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德國當?shù)貢r間2023年6月20日，第十一屆中德經濟技術合作論壇在柏林舉行。太倉作為國內四座受邀城市之一、且是唯一的縣級市參加論壇。

為什么是太倉？

一個直觀的數(shù)據(jù)是，太倉面積僅809.93平方公里，常住人口僅有80多萬，卻集聚了近500家德企，制造業(yè)德企數(shù)量占全國近10%，形成了新能源汽車零部件、航空航天、工業(yè)母機等產業(yè)創(chuàng)新集群?？偼顿Y超60億元，年工業(yè)產值超過600億元。

更為難得的是，這個小縣城還藏了60家德國“隱形冠軍”企業(yè)。

太倉也被稱為“德企之鄉(xiāng)”。中國前駐德國大使史明德曾評價：“太倉在德國的知名度，比在中國高。”不少德企的第一印象是，“先知道太倉，再了解蘇州，最后才聽說它們都是江蘇的一部分?！?/span>

作為為開拓海外市場的德國中小企業(yè)提供服務的機構，德國中心僅在中國的三座城市布局：北京、上海和太倉，這從另一個側面證明太倉的重要性。

這座江南小縣城，究竟有什么魅力，吸引德企如此集聚？

太倉與德企結緣31年

德企與太倉的結緣，始于1993年。

當時，克恩-里伯斯董事長斯坦姆到訪中國，克恩-里伯斯是一家擁有百年歷史的家族企業(yè)，占據(jù)全球汽車安全帶彈簧市場半壁江山。彼時，伴隨德國大眾上海建廠，中國汽車產業(yè)方興未艾。

希望搶占中國市場先機的斯坦姆詢問江蘇省領導適宜的投資地，他提出三點要求：一是靠近上海，二是交通物流便捷，三是文化底蘊深厚，勞動力素質較高。太倉成為被引薦的對象。

斯坦姆考察后，當年便決定開展試探性投資，租下400平方米廠房，雇傭6名員工。就是這家當時被視為“小作坊”的工廠，成為太倉31年對德合作的起點。

在斯坦姆博士的積極推介下，太倉逐漸被德企知曉，克恩-里伯斯的合作伙伴、供應商以及斯坦姆博士朋友的公司紛至沓來。

“可以說，克恩-里伯斯的落戶，是奠定太倉‘德企之鄉(xiāng)’重要基礎?！碧珎}高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)招商局副局長段月強表示，到2000年左右，太倉僅有十余家德國企業(yè)，多是斯坦姆博士推薦而來。

后來，隨著我國加入世界貿易組織，太倉引進德企的速度也隨之加快。

截至2007年，太倉集聚的德企已達100家，從1家到100家，歷時14年；

2013年太倉迎來第200家德企，第二個100家歷時6年；

到2018年德企達到300家，時間再次縮短至5年；

2021年10月，太倉第400家德企誕生，從300家到400家僅用時3年。

如今，太倉的德企數(shù)量已接近500家，總投資超60億美元，年工業(yè)總產值超過600億元。

31年間，近500家德企與本土民企融合發(fā)展、相生共贏，以0.24%的土地創(chuàng)造了太倉8%的GDP。

結緣的偶然性

一座江南小城，為何會受到德企的青睞？“德企之鄉(xiāng)”又是如何形成的？

在已卸任克恩-里伯斯總裁，轉任太倉歐商會主席的張臻偉看來，太倉“德企之鄉(xiāng)”并非政府規(guī)劃，而是市場化運作而來，“它的形成既有偶然性也有必然性?！?/strong>

