沒(méi)那么簡(jiǎn)單,你想象不到的六種可能性
近日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)表了迄今為止對(duì)華關(guān)系最強(qiáng)硬的表態(tài)——“我們可以切斷與中國(guó)的所有關(guān)系?!比欢?,中美的利益關(guān)系遠(yuǎn)比想象的復(fù)雜,特朗普想當(dāng)然的“脫鉤論”落到現(xiàn)實(shí),會(huì)出現(xiàn)許多不同的情況。
一是不脫不鉤。過(guò)去這些年來(lái),中美在核武器、航空航天等涉及國(guó)家安全的國(guó)防科工領(lǐng)域本就沒(méi)有任何關(guān)聯(lián),不存在“脫鉤”問(wèn)題。盡管美國(guó)一直試圖以國(guó)家安全為由,擴(kuò)大在這些領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的影響,但我們堅(jiān)持自主創(chuàng)新,因而不會(huì)受到美國(guó)“脫鉤”的制約。
二是易脫難鉤。這主要發(fā)生在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域。1978年以來(lái),美國(guó)希望通過(guò)加強(qiáng)與中國(guó)的接觸,進(jìn)而改變中國(guó)政治體制。但近年來(lái),美國(guó)處心積慮在中國(guó)樹(shù)立起來(lái)的積極形象,隨著信息鴻溝的縮小和中國(guó)人自信心的提升而呈全面崩塌之勢(shì)。特別是疫情發(fā)生以來(lái),美國(guó)當(dāng)局的“甩鍋”行為加深了中美兩國(guó)在意識(shí)形態(tài)與戰(zhàn)略互信上的隔閡,整體上呈現(xiàn)易脫難鉤的趨勢(shì)。
三是高脫低鉤。特朗普政府一直試圖讓高端制造業(yè)回流美國(guó),白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)庫(kù)德洛更是表示,可為有意遷出中國(guó)的美國(guó)企業(yè)提供全額搬遷費(fèi)。不過(guò),誠(chéng)如美國(guó)銀行報(bào)告顯示,假如將iPhone的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國(guó),蘋(píng)果公司將不得不額外收取20%的費(fèi)用以彌補(bǔ)更高的生產(chǎn)成本??梢?jiàn),這種局面下,美國(guó)是要付出巨大代價(jià)的,但我們同樣不能輕視這種可能性。
四是先脫后鉤。特朗普政府的另一個(gè)重要意圖就是希望在半導(dǎo)體等行業(yè)上先與中國(guó)脫離關(guān)系,再重新考慮鉤連的布局。2018年以來(lái),美國(guó)先后采取了系列限制中國(guó)進(jìn)口半導(dǎo)體相關(guān)材料的政策。據(jù)預(yù)測(cè),如果中美在半導(dǎo)體領(lǐng)域脫鉤,將導(dǎo)致美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)的全球市場(chǎng)份額下降18%,就業(yè)崗位減少12.4萬(wàn)個(gè),進(jìn)而導(dǎo)致全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)。這其實(shí)是對(duì)美國(guó)二戰(zhàn)以來(lái)苦心經(jīng)營(yíng)的全球價(jià)值鏈和多邊貿(mào)易體系的徹底否定,但從特朗普三年多來(lái)的言行來(lái)看,不排除這種“殺敵一千、自損八百”的招數(shù)。
五是半脫半鉤。經(jīng)貿(mào)摩擦之下,中美兩國(guó)在科技領(lǐng)域的諸多合作出現(xiàn)了重大波折,好在合作的韌性依然存在。數(shù)據(jù)顯示:中美科研人員合作完成的論文數(shù)量,在2015年是3413篇,到了2018年已是4631篇;反觀英國(guó)與歐盟科研人員的合作論文數(shù)量,自2016年以來(lái)就停滯不前了。如今,雖然一些美國(guó)政客不遺余力抹黑中國(guó),但在科研領(lǐng)域中美依然保持著一定程度的合作。因遭遇制度性因素干擾而“半脫”,又因利益而“半鉤”,將會(huì)是中美科技界達(dá)成新的戰(zhàn)略默契之前長(zhǎng)期存在的狀態(tài)。
六是難脫易鉤。年均600萬(wàn)的人員往來(lái),互為前三大貿(mào)易伙伴的6000億美元貿(mào)易總額,中美兩國(guó)的市場(chǎng)紐帶很難被部分政客斷裂。僅就旅游行業(yè)而言,中國(guó)人赴美停留期間平均消費(fèi)6700美元,比其他國(guó)際游客高50%。即便在近些年減少的情況下,仍呈現(xiàn)了超200萬(wàn)人的超大規(guī)模。美國(guó)的GDP中服務(wù)業(yè)占比超過(guò)80%,中美在人文交流方面的共贏與特朗普的“脫鉤論”形成極大反差。
特朗普的“脫鉤論”無(wú)非是想阻止中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,進(jìn)而遏制中國(guó)崛起。但歷史的發(fā)展規(guī)律不以人的意志為轉(zhuǎn)移,現(xiàn)實(shí)情況遠(yuǎn)非一些美國(guó)政客想象的那么簡(jiǎn)單。就在特朗普強(qiáng)硬表態(tài)的同一天,中央政治局常委會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)合作,共同維護(hù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。兩相對(duì)比,高下立判。
(作者分別是中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、宏觀研究部主任)
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