1月24日，第十七屆亞洲金融論壇在香港召開(kāi)。金融監(jiān)管總局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李云澤出席并發(fā)言。來(lái)看發(fā)言要點(diǎn)

1.展望今年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然面臨一些困難挑戰(zhàn)，但更應(yīng)看到，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子厚、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力足、宏觀政策空間大，總體來(lái)看，依然是有利條件強(qiáng)于不利因素，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好、結(jié)構(gòu)持續(xù)改善、高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。

2. 目前，內(nèi)地金融業(yè)總體運(yùn)行穩(wěn)健、風(fēng)險(xiǎn)可控，我們完全有信心、有條件、有能力維護(hù)金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

3.金融監(jiān)管總局將全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，持續(xù)提升監(jiān)管的前瞻性、精準(zhǔn)性、有效性和協(xié)同性，協(xié)同各方依法將各類(lèi)金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，加快構(gòu)建完備有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展。

4.新形勢(shì)下，將以金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)回歸本源、聚焦主業(yè)。

5.下一步，將繼續(xù)堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，研究一批擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量的金融開(kāi)放舉措，支持更多外資機(jī)構(gòu)來(lái)華展業(yè)興業(yè)。

6.金融監(jiān)管總局將繼續(xù)加強(qiáng)與香港方面的雙邊監(jiān)管合作，在CEPA框架下不斷推進(jìn)向港澳更高水平開(kāi)放，全力支持香港發(fā)揮在“一國(guó)兩制”下的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固提升香港國(guó)際金融中心地位。

7. 按照內(nèi)外一致原則，研究降低港澳金融機(jī)構(gòu)參股內(nèi)地保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)入門(mén)檻。

今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利條件強(qiáng)于不利條件

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布了2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，李云澤指出，總體來(lái)講，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)5%左右的預(yù)期目標(biāo)。

“從縱向看，這一增速比上年加快2.2個(gè)百分點(diǎn)，也高于疫情三年4.5%的平均增速。從橫向看，這一增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中依然保持領(lǐng)先。從質(zhì)量看，高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型持續(xù)催生新動(dòng)能。”李云澤表示。

同時(shí)，資金量、用電量、客流量以及貨運(yùn)量等先行指標(biāo)也指向經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)。李云澤指出，從資金量看，2023年社會(huì)融資規(guī)模與貨幣信貸繼續(xù)保持合理較快增長(zhǎng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、普惠小微以及高科技制造業(yè)貸款增速均超過(guò)20%。

“我們堅(jiān)信，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)一定能在攻堅(jiān)克難中穩(wěn)健前行，持續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力?！崩钤茲芍赋?，展望今年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然面臨一些困難挑戰(zhàn)，但更應(yīng)看到，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子厚、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力足、宏觀政策空間大，總體來(lái)看，依然是有利條件強(qiáng)于不利因素，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好、結(jié)構(gòu)持續(xù)改善、高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。

加快構(gòu)建完備有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管體系

按照2023年3月發(fā)布的《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，成立金融監(jiān)管總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管。2023年5月，金融監(jiān)管總局正式掛牌成立。李云澤指出，自成立以來(lái)，金融監(jiān)管總局系統(tǒng)改革組織架構(gòu)，整合優(yōu)化資源配置，探索改進(jìn)監(jiān)管方式，努力為全面提升監(jiān)管質(zhì)效奠定良好基礎(chǔ)。

“下一步，金融監(jiān)管總局將全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，持續(xù)提升監(jiān)管的前瞻性、精準(zhǔn)性、有效性和協(xié)同性，協(xié)同各方依法將各類(lèi)金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，加快構(gòu)建完備有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展?！崩钤茲煞Q(chēng)。

同時(shí)，李云澤表示，自二十年前四大行股改上市，內(nèi)地金融業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，總資產(chǎn)從不到30萬(wàn)億躍升至超過(guò)450萬(wàn)億，增長(zhǎng)了15倍，其中銀行業(yè)規(guī)模已位居全球第一，保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模位居全球第二。

