全力拼經(jīng)濟(jì)的沖鋒號(hào)，正式吹響！

2月18日，廣東、上海、浙江、安徽等各地召開“新春第一會(huì)”，為新一年的政府工作劃重點(diǎn)。

2024年，是“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。開局關(guān)乎全局，起勢(shì)影響后勢(shì)。會(huì)議的規(guī)格很高，各地省委、省政府主要負(fù)責(zé)人出席，釋放出重磅信號(hào)。

過去一年里，從外部來看，國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)周期的不確定性因素增多，技術(shù)制裁、貿(mào)易壁壘等對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

與此同時(shí)，我們內(nèi)部則面臨著一場(chǎng)深度結(jié)構(gòu)性調(diào)整，經(jīng)濟(jì)回升面臨著有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、新動(dòng)還在發(fā)力、社會(huì)預(yù)期偏弱等挑戰(zhàn)，中國走到了上下半場(chǎng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。

在當(dāng)下這個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，“新春第一會(huì)”既體現(xiàn)了各地對(duì)于全力拼經(jīng)濟(jì)的決心；更為今年的經(jīng)濟(jì)工作往哪里走、如何走指出了清晰的方向，可謂是開年最強(qiáng)音和全年風(fēng)向標(biāo)。

例如，廣東再提高質(zhì)量發(fā)展，全面提升科技高水平自立自強(qiáng)能力；安徽讓民營企業(yè)家“唱主角”，讓優(yōu)秀企業(yè)家“站C位”；湖南則強(qiáng)調(diào)要解放思想，傳遞大膽闖、大膽試、大膽干的強(qiáng)烈信號(hào)……

全國各地，紛紛亮目標(biāo)、比決心。

全國各省市，全力拼經(jīng)濟(jì)！

作為中國經(jīng)濟(jì)第一大省，廣東連續(xù)兩年在開年打出“高質(zhì)量發(fā)展”的鮮明旗幟，也打響了2024開年第一會(huì)的第一槍。

2月18日，廣東召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，與去年不同的是，本次大會(huì)開在了創(chuàng)新之城——深圳。廣東21個(gè)市委書記悉數(shù)亮相，立下新一年的發(fā)展目標(biāo)“軍令狀”。新的一年，廣東21個(gè)地級(jí)以上市的GDP預(yù)期增長(zhǎng)均不低于5%。

“我們將以等不起的責(zé)任感、慢不得的使命感、坐不住的緊迫感，再接再厲、闊步前進(jìn)！”大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，廣州11個(gè)區(qū)也紛紛立下經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

這背后比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)濃厚氛圍的形成，可以溯源到廣東省委書記黃坤明所說的話：“科技浪潮滾滾而來，擁抱新的‘科學(xué)的春天’時(shí)不我待”。

黃坤明在大會(huì)作了37分鐘的重要講話，其中高質(zhì)量發(fā)展共計(jì)出現(xiàn)18次。他強(qiáng)調(diào)，廣東要堅(jiān)定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路，抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，把創(chuàng)新落到企業(yè)上、產(chǎn)業(yè)上、發(fā)展上，奮力建設(shè)一個(gè)靠創(chuàng)新進(jìn)、靠創(chuàng)新強(qiáng)、靠創(chuàng)新勝的現(xiàn)代化的新廣東。

他還提到，“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是廣東的戰(zhàn)略之舉、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，也必將是一場(chǎng)艱苦的競(jìng)速賽、耐力賽、接力賽”。

廣東省發(fā)展改革委主任、省大灣區(qū)辦主任艾學(xué)峰也表示，今年安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1508個(gè)、年度計(jì)劃投資1萬億元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量超過一半，新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新材料等4大類產(chǎn)業(yè)匯集項(xiàng)目370余個(gè)、年度投資額約1500億元。

會(huì)場(chǎng)上還出現(xiàn)了一個(gè)大家熟悉的身影——比亞迪董事長(zhǎng)王傳福。他的一番講話擲地有聲：“新能源汽車發(fā)展只會(huì)越跑越快，不會(huì)給我們停下來、慢下來、喘口氣的機(jī)會(huì)?！毖哉Z間，透露著一位企業(yè)家追風(fēng)趕月莫停留的決心。

