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最近，美國國會眾議院發(fā)布針對兩起波音737 MAX機(jī)型墜機(jī)事故的調(diào)查報告。
 

報告認(rèn)定，是波音公司和美國聯(lián)邦航空局的共同錯誤導(dǎo)致了空難的發(fā)生。

準(zhǔn)確地說，是官商勾結(jié)，導(dǎo)致了346人死亡的慘劇。

01

難辭其咎

2018年10月29日和2019年3月10日，兩架分別隸屬于印尼獅航和埃塞俄比亞航空公司的波音737 MAX客機(jī)先后墜毀，導(dǎo)致兩架客機(jī)上共計346名乘員遇難。

短短半年內(nèi)，波音737 Max機(jī)型連續(xù)發(fā)生兩起大型空難事故。
 

這不是偶然事件。

波音，當(dāng)然要負(fù)主要責(zé)任。

自1967年首次交付以來，波音737已經(jīng)成為民航史上最暢銷的客機(jī)系列。

面對空客的競爭，波音在737基礎(chǔ)上推出了737 Max，以順應(yīng)小型、高效、更長航程的客機(jī)發(fā)展趨勢。

美國國會的報告揭露，737 Max更像是“趕鴨子上架”，在設(shè)計、制造、駕駛員訓(xùn)練等方面存在很多問題。
 

737 Max機(jī)型本身就有問題，這是導(dǎo)致空難發(fā)生的根本原因。

更為惡劣的是，為了拿到適航證，波音公司采用欺詐手段快速通過美國聯(lián)邦航空安全局的審查程序。

這也將美國航空局推上了風(fēng)口浪尖。

事實上，美國航空局的瀆職，幾乎是全方位的。

在737 Max投入運營前，美國航空局在安全審批流程上就沒有盡職盡責(zé)。

737 MAX投入運營后，其缺陷逐漸暴露，美國飛行員對這款飛機(jī)也提出過多次投訴。然而，美國航空局熟視無睹。

空難發(fā)生后，為了安全起見，大部分國家都暫停了737 MAX的航班。
 

美國航空局不僅無動于衷，還兩度發(fā)聲，堅稱波音737 MAX依舊適航。

最后，連美國媒體都看不下去，認(rèn)為其他國家和地區(qū)的停航令，堪稱“全球暴動”，打臉美國航空局。

美國航空局為何要袒護(hù)波音？

02

隱秘關(guān)系

美國國會的調(diào)查報告，歷時18個月，內(nèi)容長達(dá)238頁，頗為曲折。

然而，報告結(jié)果早已在意料之中，波音與美國航空局的隱秘關(guān)系，也是公開的秘密。

美國航空局與波音，按理說，是監(jiān)管者與被監(jiān)管者的關(guān)系。

不過，1996年，波音收購麥道，成為美國唯一的大型客機(jī)制造商。這意味著，美國航空局在大型民航客機(jī)領(lǐng)域的監(jiān)管對象，只剩下波音一家。

美國航空局由此陷入了尷尬境地，其面對的不是普通的企業(yè)，而是唯一代表美國參與全球競爭的工業(yè)巨頭。
 

面對波音這個龐然大物，美國航空局總是要忌憚三分。

奇葩的是，怕就算了，美國航空局還有點“討好”波音。

最近幾年，美國航空局將安全認(rèn)證工作交給波音公司自行評估，認(rèn)可后頒發(fā)適航證。

這哪是什么監(jiān)管與被監(jiān)管，簡直是官商勾結(jié)。

美國航空局也有自己的苦衷。其代理局長丹·埃爾維爾在參議院的一次聽證會上表示，如果美國航空局進(jìn)行所有的飛機(jī)認(rèn)證，需要新增一萬名員工，耗費18億美元。
 

丹·埃爾維爾真是美國公務(wù)員的楷模，一心想著為國家省錢。

有媒體調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，美國航空局最近三年的預(yù)算保持在160億美元左右，用于“飛行器認(rèn)證服務(wù)”的只有2.3億美元。