“二十年來(lái)，中國(guó)金融業(yè)也經(jīng)受住多次嚴(yán)峻考驗(yàn)，是全球大國(guó)中唯一沒(méi)有發(fā)生金融危機(jī)的經(jīng)濟(jì)體?！崩钤茲芍赋?，內(nèi)地金融業(yè)總體運(yùn)行穩(wěn)健、風(fēng)險(xiǎn)可控，完全有信心、有條件、有能力維護(hù)金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

新形勢(shì)下，金融監(jiān)管總局將以金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)回歸本源、聚焦主業(yè)，特別是圍繞做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融和數(shù)字金融“五篇大文章”，因勢(shì)利導(dǎo)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的適配性，以金融強(qiáng)助力經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，以金融穩(wěn)助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力的金融支撐。

金融業(yè)開(kāi)放的大門(mén)將越開(kāi)越大

“中國(guó)內(nèi)地金融業(yè)更大力度吸引和利用外資的政策不會(huì)變，對(duì)外資合法權(quán)益的保障不會(huì)變，為外資提供更好營(yíng)商環(huán)境的方向不會(huì)變，金融業(yè)開(kāi)放的大門(mén)將越開(kāi)越大?！崩^2023年金融街論壇年會(huì)開(kāi)幕式后，李云澤再次在公開(kāi)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)金融開(kāi)放的決心和確定性。

他指出，下一步，金融監(jiān)管總局將繼續(xù)堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，研究一批擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量的金融開(kāi)放舉措，支持更多外資機(jī)構(gòu)來(lái)華展業(yè)興業(yè)。

近年來(lái)，中國(guó)內(nèi)地金融業(yè)陸續(xù)出臺(tái)50余條開(kāi)放新措施，取消了外資持股比例限制，減少了外資準(zhǔn)入數(shù)量型門(mén)檻。目前，境外24家全球系統(tǒng)重要性銀行均在內(nèi)地設(shè)有機(jī)構(gòu)，境外40家最大的保險(xiǎn)公司已有近半數(shù)進(jìn)入內(nèi)地。

李云澤表示，下一步，金融監(jiān)管總局將繼續(xù)加強(qiáng)與香港方面的雙邊監(jiān)管合作，在CEPA框架下不斷推進(jìn)向港澳更高水平開(kāi)放，全力支持香港發(fā)揮在“一國(guó)兩制”下的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固提升香港國(guó)際金融中心地位。

一是進(jìn)一步深化內(nèi)地與港澳金融市場(chǎng)互聯(lián)互通。持續(xù)優(yōu)化“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)，支持更多合格投資者參與，不斷擴(kuò)大合格投資產(chǎn)品范圍。支持金融機(jī)構(gòu)積極參與滬深港通、債券通等機(jī)制安排。研究出臺(tái)提升大灣區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)便利化水平的政策措施。

二是提升內(nèi)地銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)港澳的開(kāi)放水平。支持進(jìn)一步擴(kuò)大港澳銀行內(nèi)地分行的業(yè)務(wù)范圍，積極探索研究港澳銀行內(nèi)地分行開(kāi)辦銀行卡等業(yè)務(wù)。按照內(nèi)外一致原則，研究降低港澳金融機(jī)構(gòu)參股內(nèi)地保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)入門(mén)檻。

三是支持香港鞏固離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位。支持中資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在港發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)的綠色債券，深化內(nèi)地和香港的綠色金融合作。支持中資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在港發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)的巨災(zāi)債券，促進(jìn)香港離岸人民幣債券市場(chǎng)發(fā)展。

四是支持中資金融機(jī)構(gòu)扎根服務(wù)香港本地市場(chǎng)。支持中資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)完善對(duì)香港實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)，發(fā)揮內(nèi)外聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)參與香港北部都會(huì)區(qū)、綠色金融中心和科創(chuàng)中心建設(shè)。支持中資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在香港設(shè)立區(qū)域總部。

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