“目前國(guó)家數(shù)據(jù)局圍繞數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革正在推進(jìn)一系列重點(diǎn)工作，包括豐富完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系、促進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易和開(kāi)發(fā)利用、推動(dòng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全治理工作等?！?/span>

11月23日，第二屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)召開(kāi)，在數(shù)據(jù)要素治理與市場(chǎng)化論壇上，國(guó)家數(shù)據(jù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉烈宏談及國(guó)家數(shù)據(jù)局正在進(jìn)行以及下一步將要進(jìn)行的工作內(nèi)容。

據(jù)悉，國(guó)家數(shù)據(jù)局于10月25日正式揭牌。國(guó)家數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理。

國(guó)家數(shù)據(jù)局的使命是什么？劉烈宏表示，國(guó)家數(shù)據(jù)局使命是促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，圍繞數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)、流通、分配、治理，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)據(jù)特征、符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、彰顯創(chuàng)新引領(lǐng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度；打通數(shù)據(jù)流通使用的堵點(diǎn)難點(diǎn)，充分挖掘數(shù)據(jù)要素潛能；推動(dòng)做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展；推進(jìn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際合作等。

劉烈宏稱，當(dāng)前數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，逐步融入生產(chǎn)生活各方面，深刻影響并重構(gòu)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行和社會(huì)治理，已成為影響未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略性資源。

數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐六大領(lǐng)域

什么是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施？涉及哪些流程？劉烈宏提及，根據(jù)業(yè)界初步研究來(lái)看，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是從數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的角度出發(fā)，在網(wǎng)絡(luò)、算力等設(shè)施的支持下，面向社會(huì)提供一體化數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)、安全保障服務(wù)的一類新型基礎(chǔ)設(shè)施，是覆蓋硬件、軟件、開(kāi)源協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、機(jī)制設(shè)計(jì)等在內(nèi)的有機(jī)整體。其中，以5G、光纖、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等為代表的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，為數(shù)據(jù)提供高速泛在的連接能力；以通用、智能、超級(jí)算力為代表的算力設(shè)施為數(shù)據(jù)提供高效敏捷的處理能力；以數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈、高速數(shù)據(jù)網(wǎng)為代表的數(shù)據(jù)流通設(shè)施，打通數(shù)據(jù)共享流通堵點(diǎn)；以隱私計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等為代表的數(shù)據(jù)安全設(shè)施保障數(shù)據(jù)的安全。

劉烈宏認(rèn)為，從能力的角度來(lái)看，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐數(shù)據(jù)的匯聚、處理、流通、應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)、安全保障全流程。

在數(shù)據(jù)匯聚方面，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施依托5G、高速光纖、IPv6、下一代互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等泛在互聯(lián)的高速通信網(wǎng)絡(luò)，疊加物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、標(biāo)識(shí)編碼和解析等一系列技術(shù)，可以對(duì)多源、多維數(shù)據(jù)進(jìn)行高效接入、可信登記、精準(zhǔn)確權(quán)，有效提升數(shù)據(jù)匯聚環(huán)節(jié)的廣泛性、便捷性、精準(zhǔn)性。

在數(shù)據(jù)處理方面，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施利用云計(jì)算、邊緣計(jì)算、分布式計(jì)算、大數(shù)據(jù)處理、AI分析、綠色低碳等技術(shù)，為參與方提供高效便捷、安全可靠的數(shù)據(jù)要素的存儲(chǔ)、計(jì)算分析能力，有效推動(dòng)數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)高效率、低成本、高智能。

在數(shù)據(jù)流通方面，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)數(shù)據(jù)空間、隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)沙箱等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在不同主體間“可用不可見(jiàn)”“可控可計(jì)量”，為不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)提供可信的數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放、交易環(huán)境，有效提升數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)的安全可靠水平。

在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施為數(shù)據(jù)應(yīng)用方提供通用化的智能決策、輔助設(shè)計(jì)、智慧管理等能力，幫助數(shù)據(jù)應(yīng)用方優(yōu)化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、銷售及服務(wù)全流程，進(jìn)一步降低數(shù)據(jù)應(yīng)用門(mén)檻，提升數(shù)字化水平。特別是今年以來(lái)，生成式人工智能技術(shù)取得突破性進(jìn)展，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施也要充分利用人工智能大模型的最新成果，更好推動(dòng)數(shù)據(jù)要素賦能千行百業(yè)，促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)。