首家德企的落地就充滿偶然性。

1993年斯坦姆博士來中國考察路過太倉時，就被這座蘇南小城吸引了。

“太倉路邊那些高大的水杉樹，讓人感覺好像回到了德國的黑森林?！庇小凹业母杏X”，讓斯坦姆心生歡喜，于是決定留下，由此成為第一家落地太倉的德國企業(yè)。

此后，克恩-里伯斯先后11次增資，如今擁有1000余名員工、自建廠房7萬平方米，成為年產值15億元的“彈簧大王”。

當然，偶然性的背后也和太倉本身的地理位置有著密切聯(lián)系。

在德國，很多企業(yè)都在小鎮(zhèn)上，德企認為制造業(yè)并不適合布局在大城市，安靜的小城小鎮(zhèn)更為合適，但同時各方面設施也要便捷，而太倉恰好符合這一條件。

太倉是距離上海最近的沿江沿滬城市，太倉主城至上海市中心只有50公里，乘坐滬蘇通鐵路至上海虹橋樞紐僅需約26分鐘。

同時，太倉港是長江第一大港，2022年，太倉港集裝箱吞吐量突破800萬標箱、貨物吞吐量突破2.6億噸，其中集裝箱吞吐量連續(xù)5年位居江蘇第一。

此外，太倉擁有一條長達38.8公里的“黃金岸線”，可通江達海，方便國際運輸。

如今，德國前十大機床企業(yè)有6家落戶太倉，德國前20強家族企業(yè)有8家投資太倉，落戶太倉的“隱形冠軍”德企達60家。太倉已成為中國德企投資最密集、發(fā)展最好的地區(qū)之一，德企畝均產值達1400萬元。

而且德企正在太倉與本地企業(yè)形成更緊密的供應鏈，一個經常被用來證明太倉供應鏈優(yōu)勢的例子是，造一輛汽車，在太倉可以找到70％的零部件。

留下的必然性

如果說首家德企落戶是偶然，那么逐步形成數(shù)百家德企集聚則是必然。

1. 政府的支持

早在20多年前，太倉就定下了不要勞動密集型、資源密集型，而更偏重企業(yè)產業(yè)規(guī)模、高新技術的策略。

太倉市長就曾高調喊話：“太倉要招喝星巴克的，而不是吃盒飯的。”

在發(fā)現(xiàn)德國企業(yè)喜歡扎堆后，太倉將德企作為招商引資的重點，提供優(yōu)質的服務，促進企業(yè)高速增長。

以聯(lián)合汽車電子為例，當時其投資太倉時最大的訴求就是投產要快，太倉僅用10個月就按要求建好了3.4萬平方米的高標準廠房，也因此贏得后續(xù)項目的相繼落戶。

疫情最嚴重時，供應鏈一度受阻，政府也全力支持德企閉門生產，建立“貨運碼”體系，派出工作人員點對點服務企業(yè)，將每輛貨車從高速接引入廠。

高效的營商環(huán)境也換來了企業(yè)的高速增長。例如巨浪機床、寶適汽車等10多家德企，產值從百萬起步，在十年發(fā)展周期內都突破億元。據(jù)統(tǒng)計，90%以上早期落戶德企均實現(xiàn)增資擴產。

太倉政府也一直強調向服務型政府職能轉變，對企業(yè)要做到“無事不擾，有求必應”。這很好地滿足了德企的特點，充分尊重了企業(yè)的私密性。

而且太倉為德企營造的生態(tài)不是局限于慣常意義上的“營商環(huán)境”，而是拓展至生活領域，涉及教育、醫(yī)療，甚至延伸至衣食住行，越來越多的德國人視太倉為一座宜居城市。

隨著德國人越來越多，太倉的德國元素也越來越多，甚至聚焦到一家具體的餐廳、酒店。

瑪麗蒂姆，一個在中國知名度并不高的酒店品牌，卻是德國最大的會務型酒店，因此成為一眾國內城市爭相引入的酒店品牌。

太倉已有兩家酒店與之進行品牌合作，其中一家便位于羅滕堡風情街。羅滕堡風情街是把德國巴伐利亞州的羅滕堡小鎮(zhèn)“搬到太倉”，完美還原了德國羅騰堡小鎮(zhèn)風貌，濃濃的德國風情。