如果說高質(zhì)量發(fā)展是廣東開年第一會(huì)的關(guān)鍵詞，那么“營商環(huán)境”則是上海、安徽、福建、遼寧等省份的主題詞。

18日當(dāng)天，上海正式發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境7.0版行動(dòng)方案，包含五大行動(dòng)，150項(xiàng)改革舉措。

要知道，在之前從2018年開始陸續(xù)推出的6版行動(dòng)方案中，上海已經(jīng)共實(shí)施了951項(xiàng)任務(wù)舉措。馳而不息、鍥而不舍。

正如上海市委書記陳吉寧在會(huì)上所言：“營商環(huán)境沒有最好，只有更好，優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上?！?/span>

更值得注意的是，上海發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境方案的同時(shí)，政府還印發(fā)了各部門的責(zé)任分工表和各區(qū)營商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)做法復(fù)制推廣清單，量化目標(biāo)，明確責(zé)任，把實(shí)效爭(zhēng)分奪秒落到地面上。

而近年來頻頻出圈的安徽，則連續(xù)三年聚焦?fàn)I商環(huán)境、民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，把好的營商環(huán)境打造成自己的一塊“金字招牌”，讓民營企業(yè)家“唱主角”。這一點(diǎn)從很多大會(huì)細(xì)節(jié)可見一斑：

例如在座位安排上，坐前排C位的，正是披著紅綬帶的民營企業(yè)家代表；大會(huì)繼續(xù)通過表揚(yáng)先進(jìn)，為民營企業(yè)和民營企業(yè)家加油鼓勁；比亞迪合肥公司總經(jīng)理屈明亮、老鄉(xiāng)雞創(chuàng)始人束從軒、陽光電源等上市公司董事長(zhǎng)紛紛受邀發(fā)言，展望企業(yè)新年新目標(biāo)。
 

過去，各地區(qū)“新春第一會(huì)”的重點(diǎn)是集中討論如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)，然而今年，湖南省委的一條通知，在全網(wǎng)刷屏。

一條地方性新聞為何爆火？

仔細(xì)閱讀湖南省發(fā)布的《關(guān)于在全省開展解放思想大討論活動(dòng)的通知》，它提出了10個(gè)“扭轉(zhuǎn)”，直擊要害：扭轉(zhuǎn)簡(jiǎn)單以GDP增長(zhǎng)論英雄的速度情結(jié)，

扭轉(zhuǎn)不主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、不愿意承受轉(zhuǎn)型陣痛的換擋焦慮，

扭轉(zhuǎn)一門心思在數(shù)據(jù)上“想辦法”“造業(yè)績(jī)”的造假?zèng)_動(dòng)，

扭轉(zhuǎn)不顧風(fēng)險(xiǎn)亂舉債、盲目跟風(fēng)上項(xiàng)目、好大喜功鋪攤子的路徑依賴，

扭轉(zhuǎn)不顧客觀實(shí)際、不按規(guī)律辦事、“不怕群眾不滿意、就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”的“唯上”思維，

扭轉(zhuǎn)單純靠拼資源資金投入刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放模式，

扭轉(zhuǎn)迷戀于“造勢(shì)一時(shí)”而不是“造福一方”的功利主義傾向，

扭轉(zhuǎn)決策“亂畫餅”、落實(shí)“翻燒餅”的折騰做法，

扭轉(zhuǎn)刻意逃避、掩蓋矛盾和問題的“鴕鳥心態(tài)”，

扭轉(zhuǎn)“為了不出事、寧愿不干事”的“躺平”思想，以湖南一地一域發(fā)展為全國全局發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

湖南說出了大家的心里話，點(diǎn)燃了公眾情緒，背后是大眾的期待，這10個(gè)扭轉(zhuǎn)，代表著10種大眾深惡痛絕的現(xiàn)象。

湖南省的這一做法，力度大且規(guī)模較大，以省委發(fā)通知這一最高形式宣揚(yáng)解放思想，被視為一次解開束縛、打開視野、放開手腳的先手棋。

還有的省市，直接打響奮進(jìn)“發(fā)令槍”，實(shí)現(xiàn)了從“快起來”到“動(dòng)起來”的快速轉(zhuǎn)換。

2月17日，春節(jié)長(zhǎng)假的最后一天，浙江在召開的春節(jié)假期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上提出，以“開局就要奔跑、起步就要躍進(jìn)”的奮進(jìn)姿態(tài)，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅、開門好”。

