近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家體育總局《關(guān)于建設(shè)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）正式對(duì)外公布，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，到2027年，初步形成一批較為成熟的高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地，形成可復(fù)制、可推廣的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，輻射帶動(dòng)作用得到顯現(xiàn)。到2030年，建設(shè)100個(gè)左右高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地，使其設(shè)施建設(shè)、服務(wù)供給、管理水平、國(guó)際影響力全面提升，助力戶外運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

鼓勵(lì)東北等地發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，西北等地發(fā)展山地越野等項(xiàng)目

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，要科學(xué)布局高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地，依托優(yōu)質(zhì)山水陸空戶外運(yùn)動(dòng)資源，統(tǒng)籌考慮冰雪、山地、水上、陸地、航空等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)展條件，深入發(fā)掘區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，合理確定高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地的空間布局和地域范圍，支持建設(shè)以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目為主、多種項(xiàng)目融合的高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地。鼓勵(lì)雪季長(zhǎng)、雪質(zhì)優(yōu)的東北、華北、西北地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；鼓勵(lì)長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)綜合發(fā)展槳板、船艇、潛水、低空、騎行等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；鼓勵(lì)西北、西南地區(qū)特色發(fā)展山地越野、攀巖、自駕、溯溪、漂流等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

建設(shè)高質(zhì)量冰雪、山地等戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，配備停車(chē)場(chǎng)、充電樁等

《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，完善戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，提升配套服務(wù)設(shè)施水平。要集中力量建設(shè)一批高質(zhì)量的冰雪、山地、水上、陸地、航空等戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，支持汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、航空飛行營(yíng)地、登山營(yíng)地、船艇碼頭等建設(shè)。倡導(dǎo)合理利用自然環(huán)境打造運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景，推進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有機(jī)嵌入綠色生態(tài)環(huán)境。結(jié)合地形地貌特征，以綠道、健身步道、森林步道、騎行道、風(fēng)景道、濱水道等線狀道路為媒介，加強(qiáng)各類(lèi)戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的有效串聯(lián)，形成全域覆蓋、配套完善、分布協(xié)調(diào)的設(shè)施供給格局。

同時(shí)，圍繞群眾需求，結(jié)合戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特征，著力建設(shè)為民惠民、功能完備、服務(wù)高效、便捷可及的戶外運(yùn)動(dòng)綜合服務(wù)設(shè)施。運(yùn)動(dòng)區(qū)域設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、設(shè)備寄存、臨時(shí)休憩等配套設(shè)施，場(chǎng)地外圍配備停車(chē)場(chǎng)、充電樁、公共廁所、沐浴更衣、裝備維修、便捷醫(yī)療、快速補(bǔ)給、通信網(wǎng)絡(luò)、餐飲住宿等服務(wù)設(shè)施。科學(xué)規(guī)劃設(shè)置露營(yíng)區(qū)域。

促進(jìn)高鐵、公路、機(jī)場(chǎng)等與高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地高效銜接
 

《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要提高高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地通達(dá)性，提升高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地國(guó)內(nèi)、國(guó)際通達(dá)度，促進(jìn)高鐵、公路、機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施與高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地高效銜接。推進(jìn)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地與相關(guān)道路同步規(guī)劃建設(shè)，連通高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地與交通干線，打通戶外運(yùn)動(dòng)“最后一公里”。引導(dǎo)有條件的地區(qū)積極對(duì)接交通運(yùn)輸部門(mén)及企業(yè)，在戶外運(yùn)動(dòng)旺季增加鐵路、公路、民航運(yùn)輸能力。完善高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地不同場(chǎng)地之間的連通方式，靈活提供交通接駁服務(wù)。

開(kāi)發(fā)智能騎行、智能劃船、模擬飛行等新服務(wù)，提供無(wú)人機(jī)航拍等新體驗(yàn)

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，培育一批戶外運(yùn)動(dòng)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用和推廣，增強(qiáng)引領(lǐng)示范作用。組建專業(yè)化管理和教練隊(duì)伍，加強(qiáng)管理實(shí)務(wù)、運(yùn)動(dòng)技能、應(yīng)急處置等專業(yè)培訓(xùn)和當(dāng)?shù)厝宋臍v史、自然風(fēng)貌等通識(shí)培訓(xùn)。引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化激勵(lì)措施，提高一線人員服務(wù)技能和服務(wù)意識(shí)。拓展內(nèi)容營(yíng)銷(xiāo)、社交媒體營(yíng)銷(xiāo)等新模式，提升戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品及服務(wù)的品牌影響力。

圍繞群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展包括教練、導(dǎo)游、裝備租賃銷(xiāo)售和保險(xiǎn)等在內(nèi)的戶外運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系。鼓勵(lì)模式創(chuàng)新、引進(jìn)合作等方式，不斷豐富產(chǎn)品及服務(wù)項(xiàng)目種類(lèi)，提升發(fā)展水平。引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，深化戶外運(yùn)動(dòng)線上線下融合，開(kāi)發(fā)智能騎行、智能劃船、模擬飛行等新服務(wù)，提供實(shí)時(shí)軌跡記錄、無(wú)人機(jī)航拍等新體驗(yàn)。

用于體育事業(yè)的彩票公益金可按規(guī)定支持戶外運(yùn)動(dòng)公益項(xiàng)目

《指導(dǎo)意見(jiàn)》還明確，將通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等對(duì)符合條件的高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地項(xiàng)目建設(shè)予以支持。用于體育事業(yè)的彩票公益金可按規(guī)定支持戶外運(yùn)動(dòng)公益項(xiàng)目。通過(guò)相關(guān)公益性基金等支持高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地開(kāi)展戶外運(yùn)動(dòng)活動(dòng)。鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則對(duì)符合條件的戶外運(yùn)動(dòng)企業(yè)加大信貸投放。有條件的地方可通過(guò)貸款貼息、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，降低戶外運(yùn)動(dòng)企業(yè)融資成本。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要豐富群眾性戶外運(yùn)動(dòng)活動(dòng)、發(fā)展全國(guó)性精品賽事體系、加強(qiáng)賽事活動(dòng)國(guó)際合作、優(yōu)化賽事活動(dòng)組織管理、促進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)及相關(guān)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、輻射帶動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)制造業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)目的地合作共建與成果共享、建立健全戶外運(yùn)動(dòng)安全防控體系、健全戶外運(yùn)動(dòng)救援體系、提高戶外運(yùn)動(dòng)參與者安全意識(shí)、優(yōu)化土地供應(yīng)等舉措。

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