在數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)方面，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)一系列技術(shù)工具和規(guī)則手段的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應(yīng)用、交易等功能有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的供需精準(zhǔn)匹配，保障清算結(jié)算、審計(jì)監(jiān)管、爭(zhēng)議仲裁等一系列公共服務(wù)高質(zhì)量開(kāi)展，有效支撐數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)各類資源高效配置。

在數(shù)據(jù)安全保障方面，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)加密、數(shù)字身份等技術(shù)手段，幫助各參與方建立數(shù)據(jù)安全保障體系，推動(dòng)各參與方在數(shù)據(jù)合規(guī)性建設(shè)方面形成最佳實(shí)踐，貫穿數(shù)據(jù)生命周期全流程，確保數(shù)據(jù)的可信性、完整性和安全性。

“通過(guò)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，不同區(qū)域、不同行領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)有效有序的匯聚，不同行業(yè)、不同機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)合規(guī)高效流通，不同參與主體實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源和產(chǎn)品的有效利用。整體推動(dòng)數(shù)據(jù)服務(wù)千行百業(yè)，深度融入社會(huì)生產(chǎn)生活，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素‘供得出、流得動(dòng)、用得好’?！?nbsp;劉烈宏說(shuō)，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的落地和數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的實(shí)施一起，共同為數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)確權(quán)、收益分配、交易流通、安全治理等核心問(wèn)題的解決發(fā)揮作用。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施也將對(duì)擴(kuò)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重要機(jī)遇。

數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施5年帶動(dòng)投資規(guī)模2萬(wàn)億元

會(huì)上，劉烈宏披露的數(shù)據(jù)顯示，業(yè)界初步的估算，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施每年將吸引直接投資約4000億元，帶動(dòng)未來(lái)5年投資規(guī)模約2萬(wàn)億元。

談及下一步工作，劉烈宏表示：“下一步，我們將加快推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，適度超前部署；二是繁榮產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與融合；三是開(kāi)展國(guó)際合作，推動(dòng)國(guó)際數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)?！?/span>

據(jù)人民日?qǐng)?bào)海外版報(bào)道，國(guó)家數(shù)據(jù)局掛牌后，已在多個(gè)場(chǎng)合亮相。在圍繞健全公共數(shù)據(jù)價(jià)格形成機(jī)制方面，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司會(huì)同國(guó)家數(shù)據(jù)局籌備三組聽(tīng)取相關(guān)方面對(duì)加快建立健全符合公共數(shù)據(jù)要素特性的價(jià)格形成機(jī)制、推動(dòng)用于數(shù)字化發(fā)展的公共數(shù)據(jù)按政府指導(dǎo)定價(jià)有償使用等問(wèn)題的意見(jiàn)，提出將會(huì)同有關(guān)方面，加快研究建立公共數(shù)據(jù)價(jià)格形成機(jī)制和有關(guān)制度規(guī)定，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用。

在北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)啟動(dòng)會(huì)上，劉烈宏出席并表示希望北京市在數(shù)據(jù)“三權(quán)”分置制度落地、數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域持續(xù)探索、先行先試，并將支持先行區(qū)在數(shù)據(jù)要素相關(guān)領(lǐng)域積極探索。

國(guó)家數(shù)據(jù)局的成立，也進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各方合力推進(jìn)數(shù)據(jù)工作的積極性。人民日?qǐng)?bào)海外版也在報(bào)道中指出，截至目前，全國(guó)大部分?。▍^(qū)、市）已成立省級(jí)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)。多地表示，將根據(jù)國(guó)家數(shù)據(jù)局的工作部署及地方實(shí)際，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

本文僅代表作者觀點(diǎn)，版權(quán)歸原創(chuàng)者所有，如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)?jiān)谖闹凶⒚鱽?lái)源及作者名字。

免責(zé)聲明：本文系轉(zhuǎn)載編輯文章，僅作分享之用。如分享內(nèi)容、圖片侵犯到您的版權(quán)或非授權(quán)發(fā)布，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系進(jìn)行審核處理或刪除，您可以發(fā)送材料至郵箱：service@tojoy.com