浙江多個(gè)區(qū)域快速行動(dòng)，當(dāng)天浙江桐鄉(xiāng)就召開“招商大突破、項(xiàng)目大攻堅(jiān)”動(dòng)員會(huì)，每位參會(huì)人員都收到一份考卷，這張考卷的題眼是“招商大突破、項(xiàng)目大攻堅(jiān)”，落點(diǎn)三個(gè)字：“拼經(jīng)濟(jì)”！

18日上午，浙江2024年“千項(xiàng)萬億”重大項(xiàng)目集中開工，總投資9770億元。

同樣在當(dāng)天，江西舉行“十百千萬”工程動(dòng)員大會(huì)，共1139個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，總投資6805億元。

拼經(jīng)濟(jì)、上項(xiàng)目、抓發(fā)展、解放思想，從政府到企業(yè)，從省到市……全國各地掀起了一場(chǎng)紅紅火火的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大比拼。

拼經(jīng)濟(jì)，怎么干？

去年年初，各地就吹響了“拼經(jīng)濟(jì)”的號(hào)角，如今一年時(shí)間過去了，一些省市取得了優(yōu)秀的成果。

先來看廣東。

2023年廣東省的GDP首次突破13萬億元，連續(xù)35年全國第一，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)7年全國第一，高新技術(shù)企業(yè)超過7.3萬家，19家廣東企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，全省經(jīng)營主體突破1800萬戶。

廣東，正在加速淘汰過剩生產(chǎn)力、重復(fù)生產(chǎn)力、低效生產(chǎn)力，從投資力度就可看出一二：2021年廣東共安排省重點(diǎn)項(xiàng)目1395個(gè)，總投資達(dá)7.28萬億元，年度計(jì)劃投資8000億元。

2022年廣東共安排省重點(diǎn)項(xiàng)目1570個(gè)，總投資7.67萬億元，年度計(jì)劃投資9000億元。

2023年廣東全年將安排省重點(diǎn)項(xiàng)目1530個(gè)，總投資約8.4萬億元，年度計(jì)劃投資1萬億元。

2024年廣東計(jì)劃安排省重點(diǎn)項(xiàng)目1508個(gè)，總投資超8.1萬億元，年度計(jì)劃投資1萬億元。

按照過去幾年的經(jīng)驗(yàn)，年底基本都是超額完成的，所以今年很可能會(huì)破一萬億。連續(xù)幾年一萬億，廣東到底做對(duì)了什么？
 

答案就是新質(zhì)生產(chǎn)力。

這幾年，廣東一直以產(chǎn)業(yè)為牽引，以科技創(chuàng)新為源泉，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

除了基建，民生保障工程，今年的一萬億中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量超過一半，新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新材料等4大類產(chǎn)業(yè)匯集項(xiàng)目370余個(gè)、年度投資額約1500億元。

目前，廣東正在抓實(shí)粵港澳大灣區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新布局，著力打造粵港澳大灣區(qū)5G、集成電路、納米、生物等四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，加快推進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)布局建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，支持更多的創(chuàng)新主體建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)概念驗(yàn)證中心。

未來的路并不簡(jiǎn)單，但是廣東早已出發(fā)。

視線從東部地區(qū)轉(zhuǎn)向西部地區(qū)。

成都連續(xù)兩年聚焦優(yōu)化營商環(huán)境主題，展現(xiàn)出“一錘接著一錘敲”的決心和恒心。

2023年1月28日，兔年開工首日，成都以營商環(huán)境為主題召開“新春第一會(huì)”，會(huì)上“12345親清在線”正式啟動(dòng)。

簡(jiǎn)單來說，這就是成都政企互動(dòng)的“總客服”，創(chuàng)新集成了四大服務(wù)企業(yè)平臺(tái)：包括7×24小時(shí)撥打的“12345助企熱線”、讓企業(yè)少跑路的“蓉易辦”、促進(jìn)惠企政策精準(zhǔn)普惠的“蓉易享”、面對(duì)面解決企業(yè)各種困難的“蓉易見”。

