體應急聯(lián)動、一線解決問題”，提升城市治理現(xiàn)代化水平。（責任單位：市應急局、市發(fā)改委、市水務局、市建委、市城管局、市供電公司、市大數(shù)據(jù)局、市民政局、市消防救援支隊等）

六、更大力度優(yōu)化營商環(huán)境

21．持續(xù)提升政務服務效能。對標世行宜商環(huán)境評價新規(guī)則和國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點新要求，進一步完善政策舉措，定期發(fā)布創(chuàng)新案例、應用場景。推廣“親清政風”集成式服務，更好發(fā)揮“寧企通”綜合服務平臺作用，推動實現(xiàn)“惠企政策一站匯聚、獎補事項一屏申報、審批服務一體辦理、政策匹配一鍵推送、政企互動一線直達”。堅持公共資源“不見面交易”、材料“零提供”等創(chuàng)新做法，推進投標電子保函（保險）應用和數(shù)字證書互認。用好12345“親清·一企來”服務熱線，及時高效辦理企業(yè)訴求。落實各項延續(xù)優(yōu)化完善的稅費優(yōu)惠政策，降低重點批發(fā)企業(yè)制度性交易成本。幫助企業(yè)緩解用工、房租、水電氣、交通物流等成本壓力，開展涉企違規(guī)收費專項整治行動。深入推進清理拖欠中小企業(yè)賬款工作，國有投資建設工程進度款支付應不低于已完成工程價款的80%。（責任單位：市政務辦、市工信局、市商務局、市發(fā)改委、市建委、市市場監(jiān)管局、市稅務局等）

22．引導金融活水精準滴灌。實施企業(yè)上市“寧航行動”計劃，試行信用報告替代合規(guī)證明，加快企業(yè)上市進程。圍繞科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設，構(gòu)建從天使基金、風險投資基金、人才基金、產(chǎn)業(yè)投資基金到并購基金在內(nèi)的股權投資產(chǎn)業(yè)生態(tài)，大力吸引公募基金管理機構(gòu)落戶，加快建設金魚嘴基金街區(qū)、揚子江國際基金街區(qū)等重點集聚區(qū)，打造長三角基金業(yè)集群發(fā)展新高地。支持江蘇股權交易中心股權投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點建設，促進二手基金交易和份額流轉(zhuǎn)。開展金融支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展百場活動，強化“南京金服”平臺數(shù)字金融基礎設施功能，充分發(fā)揮“寧創(chuàng)融”再貸款、“寧創(chuàng)貸”等產(chǎn)品作用，重點加強對創(chuàng)新型、科技型中小企業(yè)信貸支持，落實小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策。加強轉(zhuǎn)貸基金支持，對符合條件的專精特新企業(yè)減免轉(zhuǎn)貸費。引導政府性融資擔保機構(gòu)減少或取消抵押、質(zhì)押反擔保要求。（責任單位：市金融監(jiān)管局、市發(fā)改委、市政府國資委、原人行南京分行營管部、市財政局、紫金投資集團等）

23．加大法治護航力度。堅持包容審慎監(jiān)管，推廣非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管、綜合研判聯(lián)合檢查等做法，最大程度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。依法平等保護企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，高效處理惡意中傷、損毀企業(yè)聲譽，以及侵害生產(chǎn)經(jīng)營者人身安全、財產(chǎn)安全等違法行為。依托南京市企業(yè)破產(chǎn)公共服務中心提供“一站式”服務，構(gòu)建符合小微企業(yè)特點的全類型破產(chǎn)保護模式，完善困境企業(yè)挽救預重整適用指引。加快建設知識產(chǎn)權強市，充分發(fā)揮南京知識產(chǎn)權法庭作用，探索知識產(chǎn)權侵權人嚴重違法失信名單制度。建立商事仲裁主動服務、提前融入機制，推進江蘇（南京）國際商事仲裁中心實體化運行，提供高效便捷的涉外仲裁法律服務。（責任單位：市法院、市司法局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市公安局、市檢察院、南京仲裁辦等）

以上政策措施自公布之日起施行，除有明確規(guī)定時限或者另有規(guī)定以外，有效期至2025年12月31日。全面貫徹國家、省出臺的相關支持政策，按照就高不重復原則執(zhí)行。

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