2022年12月，圣誕節(jié)前夕，在慕尼黑舉辦的“太倉日”活動吸引到200余名與會者，130億元意向投資成功簽約。在長年往返于中德兩國之間上海德國中心CEO兼董事長夏建安看來，這充分體現(xiàn)了德國工商業(yè)界對中國、對太倉的“強烈興趣”。

他鄉(xiāng)似故鄉(xiāng)，越來越多的德國人生活、工作在太倉?！白罹咝腋８谐鞘小钡慕鹱终信?，成了太倉深化對德合作獨一無二的比較優(yōu)勢。

2. 優(yōu)質的職業(yè)教育

德企大部分是技術密集型企業(yè)，而不是以往的勞動密集型企業(yè)，所以整體員工的需求數(shù)量不是特別高，但對員工的素質要求非常高。

針對這種情況，2001年，太倉率先引入德國“雙元制”教育模式，建立了國內首個與德國職業(yè)教育同步的專業(yè)工人培訓中心。

“雙元制”是源于德國的一種職業(yè)培訓模式，指職業(yè)培訓要求參加培訓的人員必須經過兩個場所的培訓：一元是職業(yè)學校，其主要職能是傳授與職業(yè)有關的專業(yè)理論知識；另一元是企業(yè)等實訓場所，其主要職能是讓學生在企業(yè)里接受職業(yè)技能方面的專業(yè)實踐培訓。

而且，德國“雙元制”與高等教育打通，職業(yè)教育出身的學生，一樣可以在“雙元制”教育屬性的應用科學大學就讀，拿本科、研究生等高等教育學歷。

太倉依托在本地的德企、本土院校、德國巴符州雙元制大學、德國工商大會、德國工程師協(xié)會等多方資源，相繼建立中德培訓中心等十余個雙元制教育培訓基地，成為中國最大的德國職業(yè)資格考試和培訓基地。

截至目前，已累計培養(yǎng)了1萬多名高級管理人才和專業(yè)技術人才。不僅成為太倉招商引資的一張金名片，還有效促進太倉區(qū)域產業(yè)轉型升級和經濟社會發(fā)展。

隨著產業(yè)轉型升級的不斷加快，太倉的“雙元制”教育也在不斷迭代。

目前，規(guī)劃面積32萬平方米的中德雙元制職業(yè)教育產業(yè)園正在加快建設。產業(yè)園將結合各種資源，建立一個符合產業(yè)和企業(yè)需求的“雙元制”教育模式，讓職業(yè)教育更好地服務產業(yè)、賦能產業(yè)。

“雙元制”職業(yè)教育是德國成為世界先進制造強國的“秘密武器”之一，如今太倉“雙元制”職業(yè)教育的發(fā)展也為中國現(xiàn)代職業(yè)教育的改革發(fā)展提供了一條新的路徑。

太倉對德合作的終極目標，便是借鑒德國經驗，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展。

對德合作31年，太倉基本形成了從創(chuàng)新主體的集聚，到創(chuàng)新產業(yè)的集聚，再到創(chuàng)新人才的集聚。

3. 德企之間以及政府與德企之間的順暢溝通

小鎮(zhèn)的優(yōu)勢、政府的支持和職業(yè)教育之外，在通快中國區(qū)總裁楊剛看來，德企之間以及政府與德企之間的順暢溝通，也是太倉獨特的優(yōu)勢。

張臻偉1995年初到太倉時，只有三四家德企在太倉，企業(yè)每月自發(fā)聚在一起，是最早圓桌會議雛形，但聯(lián)系相對比較松散。

隨著太倉德企逐步增多，德企有了共同的問題、共同的訴求，為更加方便地溝通，太倉歐商投資企業(yè)協(xié)會（TRT）于2006年成立，成為德企之間以及德企與政府的溝通交流平臺。

