自七月以來(lái)，備受關(guān)注的“五個(gè)一”政策終于出現(xiàn)了一些積極的變化。比如從一季度就開始停飛中國(guó)的英國(guó)航空，自8月9日起將恢復(fù)倫敦—上海航線每周兩班，在此之前，法航、漢莎航空以及中韓航司也都已經(jīng)突破了“五個(gè)一”的限制。以目前的趨勢(shì)而言，國(guó)際航班正在逐漸恢復(fù)正常化的過程中，而這對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展尤其是人才吸引力將至關(guān)重要。

所謂“五個(gè)一”政策，是指民航局所要求的2020年3月29日開始實(shí)施的“一家航空公司一個(gè)國(guó)家一條航線一周一班”的削減國(guó)際航班政策。至于政策的出發(fā)點(diǎn)，顯然是希望通過削減國(guó)際航班的數(shù)量，以降低海外疫情給中國(guó)防疫工作造成的壓力。在政策出臺(tái)后，中國(guó)的國(guó)際航班數(shù)量迅速銳減，一度降低到只有疫情之前正常水平的1%左右。

應(yīng)當(dāng)說，在全國(guó)都面臨疫情嚴(yán)重威脅的背景下，政府部門出臺(tái)這樣的應(yīng)急措施完全可以理解，在一定時(shí)期內(nèi)也是非常有必要的，短期內(nèi)為國(guó)內(nèi)的防疫工作做出了貢獻(xiàn)。但我們也必須看到，為防疫目的而削減國(guó)際航班數(shù)量，畢竟也會(huì)帶來(lái)一系列明顯的副作用，比如導(dǎo)致與海外的正常交流因此被斷絕，以及提高了海外留學(xué)生歸國(guó)的門檻和成本。所以，這必定只能是“權(quán)宜之策”而非“長(zhǎng)久之計(jì)”。

隨著疫情形勢(shì)的相對(duì)緩和，以及過去這段時(shí)間對(duì)于相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，現(xiàn)行的“五個(gè)一”政策完全存在著進(jìn)一步松動(dòng)的空間。從數(shù)據(jù)上看，最近兩個(gè)月內(nèi)的境外輸入病例平均每天只有5個(gè)左右。各地已經(jīng)形成了一整套對(duì)于入境人士從檢測(cè)到隔離的成熟方案，并未出現(xiàn)由于入境人士導(dǎo)致在本地出現(xiàn)大規(guī)模傳播的負(fù)面案例，可見各地的防控系統(tǒng)已經(jīng)基本經(jīng)受住了考驗(yàn)，最近大連和北京的二次爆發(fā)也并非由于國(guó)際航班引起。所以，只要做好檢測(cè)和隔離工作，國(guó)際航班的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)在可控范圍內(nèi)。即便入境人數(shù)出現(xiàn)數(shù)倍增長(zhǎng)，相信各地也能從容應(yīng)對(duì)。

另一方面，此時(shí)進(jìn)一步放開“五個(gè)一”政策，不僅將充分展現(xiàn)中國(guó)繼續(xù)對(duì)外開放的積極姿態(tài)，同時(shí)也將有助于中國(guó)贏得未來(lái)的國(guó)際人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)。目前中國(guó)的疫情防治工作做得要比美國(guó)好得多，而且美國(guó)正好又在打壓華人的科技人才，所以現(xiàn)在是一個(gè)非常難得的吸引海外尤其是美國(guó)科技人才回流的時(shí)機(jī)。

以往說起中國(guó)的“留學(xué)潮”，總有人會(huì)抱怨這些海外學(xué)子未必會(huì)選擇回國(guó)報(bào)效，甚至擔(dān)心中國(guó)提供的基礎(chǔ)教育最終是否只為歐美國(guó)家“做嫁衣”。如今，當(dāng)全世界都在2020年同時(shí)面對(duì)“疫情防治”這道難題時(shí)，中國(guó)已經(jīng)展現(xiàn)出來(lái)的強(qiáng)大實(shí)力和卓越成效，顯然會(huì)增加整個(gè)國(guó)家對(duì)于國(guó)際人才的吸引力，其中也包括那些目前身處海外的留學(xué)生。一個(gè)強(qiáng)大而安全的祖國(guó)，當(dāng)然也是一個(gè)值得奮斗和付出的地方。

所以對(duì)于這些暫時(shí)滯留在海外的留學(xué)生來(lái)說，如果此時(shí)更容易買到回國(guó)的機(jī)票，相信其中大多數(shù)人都會(huì)馬上回歸母親的懷抱。而這樣一種在危急時(shí)刻獲得祖國(guó)召喚的經(jīng)歷，應(yīng)該要比一百堂理論課或者是一百部電影更能激發(fā)他們的愛國(guó)熱忱。

有可能被打動(dòng)的，也不只是中國(guó)的這些留學(xué)生。對(duì)于很多在華工作人員來(lái)說，同樣由于“五個(gè)一”政策而無(wú)法馬上重返工作崗位。更進(jìn)一步看，還有很多原本計(jì)劃來(lái)到中國(guó)進(jìn)行交流合作的高端人才，同樣被疫情和政策暫時(shí)阻隔于國(guó)門之外。這些科技交流的被迫中止，是中國(guó)的損失，更是世界的損失。