一個主管航空安全審查的部門，只有1.4%的預(yù)算用在安全審查上了。

這里面即使沒有腐敗，也是瀆職。

美國航空局將評估的權(quán)力轉(zhuǎn)移至波音，嚴(yán)重?fù)p害了監(jiān)管的獨立性。

七年前，就有航空局雇員警告說：航空局對波音公司過于放縱，令波音公司在新飛機(jī)的安全認(rèn)可上擁有過大的影響力。

誰能保證，波音不會監(jiān)守自盜？

03

波音帝國

理解這兩起空難，還要再說一說波音與美國的關(guān)系。

如果要在美國挑一家“大到不能倒”的企業(yè)，波音可能是最符合的企業(yè)之一。

波音所處的航空產(chǎn)業(yè)鏈，實在是太大了。有數(shù)據(jù)顯示，2016年，美國航空產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)商品和服務(wù)經(jīng)濟(jì)活動總額達(dá)到1.8萬億美元，創(chuàng)造就業(yè)崗位達(dá)1090萬個，對美國GDP貢獻(xiàn)超5%。
 

據(jù)估計，僅737 MAX機(jī)型停產(chǎn)，將會使2020年美國每個季度的名義GDP下降0.28%。

假設(shè)波音倒閉，美國也得摔個跟頭。

除了經(jīng)濟(jì)上體量大，在軍政兩界，波音也是長袖善舞。

波音是五角大樓最大的供應(yīng)商，自然與美國軍界關(guān)系密切。

政治上，波音的影響力主要體現(xiàn)在兩點：

其一，高管進(jìn)入美國政府的決策層。

美國前總統(tǒng)奧巴馬曾任用波音公司董事會成員擔(dān)任他的幕僚長和商務(wù)部長。現(xiàn)任美國代理國防部長帕特里克·沙納漢，也曾在波音工作31年。特朗普前美國駐聯(lián)合國大使尼基·海利，進(jìn)入波音公司董事會。

其二，舍得花錢游說。

波音是在游說方面花費最多的美國企業(yè)之一。僅2018年，波音為游說聯(lián)邦政府就花費了1510萬美元。暗地里的，只怕就更多了。

2016年美國大選，波音押注希拉里失敗，隨即又轉(zhuǎn)變方向，給特朗普的就職委員會補(bǔ)捐了100萬美元。
 

由此可見，波音是一個美國航空局不敢惹的厲害角色。

美國航空局將安全認(rèn)證工作交給波音公司，既是無奈之舉，也有順?biāo)浦鄣囊馑肌?/span>

如果將美國大型民用客機(jī)工業(yè)比作一場賽事，那么，憑借著絕對的壟斷地位，波音是唯一參賽的運動員。

這個運動員，又享有裁判員的部分權(quán)力，與賽事主辦方的關(guān)系還非常密切，想不得第一都難。

一旦監(jiān)管缺失，悲劇是無法避免的。

04

警惕資本控制

有人說，波音是美國的國企。其實，說波音是美國政府的股東，可能更為準(zhǔn)確。

這個股東，勢力之大，已經(jīng)能夠左右政府的決策。

就拿這次空難事故來說，波音的想法，當(dāng)然是大事化小，小事化了。

事實上，美國航空局、美國政府，乃至特朗普，也是這么打配合的。

美國交通部長趙小蘭及其團(tuán)隊，甚至專門搭乘了一次737 MAX8航班，以顯示對波音的信任。

拿性命為波音背書，也是夠拼的。

誰也沒想到，事情發(fā)展出乎了波音和美國政府的預(yù)料。

中國打響停飛第一槍，率先停飛737 MAX機(jī)型。埃塞俄比亞政府頂住壓力，把黑匣子交給法國人解讀，推動歐盟加入了“停飛陣營”。

在中國、歐盟的帶動下，其他國家陸續(xù)加入。這個時候，停飛737 MAX已成全球共識，很多買家已經(jīng)開始取消波音的訂單。

大勢已去，美國政府再死扛，也沒有意義，只好宣布停飛。

站在波音的角度看，空難導(dǎo)致波音股價連續(xù)下跌，蒸發(fā)250億美元的市值，相當(dāng)于250架737 MAX8飛機(jī)。

空難已是事實，利空已出清。如果停飛一事持續(xù)炒作，將二次沖擊波音的股價。對波音來說，絕非好事。

不見棺材不掉淚，扛不下去，自然就不扛了。

現(xiàn)在復(fù)盤，如果中國不率先停飛，那么，空難一事，是否就會被糊弄過去？

波音與美國航空局官商勾結(jié)的真相，也將永遠(yuǎn)無法大白于天下。

在一個被資本控制的國家，人命，真的是一文不值。

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