TRT的成立，為德企建立了一個有效運作的交流平臺，促成了會員企業(yè)之間在技術、管理、市場等方面的合作與共享。

截至目前，TRT已擁有120余家會員，所有會員都是在太倉的外資企業(yè)，其中95%以上是德企。

在服務企業(yè)發(fā)展、推動資源共享、幫助德企落戶太倉和在中國市場建立業(yè)務等方面，TRT發(fā)揮了極其重要的作用，得到政商各界的廣泛認可。

去年，蘇州出臺鼓勵外商投資企業(yè)利潤再投資的政策，該政策最初想法就是在TRT的德企與政府座談會上的思想碰撞。

政府鼓勵德企把利潤轉為投資，實現(xiàn)了三贏，對德企太倉公司而言，獲得了總部的投資；對德企總部來說，省了稅；對地方政府來說，實現(xiàn)了招商引資。

不斷“自我更新”的太倉

如果說，“從0到1”的突破，是太倉在中德合作的大勢下，順勢而為、借勢發(fā)力，實現(xiàn)自身發(fā)展。

那么，從1到100再到500的延展，則是太倉以深厚的“內功”，探索出一條獨特的對德合作“太倉模式”，以“領跑者”的姿態(tài)為中德合作的具體實踐“探路”。

如何保持“領跑優(yōu)勢”？30年的成功經驗是否會形成路徑依賴，導致難以擺脫的慣性束縛？

面對這個必須回答的全新命題，太倉思路在轉變。

在發(fā)展動能轉換、產業(yè)迭代升級的過程中，太倉大力培育航空航天、生物醫(yī)藥等產業(yè)創(chuàng)新集群，對德合作30年形成的制造產業(yè)基礎成為“資源寶庫”。

一家家龍頭德企在太倉的主動引導和市場環(huán)境的風口，自覺“跟風”，融入太倉本土創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈。

2004年，埃馬克（中國）機械有限公司太倉分公司成立，2018年11月，在經過全方位現(xiàn)代化改造后，埃馬克在中國太倉的技術中心重新開業(yè)；

德國工業(yè)4.0聯(lián)盟成員單位通快集團，在太倉布局代表公司科研前沿的高端科技核心部件；

主攻汽車線束的歐托凱勃，以太倉公司為重點開拓新能源汽車市場；

江蘇最大的德企舍弗勒向航空航天產業(yè)“藍海”進軍……

從最初的招引，到發(fā)展中的推動，到規(guī)劃上的引導，太倉的全局思維和系統(tǒng)謀劃，不僅讓德企實現(xiàn)自身發(fā)展，也讓對德合作從企業(yè)合作升級成產業(yè)合作，實現(xiàn)城市產業(yè)發(fā)展與企業(yè)自身發(fā)展的同向而行、同頻共振。

從企業(yè)合作向外延展，太倉把對德合作從單一的經濟領域擴展到教育、文化、科技、環(huán)保、城市建設和社會管理等諸多方面，構筑無法復制的競爭優(yōu)勢，打造全方位、多領域、深層次的對德雙向合作和融合發(fā)展格局。

結語

德國有句諺語：“山和山不相遇，人和人要相逢?！?/span>

人與人相逢，最重要的是誠、是守信、有契約精神。

曾國藩曾說，“信只不說假話耳，然卻極難，吾輩當從此一字下手。”要做到誠，就要“不說假話耳”。

在第一家德企落戶太倉時，前期的談判持續(xù)了幾個月。當時太倉對外招商只有中文合同，斯坦姆團隊仍爽快地簽約了，在隨后的買地擴大生產環(huán)節(jié)，也幾乎沒有律師介入，足以見當時雙方之間的誠。

能吸引近500家德企落戶，太倉的做法為我們提供了一個標桿案例。

說到底，太倉只是真正為企業(yè)做實事，真正幫助德企和本土企業(yè)共同發(fā)展，這種務實的管理也是值得其他地方政府學習的。

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