作者：劉曉博

來(lái)源：劉曉博說(shuō)財(cái)經(jīng)

股市正進(jìn)入“烈火烹油”的階段，似乎沒(méi)有人關(guān)注到這樣一條新聞：

近日，國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資2億元，支持鄭州、重慶、成都、西安、烏魯木齊等5個(gè)中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市開(kāi)展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)。

即便注意到了，大多數(shù)也不會(huì)細(xì)想其中的深意。

今天的話(huà)題，就圍繞著“中歐班列”展開(kāi)。

所謂“中歐班列”，其實(shí)就是聯(lián)系中國(guó)和中亞、中東、歐洲的路上運(yùn)輸通道。它提出的政策背景是“一帶一路”；產(chǎn)業(yè)背景，則是中國(guó)鐵路技術(shù)的迅猛發(fā)展。

至于中歐班列的線(xiàn)路，則有多個(gè)版本。比如有東、中、西路一說(shuō)：

還有北、中、南線(xiàn)說(shuō)：

線(xiàn)路說(shuō)法不一，是因?yàn)閮蓚€(gè)原因：第一，國(guó)家有能力建設(shè)更多新線(xiàn)路；第二，各地激烈競(jìng)爭(zhēng)。

在中國(guó)，任何事情只要“上面”重視，下必甚焉。各地為了干出政績(jī)，在中歐班列上四處開(kāi)花，結(jié)果出現(xiàn)了兩大問(wèn)題：一是多點(diǎn)開(kāi)花，惡性競(jìng)爭(zhēng)，相互壓價(jià)；二是地方補(bǔ)貼，運(yùn)能浪費(fèi)，用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)說(shuō)是“重箱率”偏低。說(shuō)白了，就是有不少空箱子被拉來(lái)拉去。

為此，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在發(fā)改委）決定治理整頓。于是，就有了“中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市”和“中歐班列集結(jié)中心示范工程”這兩個(gè)概念。

同時(shí)拿下這兩個(gè)頭銜的城市，是鄭州、重慶、成都、西安、烏魯木齊。

看起來(lái)，國(guó)家發(fā)改委只給2個(gè)億，每個(gè)城市才能分到4000萬(wàn)，還不夠塞牙縫的。但千萬(wàn)不要輕視這些錢(qián)，它背后代表的是國(guó)家定位、國(guó)家使命。

這不僅意味著鄭州、重慶、成都、西安、烏魯木齊在國(guó)家運(yùn)輸體系里地位獲得了較大提升，同時(shí)意味著它們“面對(duì)新時(shí)代”的戰(zhàn)略地位獲得了提升。

今年6月18日，一年一度的陸家嘴論壇在上海舉行。副總理劉鶴的書(shū)面發(fā)言，分析了疫情、中美博弈帶來(lái)的“百年未有之大變局”之后，透露了高層的一個(gè)重要判斷：“一個(gè)以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主、國(guó)際國(guó)內(nèi)互促的雙循環(huán)發(fā)展的新格局正在形成?！?/span>

隨后，國(guó)家頒布了“鼓勵(lì)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”的相關(guān)文件。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)即將進(jìn)入“國(guó)內(nèi)循環(huán)為主”的階段。這跟5個(gè)城市建設(shè)“中歐班列集結(jié)中心示范工程”有關(guān)系嗎？

有，而且關(guān)系密切。

中美關(guān)系以及目前的國(guó)際局勢(shì)，不是一夜之間就出現(xiàn)的。2009年前后，當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到美國(guó)的三分之一時(shí)，奧巴馬政府就提出了“重返亞太”。到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到美國(guó)三分之二的時(shí)候，特朗普發(fā)動(dòng)了中美貿(mào)易戰(zhàn)，提出了“印太戰(zhàn)略”。

美國(guó)重返亞太，意味著中國(guó)向東、向南的海洋之路將受制于人。

美國(guó)把亞太戰(zhàn)略升級(jí)為印太戰(zhàn)略，意味著美國(guó)對(duì)中國(guó)的海洋封堵是全方位的，東面、南面和西面都將受制于人。

