來(lái)源|中國(guó)企業(yè)家雜志（公眾號(hào)ID：iceo-com-cn）
作者|楊倩 米娜

杭州房產(chǎn)調(diào)控再度加碼，炒房客們“瑟瑟發(fā)抖”。
9月4日早間，杭州市房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（下稱《通知》），《通知》對(duì)杭州房產(chǎn)市場(chǎng)中的土地市場(chǎng)、住房貸款、稅收政策、限購(gòu)政策、無(wú)房家庭認(rèn)定等方面內(nèi)容作了進(jìn)一步明確規(guī)定。 
從《通知》來(lái)看，保障無(wú)房剛需、禁止炒作的意味十分明顯。
這次出臺(tái)的杭州房產(chǎn)調(diào)控新政，有兩大不同以往的亮點(diǎn)：一是離異單身滿3年，且在杭州市限購(gòu)范圍內(nèi)無(wú)自有住房記錄滿3年的購(gòu)房人，方可認(rèn)定為無(wú)房家庭；二是以父母投靠成年子女方式落戶的，須滿3年方可作為獨(dú)立購(gòu)房家庭在該市限購(gòu)范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房和二手住房。
兩條新規(guī)定，分別精準(zhǔn)打擊了依靠“假離婚”和“投靠落戶”來(lái)運(yùn)作的兩種炒房方式，可謂“魔高一尺、道高一丈”。
隨著全國(guó)各地有序復(fù)工，房地產(chǎn)市場(chǎng)也迎來(lái)了復(fù)蘇，調(diào)控也隨之加碼。今年七八月以來(lái)，中央密集釋放房地產(chǎn)政策收緊信號(hào)。繼東莞、無(wú)錫之后，杭州也出臺(tái)了新的房產(chǎn)調(diào)控新政，種種跡象是否表明全國(guó)性的房產(chǎn)調(diào)控或?qū)?lái)臨？未來(lái)國(guó)內(nèi)樓市會(huì)走向何方？
多地樓市調(diào)控升級(jí)
9月4日，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局網(wǎng)站也發(fā)布上述《通知》?！锻ㄖ分?，之前被誤傷的部分“剛需族”則通過(guò)此次新政獲得了松綁?！锻ㄖ芬?guī)定：加大無(wú)房家庭房源傾斜比例，房源傾斜比例達(dá)到80%的商品住房項(xiàng)目，無(wú)房家庭以優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)方式取得的住房，自買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案之日起5年內(nèi)不得上市交易。同時(shí)杭州還調(diào)整了無(wú)房家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：明確30周歲以上未婚單身且在該市限購(gòu)范圍內(nèi)無(wú)自有住房記錄的購(gòu)房人、以及離異單身滿3年且在本市限購(gòu)范圍內(nèi)無(wú)自有住房記錄滿3年的購(gòu)房人，可認(rèn)定為無(wú)房家庭。
在此之前，東莞出臺(tái)的房產(chǎn)新政也加大了“炒房”的難度。9月3日，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、東莞市不動(dòng)產(chǎn)登記中心等6家單位聯(lián)合出臺(tái)了房產(chǎn)調(diào)控新政，規(guī)定須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可交易轉(zhuǎn)讓?zhuān)渲袃?nèi)容還涉及二手商品住房在途交易認(rèn)定、商品住房限購(gòu)政策、商品住房限制轉(zhuǎn)讓政策等多個(gè)方面，對(duì)“725”限購(gòu)政策進(jìn)一步細(xì)化。
無(wú)錫出臺(tái)的新政策，也是為了保障剛需，打擊“炒房”。8月30日，無(wú)錫出臺(tái)規(guī)定，限制離異家庭購(gòu)房套數(shù)；夫妻離異后2年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭擁有住房套數(shù)計(jì)算；提高二套房首付比例至六成；個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。
房產(chǎn)市場(chǎng)在升溫十一黃金周即將到來(lái)，在東莞、無(wú)錫、杭州等熱點(diǎn)城市相繼出手后，今年房產(chǎn)市場(chǎng)的“金九銀十”是否還會(huì)來(lái)臨？今年8月，國(guó)內(nèi)房產(chǎn)市場(chǎng)一改往年的淡季表現(xiàn)，復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁，杭州是房產(chǎn)市場(chǎng)量?jī)r(jià)齊漲的代表城市。據(jù)好找房平臺(tái)數(shù)據(jù)，截至8月31日，杭州8月賣(mài)出10037套二手房，連續(xù)五個(gè)月突破萬(wàn)套。根據(jù)貝殼研究院數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，杭州市1-8月成交住宅用地累計(jì)同比增長(zhǎng)21.3%，1-8月新房成交面積累計(jì)同比增長(zhǎng)10.9%。除了杭州，成都、上海、無(wú)錫、東莞等城市的房產(chǎn)市場(chǎng)都出現(xiàn)了上漲勢(shì)頭。中指研究院發(fā)布的百城價(jià)格指數(shù)顯示，今年8月，成都、杭州和上海新房?jī)r(jià)格同比分別上漲11.83%、8.86%、5.51%。之前杭州的“萬(wàn)人搖號(hào)”，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)升溫預(yù)期也有明顯的刺激作用。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，7月份，無(wú)錫新建住宅價(jià)格環(huán)比上漲1.3%，在70個(gè)大中城市中，位列第四；二手房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲1.2%，位列第五。