尤為值得一提的是，在少數(shù)美國(guó)政客的操弄之下，目前美國(guó)存在著一種打壓華人學(xué)者的趨勢(shì)，其中有很多學(xué)者從事前沿領(lǐng)域的科學(xué)研究，或者是在著名高科技公司擔(dān)任技術(shù)骨干。比如有調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)保爾森研究所推出的人工智能前瞻性研究論文，有三分之一來(lái)自于華人科學(xué)家和工程師。如果美國(guó)選擇驅(qū)逐和限制華人在高端研究領(lǐng)域的發(fā)展，顯然是一個(gè)被狹隘偏見蒙蔽的愚蠢想法。與此相對(duì)應(yīng)，中國(guó)則正好可以加大對(duì)于此類海外人才的吸引力度，鼓勵(lì)他們回到中國(guó)繼續(xù)從事科學(xué)研究。這將大大提高中國(guó)的科技競(jìng)爭(zhēng)力，也將有效打破美國(guó)的科技封鎖。

既然把目標(biāo)定在了“打贏國(guó)際人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”的高度，那么國(guó)內(nèi)就需要為此制定一系列的配套措施。除了開放更多的國(guó)際航班之外，還需要在工作簽證方面給予更多的支持。在疫情爆發(fā)之前，中國(guó)的簽證便利率就在世界范圍內(nèi)處于底部水平，客觀上妨礙了進(jìn)一步的對(duì)外開放。而在疫情爆發(fā)之后，中國(guó)更是對(duì)簽證采取了前所未有的嚴(yán)格限制。此舉在屏蔽傳染風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，卻也擋住了很多優(yōu)秀人才的來(lái)華之路。未來(lái)需要改變此前的“一刀切”思維，允許更多海外優(yōu)秀人才簽證入境。尤其是對(duì)于全職在中國(guó)工作的海外高科技人才，要幫助他們更易于取得簽證和永久居留權(quán)。

比如現(xiàn)有的“千人計(jì)劃”完全可以擴(kuò)展為“萬(wàn)人計(jì)劃”，鼓勵(lì)更多優(yōu)秀人才回國(guó)參與科研和創(chuàng)業(yè)，在科研經(jīng)費(fèi)、個(gè)人收入以及住房補(bǔ)貼等方面加大扶持力度?？梢愿鶕?jù)其在國(guó)外取得科技成就和學(xué)術(shù)地位，給與一定的科研經(jīng)費(fèi)或者是住房補(bǔ)貼。現(xiàn)在中國(guó)的高科技企業(yè)由于被美國(guó)封鎖而損失巨大，僅華為一家的損失就可能超過千億人民幣。面對(duì)新形勢(shì)，中國(guó)更應(yīng)該重金吸引頂尖科技人才，以實(shí)現(xiàn)打破美國(guó)的封鎖。試想，如果能用平均每人一百萬(wàn)人民幣的津貼吸引到一萬(wàn)名高端科技人才回流，也不過花費(fèi)一百億人民幣，應(yīng)該是非常值得的。

吸引海外人才回國(guó)還需要解決其他的一些后顧之憂。國(guó)內(nèi)上網(wǎng)不便成了他們的一大顧慮。 他們擔(dān)心，由于國(guó)際主流搜索和社交網(wǎng)站被屏蔽，回到中國(guó)以后和國(guó)際的學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的交流就會(huì)不方便。不僅學(xué)術(shù)交流不方便，連他們的小孩都會(huì)竭力反對(duì)到中國(guó)來(lái)，因?yàn)樾『⑾矚g的各種娛樂、教育和社交網(wǎng)站都會(huì)卡殼。另外，還需解決海外人才回國(guó)后小孩上學(xué)的后顧之憂，需要新建更多的高質(zhì)量國(guó)際學(xué)校。

“千秋基業(yè)人才為本”，這是習(xí)總書記的人才觀，應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前在疫情防控過程中必須同時(shí)重視的方向。對(duì)于中國(guó)來(lái)說，目前可能正面臨著近年來(lái)最好的一次廣泛吸引人才的機(jī)遇，無(wú)論是那些目前已經(jīng)取得成就的高端人才，還是有可能在未來(lái)嶄露頭角的留學(xué)生們，如果這些人才能夠回國(guó)參與科研和創(chuàng)業(yè)，將極大提升中國(guó)所具有的創(chuàng)新實(shí)力和創(chuàng)新潛力。也許短期來(lái)看，進(jìn)一步放開乃至取消“五個(gè)一”政策，會(huì)給各地的防疫工作帶來(lái)更大的壓力，需要政府部門投入更多的人力和資源。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這些代價(jià)顯然是值得付出的。也許在這批被吸引回國(guó)的學(xué)者中，未來(lái)就會(huì)出現(xiàn)更多的“錢學(xué)森”，為中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入全新動(dòng)力。
 

本文僅代表作者觀點(diǎn)，版權(quán)歸原創(chuàng)者所有，如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)?jiān)谖闹凶⒚鱽?lái)源及作者名字。

免責(zé)聲明：本文系轉(zhuǎn)載編輯文章，僅作分享之用。如分享內(nèi)容、圖片侵犯到您的版權(quán)或非授權(quán)發(fā)布，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系進(jìn)行審核處理或刪除，您可以發(fā)送材料至郵箱：service@tojoy.com