經(jīng)過近一年的運(yùn)行，“12345助企熱線”共收到企業(yè)咨詢、建議、訴求等11.04萬余件，同比增加7.5倍，提供各類惠企服務(wù)3萬余次。更重要的是，這些訴求、建議、咨詢總體上的滿意率和解決率都達(dá)到97%以上。

“這并不是一個(gè)容易的成績(jī)?！庇贸啥际谐鞘羞\(yùn)行和政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任馮秀富的話來說，2023年搭好了“12345親清在線”的框架，今年的任務(wù)是豐富內(nèi)容、優(yōu)化提升。

過去發(fā)力營商環(huán)境的一年，成都新增市場(chǎng)主體60.18萬戶，連續(xù)5年每年新增市場(chǎng)主體超過50萬戶，增量位列副省級(jí)城市首位。

有數(shù)量更有質(zhì)量。

這些市場(chǎng)主體中，不乏以專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、上市企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)為代表的領(lǐng)跑者，成都“小巨人”企業(yè)、上市企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量全部躋身全國前十。

2023年，成都在地區(qū)生產(chǎn)總值突破兩萬億元基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了6%的增速，市場(chǎng)主體數(shù)量突破389萬余家，僅次于深圳，排全國第二。

2024年，成都定下GDP預(yù)期增長(zhǎng)6%左右的新目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，成都不斷提到營商環(huán)境的重要性。

營商環(huán)境不是一個(gè)“風(fēng)口”，而是為所有風(fēng)口助力的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，環(huán)境越優(yōu)、動(dòng)力越強(qiáng)。

再來看一些地方市。

2023年1月28日，濰坊召開全市工作動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議主題極其鮮明——全力以赴拼經(jīng)濟(jì)。

這次會(huì)議上，濰坊提出要在項(xiàng)目建設(shè)、雙招雙引等七個(gè)方面加力突破，以此保障“拼經(jīng)濟(jì)”出真招、見實(shí)效。

在確定“拼經(jīng)濟(jì)”的工作重心后，一年來，濰坊不論是在產(chǎn)業(yè)布局上，還是在大抓項(xiàng)目中，亦或是營商環(huán)境優(yōu)化上，都在腳踏實(shí)地抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難求突破。

2023年2月14日，濰坊舉行全市高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，全市共開工項(xiàng)目239個(gè)、總投資1579億元，濰坊掀起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的新高潮。

2023年10月31日，2023濰坊市企業(yè)家大會(huì)召開。在“拼經(jīng)濟(jì)”的關(guān)鍵時(shí)刻，濰坊市委書記劉運(yùn)用“壯懷、胸懷、情懷”三個(gè)關(guān)鍵詞與全市企業(yè)家共勉。

濰坊“拼經(jīng)濟(jì)”的目的，不是簡(jiǎn)單追求低水平重復(fù)建設(shè)和單純的數(shù)量擴(kuò)張，而是著眼于科技含量更高、核心競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、發(fā)展前景更廣的未來。

2023年1月，濰坊前瞻性布局元宇宙、微機(jī)電、工業(yè)母機(jī)、磁技術(shù)、氫能等19個(gè)發(fā)展新賽道，預(yù)計(jì)到2025年，濰坊新經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步壯大，較2021年實(shí)現(xiàn)翻番并超過5000億。

依靠這招“先手棋”，濰坊戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長(zhǎng)，濰柴動(dòng)力、歌爾股份、濰柴雷沃、三木種苗等企業(yè)17項(xiàng)成果入選2023年度山東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

濰坊曾與“蘇錫?！币徊⒈环Q為“中國工業(yè)明星城市”，今天則被譽(yù)為一座盛產(chǎn)“隱形冠軍”的城市。大量“隱形冠軍”的誕生，依靠的也是創(chuàng)新。

依靠創(chuàng)新，豪邁科技在輪胎模具、氣門芯、海底采油設(shè)備、風(fēng)電變速箱零件4個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的市場(chǎng)份額均位居世界第一。