即便我們?cè)诎突固褂泄线_(dá)爾港，效果也會(huì)大打折扣。

這時(shí)候，陸路運(yùn)輸就顯得非常重要。所以，中國(guó)不僅僅布局了“中歐班列”，還提出了西部陸海新通道的概念（見(jiàn)下圖）：

西部陸海新通道，讓成都、重慶等城市的“戰(zhàn)略地位”獲得了全面提升。因?yàn)樗鼈冞h(yuǎn)離中國(guó)東部漫長(zhǎng)的海岸線(xiàn)，在中美圍繞太平洋、印度洋的博弈中，相對(duì)安全、穩(wěn)定，是戰(zhàn)略大后方。

現(xiàn)在，鄭州和烏魯木齊也加入了進(jìn)來(lái)。

可以這樣說(shuō)，這5個(gè)城市就是中國(guó)的戰(zhàn)略大后方。

回顧中國(guó)歷史，你會(huì)發(fā)現(xiàn)：張騫出西域后，中國(guó)才首次控制了聯(lián)系東西方的陸路通道，建立了絲綢之路。晚唐之后，這條商道逐步淪落于異族之手，東西方貿(mào)易開(kāi)始轉(zhuǎn)往海上，海上絲綢之路全面復(fù)興，誕生了泉州、廣州等一系列世界大港。

現(xiàn)在中國(guó)則是反過(guò)來(lái)：假設(shè)海上貿(mào)易受阻，就需要?dú)W洲班列等來(lái)保障物資的運(yùn)輸。

即便將來(lái)班列無(wú)法到達(dá)歐洲，也能確保跟中東、中亞地區(qū)的聯(lián)絡(luò)。中國(guó)的能源、礦石、糧食等，很多來(lái)自中東中亞地區(qū)。

確立這5個(gè)城市為中歐班列的樞紐城市，可以破解現(xiàn)在班列競(jìng)爭(zhēng)的亂局，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”到“樞紐到樞紐”的跨越。

“21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道”對(duì)這一變化做了比較透徹的解釋?zhuān)褐坝捎诟鞯貝盒愿?jìng)爭(zhēng)，貨物點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送，新疆不僅要貢獻(xiàn)鐵路資源，還要忍受自己的貨物無(wú)法上車(chē)、被迫轉(zhuǎn)為公路運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)果。

烏魯木齊集結(jié)中心建立后，可以使得內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)貨物搭上一輛列車(chē)，到新疆后再各自進(jìn)行分撥轉(zhuǎn)運(yùn)。這樣，不僅鐵路利用率會(huì)大大提升，還可以保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的需要、區(qū)域發(fā)展的需要，并可以降低運(yùn)輸成本。

鄭州、重慶、成都、西安、烏魯木齊，是這次新政最受益的5個(gè)城市，發(fā)改委文件也是這樣的排序。

首先，我們可以看出，5個(gè)城市都是中西部城市、內(nèi)陸城市（只有重慶有像樣的內(nèi)河港口），可以做中國(guó)的戰(zhàn)略備份。

在“經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)”中，他們是重要的物流樞紐，還是重要的生產(chǎn)基地和消費(fèi)市場(chǎng)。

其中前4個(gè)城市還是“國(guó)家中心城市”，地位非常高。烏魯木齊躋身其間，意味著這個(gè)城市的地位在上升。我之前曾多次撰文建議，要把烏魯木齊定位為國(guó)家中心城市，代表西部發(fā)揮全國(guó)性樞紐的作用。這對(duì)于中國(guó)東西部的戰(zhàn)略平衡，將起到至關(guān)重要的作用。

令人遺憾的是，目前沒(méi)有東北城市入選，這可能意味著中歐班列“東線(xiàn)”有被弱化的趨勢(shì)。

其次，鄭州排名第一，有點(diǎn)出人意料。5個(gè)城市里，只有鄭州和烏魯木齊是地級(jí)市，其他都是副省級(jí)或者直轄市。這意味著鄭州的地位在提升，也因?yàn)猷嵵菔侵袊?guó)鐵路網(wǎng)絡(luò)里，通達(dá)東西南北的重要樞紐（鐵路坐標(biāo)原點(diǎn)），其地位甚至超過(guò)廣州和上海。

第三，上述5個(gè)城市拿下“中歐班列集結(jié)中心示范工程”，意味著他們物流中心的地位得到了進(jìn)一步提高。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉锪髯叩?，這有利于5個(gè)城市吸引更多相關(guān)企業(yè)加盟，最終做大做強(qiáng)。

所以，這是鄭州、重慶、成都、西安、烏魯木齊等5個(gè)城市獲得的實(shí)質(zhì)利好，雖然看起來(lái)一點(diǎn)都不高調(diào)。