東莞房地產(chǎn)熱度也高于同級(jí)別城市。1-8月成交住宅用地規(guī)劃建筑面積累計(jì)同比增長(zhǎng)178.9%，新房成交面積累計(jì)同比增長(zhǎng)14.8%。
而從全國(guó)范圍來(lái)看， 8月全國(guó)100個(gè)城市新建住宅平均價(jià)格為15605元/平方米，環(huán)比上漲0.50%，漲幅較7月擴(kuò)大；而從同比來(lái)看，則上漲3.34%，漲幅較7月擴(kuò)大0.13個(gè)百分點(diǎn)。 
此外，區(qū)域性房產(chǎn)市場(chǎng)分化明顯勢(shì)頭不減。從各城市群拿地金額來(lái)看，長(zhǎng)三角熱力逼人。今年1-8月，長(zhǎng)三角TOP10企業(yè)拿地金額3137億元，依舊位居四區(qū)域首位。從房?jī)r(jià)來(lái)看，今年上半年漲幅排名前二十的城市一半以上集中在長(zhǎng)三角地區(qū)。
堅(jiān)定“房住不炒”的調(diào)控方向
今年以來(lái)，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，中央多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)樓市調(diào)控進(jìn)行定調(diào)，對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期起到了“定心丸”作用。
今年4月，中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”。
5月發(fā)布的政府工作報(bào)告中再度強(qiáng)調(diào)“房住不炒”和“因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”。
8月20日，中國(guó)人民銀行和住建部聯(lián)合召開(kāi)重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)座談會(huì)，形成了重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)資金監(jiān)測(cè)和融資管理規(guī)則，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，落實(shí)城市主體責(zé)任，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。8月26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在北京召開(kāi)部分城市房地產(chǎn)工作會(huì)商會(huì)，再次強(qiáng)調(diào)切實(shí)落實(shí)城市主體責(zé)任，進(jìn)一步完善和落實(shí)調(diào)控措施，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)，今年上半年全國(guó)發(fā)布的穩(wěn)定樓市的政策次數(shù)為304次，同比上漲21%，刷新了半年調(diào)控次數(shù)的歷史紀(jì)錄。今年1-4月，房地產(chǎn)調(diào)控次數(shù)達(dá)到238次。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定，房地產(chǎn)調(diào)控次數(shù)明顯減少，5月35次，6月31次。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）發(fā)布的報(bào)告指出，保持房?jī)r(jià)的穩(wěn)定對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和金融安全至關(guān)重要。中長(zhǎng)期來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)房?jī)r(jià)仍處于高位，房地產(chǎn)市場(chǎng)根本的矛盾并未得到實(shí)質(zhì)性解決。報(bào)告認(rèn)為，未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)仍需堅(jiān)定調(diào)控方向，在施策方向上需要保持“房住不炒”戰(zhàn)略定位不變，“三穩(wěn)”的調(diào)控目標(biāo)不變，房地產(chǎn)金融政策維持穩(wěn)健不變。
在住建部、央行等部門(mén)不斷強(qiáng)調(diào)“房住不炒”、“三穩(wěn)”的背景下，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)全國(guó)或?qū)⒊霈F(xiàn)新一輪調(diào)控潮。有業(yè)內(nèi)人士分析稱，金九銀十即將來(lái)臨，但在未來(lái)政策收緊將進(jìn)一步強(qiáng)化的預(yù)期背景下，房企短期內(nèi)推盤(pán)的積極性會(huì)非常高，或?qū)⒋俪山衲耆径确慨a(chǎn)市場(chǎng)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

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