9月27日，國家數(shù)據(jù)局就《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》公開征求意見。征求意見的時(shí)間是2024年9月27日至10月11日。

根據(jù)《指導(dǎo)意見》可知，到2029年，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復(fù)合增長率超過15%，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新能力躋身世界先進(jìn)行列，數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)供給能力大幅提升，催生一批數(shù)智應(yīng)用新產(chǎn)品新服務(wù)新業(yè)態(tài)，涌現(xiàn)一批具有國際競(jìng)爭力的數(shù)據(jù)企業(yè)。

在數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持方向方面，《指導(dǎo)意見》指出：

支持人工智能技術(shù)在自動(dòng)化數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)標(biāo)注、模型構(gòu)建、預(yù)測(cè)分析等領(lǐng)域的應(yīng)用。

大力發(fā)展云計(jì)算、邊緣計(jì)算，支持機(jī)器學(xué)習(xí)、預(yù)訓(xùn)練大模型、深度合成服務(wù)算法等迭代創(chuàng)新。

加快突破數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算、匿名化等數(shù)據(jù)可信流通技術(shù)，發(fā)展數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、數(shù)據(jù)合規(guī)檢測(cè)、人工智能數(shù)據(jù)安全等服務(wù)業(yè)態(tài)。

支持企業(yè)面向人工智能應(yīng)用創(chuàng)新，開發(fā)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，大力發(fā)展“數(shù)據(jù)即服務(wù)”“知識(shí)即服務(wù)”“模型即服務(wù)”等新業(yè)態(tài)。

發(fā)展通算、智算、超算等多元化算力資源，支持企業(yè)參與算力全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量算力供給體系。

在促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)流通交易方面，《指導(dǎo)意見》提出，鼓勵(lì)探索多元化數(shù)據(jù)流通交易方式，支持?jǐn)?shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)互認(rèn)互通。支持企業(yè)貼近市場(chǎng)需求，開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，通過場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外合法合規(guī)流通交易數(shù)據(jù)。

同時(shí)，支持有條件的地方設(shè)立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，培育數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)I(yè)性投資機(jī)構(gòu)。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)已成為新的生產(chǎn)要素，是基礎(chǔ)性資源和戰(zhàn)略性資源，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

近年來，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，展現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力。

據(jù)《數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)圖譜(2024)》的最新統(tǒng)計(jì)，2023年我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破2萬億元大關(guān)，且在過去的四年間（2020-2023年），其年均增長率高達(dá)25%，這一增速預(yù)示著數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正以前所未有的速度擴(kuò)張，展現(xiàn)出強(qiáng)大的增長動(dòng)力和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

更為引人注目的是，預(yù)計(jì)到2030年，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大至7.5萬億元，這充分表明了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位及廣闊前景。

在此背景下，國家數(shù)據(jù)局的成立無疑為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的動(dòng)力。作為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的權(quán)威管理機(jī)構(gòu)，國家數(shù)據(jù)局致力于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、培育多元經(jīng)營主體、強(qiáng)化政策保障等方面的工作，為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏多次強(qiáng)調(diào)，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，已深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，成為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。因此，加快構(gòu)建以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系，離不開一個(gè)強(qiáng)健有力的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為支撐。

為了促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，國家密集出臺(tái)了一系列政策舉措。這些政策不僅涵蓋了數(shù)據(jù)資源的開發(fā)開放、流通使用等方面，還涉及算力網(wǎng)建設(shè)、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

《數(shù)據(jù)要素×三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》明確提出要擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)資源供給，為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更加豐富的數(shù)據(jù)資源；《政府工作報(bào)告》則要求大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用，打破數(shù)據(jù)孤島，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的共享與利用；《數(shù)字經(jīng)濟(jì)2024年工作要點(diǎn)》更是將加快建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)作為重點(diǎn)工作之一，旨在提升數(shù)據(jù)處理能力，為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

在數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與人工智能的融合發(fā)展中，大數(shù)據(jù)與人工智能作為相輔相成的核心技術(shù)，共同推動(dòng)了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和升級(jí)。大數(shù)據(jù)為人工智能提供了海量的數(shù)據(jù)源和訓(xùn)練素材，使得人工智能模型能夠更加精準(zhǔn)地進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策；而人工智能技術(shù)的快速發(fā)展則反過來促進(jìn)了大數(shù)據(jù)的深度挖掘和應(yīng)用，兩者在技術(shù)層面的深度融合為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。

因而，眾多企業(yè)也紛紛加入到數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與人工智能融合發(fā)展的浪潮中。

以中國電信為例，該公司通過構(gòu)建“數(shù)鏈智網(wǎng)(DCAN)”能力體系，不僅打造了高質(zhì)量的數(shù)據(jù)集和星海數(shù)據(jù)智能中臺(tái)，還為政企客戶提供了全流程的數(shù)據(jù)交易服務(wù)。同時(shí)，中國電信還依托靈澤2.0數(shù)據(jù)要素平臺(tái)，構(gòu)建了隱私計(jì)算能力的基礎(chǔ)底座，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的統(tǒng)一納管和核心+區(qū)域的多級(jí)部署能力，進(jìn)一步推動(dòng)了數(shù)據(jù)要素價(jià)值的釋放。

中國移動(dòng)和中國聯(lián)通等通信巨頭也在積極布局?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與人工智能領(lǐng)域，通過發(fā)布大數(shù)據(jù)平臺(tái)和政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)等舉措，不斷推動(dòng)數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能技術(shù)的深度融合應(yīng)用。

展望未來，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢(shì)。在人工智能等先進(jìn)技術(shù)的支持下，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力。

同時(shí)，隨著數(shù)據(jù)治理和監(jiān)管體系的不斷完善以及數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)技術(shù)的不斷提升，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將迎來更加健康、有序的發(fā)展環(huán)境。

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