依靠創(chuàng)新，山東華特磁電30年來堅(jiān)持在磁力應(yīng)用上做文章，打破國外企業(yè)對(duì)低溫超導(dǎo)磁力應(yīng)用設(shè)備的壟斷。

科技創(chuàng)新為濰坊的發(fā)展帶來了活力。2023年，濰坊高新技術(shù)企業(yè)390家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到59%。

再比如最近文旅大火的泉州。

2023年泉州進(jìn)一步創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，打造市場(chǎng)化、法治化、便利化、國際化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。泉州出臺(tái)促進(jìn)政商關(guān)系親清統(tǒng)一、推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境的八條措施，讓廣大公職人員和企業(yè)經(jīng)營人員知道什么事可以做、什么事不可以做；

市縣鄉(xiāng)三級(jí)共同創(chuàng)新探索建立政企“早午晚餐會(huì)”機(jī)制，問計(jì)于企、問需于企；

在全省率先組建政務(wù)服務(wù)“大篷車”“輕騎兵”，深入基層一線、沉到企業(yè)車間排憂解難……

持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境釋放了民營經(jīng)濟(jì)的勃勃生機(jī)。泉州經(jīng)營主體數(shù)由2013年的30萬戶增長(zhǎng)到如今超150萬戶，連續(xù)十年位居全省設(shè)區(qū)市首位，企業(yè)創(chuàng)新活力進(jìn)一步激發(fā)。

當(dāng)前，泉州紡織服裝、鞋業(yè)兩大千億產(chǎn)業(yè)正以奔跑的姿態(tài)加入“石化-紡織鞋服”產(chǎn)業(yè)鏈群。串企成鏈、聚鏈成群，產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游項(xiàng)目“手牽手”，拓展石化、紡織鞋服和新材料、新能源等板塊的交集。

相較于全國民營經(jīng)濟(jì)“五六七八九”，泉州民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“七八九九九”特征，分量更重、成色更足，貢獻(xiàn)了全市七成稅收、八成GDP、九成技術(shù)創(chuàng)新成果、九成城鎮(zhèn)就業(yè)、九成企業(yè)數(shù)量。

2024年首個(gè)工作日，在晉江，國家發(fā)展改革委組織召開了創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，清晰釋放出新一年民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的積極向好信號(hào)，民營企業(yè)家的信心進(jìn)一步增強(qiáng)。

結(jié)語：

拼經(jīng)濟(jì)，實(shí)干為要

今年，各地政府在規(guī)劃中出現(xiàn)了新變化，不以GDP論英雄，出現(xiàn)了“質(zhì)”的指標(biāo)。新質(zhì)生產(chǎn)力、優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是各地“新春第一會(huì)”的高頻詞。

各地“新春第一會(huì)”雖形式不一，但有一些相同特點(diǎn)。

一是規(guī)模大，比如廣東不僅參會(huì)人員廣，還設(shè)置議程多。二是企業(yè)家站“C”位，比如安徽、福建、江蘇揚(yáng)州等地。三是強(qiáng)信心，無論是同企業(yè)家座談，還是干部隊(duì)伍動(dòng)員，目的都是提振發(fā)展信心。

拼經(jīng)濟(jì)，拼的是營商環(huán)境。

各地政府由拼政策、拼資源、拼土地轉(zhuǎn)向?yàn)楸拳h(huán)境、比服務(wù)比環(huán)境、比服務(wù)。

拼經(jīng)濟(jì)也是拼企業(yè)，靠的是市場(chǎng)主體，最大支撐在于產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前拼經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)期，各地要學(xué)習(xí)其他省市成功的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮地方特色，做有為政府。

政府應(yīng)切實(shí)為企業(yè)辦好每一件實(shí)事、好事，對(duì)于企業(yè)遇到的難題要了如指掌，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，抓機(jī)遇促發(fā)展。只有良好的投資環(huán)境、親清的政商關(guān)系才能吸引更多的投資和產(chǎn)業(yè)。

說到底，拼經(jīng)濟(jì)，實(shí)干為要，不能雷聲滿天響，不見一滴雨。

2024，愿中國經(jīng)濟(jì)披荊斬棘，走向光明。

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