來源|功夫財(cái)經(jīng)（公眾號(hào)ID：kongfuf）
 

作者|賈康

我國這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，雖然經(jīng)歷了疫情的摧殘，但整體來看恢復(fù)得還不錯(cuò)。

我們的成長性、潛力、回旋余地、韌性、還有中國特定體制下的耐受力，這些都是別的經(jīng)濟(jì)體不能同日而語的。

接下來在內(nèi)循環(huán)為主體的引導(dǎo)下，進(jìn)一步啃硬骨頭，是完全可以拉近和頭號(hào)強(qiáng)國美國之間的差距的。

今年因疫情影響，經(jīng)濟(jì)受到了不小的沖擊，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)到底什么時(shí)候能恢復(fù)到疫情前的水平，一直眾說紛紜。

時(shí)至今日，關(guān)乎民生的就業(yè)問題和外部環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響也大家的整體預(yù)期也不是很樂觀。疫情后經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和部署的變動(dòng)又有哪些？針對(duì)這些大家關(guān)心的問題，功夫財(cái)經(jīng)專訪了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、有“中南海問策”之稱的財(cái)政部財(cái)科所原所長賈康先生。
 

以下內(nèi)容整理自本次專訪：
 

今年已過大半，從近期雙節(jié)消費(fèi)能清晰感受到疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響還未散去。
 

這主要來源于經(jīng)濟(jì)下行過程中不利因素的三重疊加。

第一重因素：2010年以后，我國不得不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性調(diào)整，原來高速狂奔的狀態(tài)難以為繼。

黃金發(fā)展階段雖然還在，但矛盾也開始不斷凸顯，中央決定穩(wěn)中求進(jìn)必須完成從高速向中高速的軟著陸。

此外，還要尋求高質(zhì)量發(fā)展，但高質(zhì)量發(fā)展肯定要經(jīng)歷一個(gè)痛苦的調(diào)整過程，在此過程中地方和企業(yè)都很難受。

第二重因素：我們正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的L型轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換剛初見眉目的時(shí)候貿(mào)易戰(zhàn)來了，目前還逐漸升級(jí)為大家都關(guān)注的科技戰(zhàn)、外交戰(zhàn)、金融戰(zhàn)。

再加上美國極限施壓各種各樣的手段，使經(jīng)濟(jì)到2019年只有6%的增速了。

 

第三重因素：疫情相當(dāng)于雪上加霜，三重因素的疊加，一下子讓第一季度的經(jīng)濟(jì)增速跌落到-6.8%，這是幾十年來從未有過的狀況。

01

實(shí)際恢復(fù)情況及預(yù)測
 

當(dāng)然，截止目前來看，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊已得到有效控制。

雖然后來北京新發(fā)地、烏魯木齊、大連等局部又發(fā)生疫情，但總體來說，烈度與武漢相比完全不在一個(gè)量級(jí)上，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響也相對(duì)可控。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)也延續(xù)了從前低轉(zhuǎn)入后高的過程。最低的一季度為-6.8%，二季度明顯好轉(zhuǎn)，為正的3.2%了，馬上翻負(fù)為正！

但1~6月合計(jì)仍然為-1.6%，現(xiàn)在可以預(yù)計(jì)，三季度就能把整個(gè)1~9月份的增速翻成正值，這是非常有希望的。全年四季度處理得好的話，預(yù)計(jì)會(huì)恢復(fù)6%左右的增長。 

如此一來，今年全年的增速應(yīng)該在3%左右，最低也會(huì)在2%以上，超過3%很有希望。

此外，最值得開心的是今年就業(yè)恢復(fù)情況。

 

兩會(huì)提出在基本民生方面城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位要達(dá)到900萬個(gè)，上半年完成了約500萬個(gè)城鎮(zhèn)新增崗位，下半年的恢復(fù)情況應(yīng)該會(huì)比上半年還要好，因此民生方面的穩(wěn)定還是可以預(yù)期的。

02

不確定性在何方？
 

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)良好，不確定性主要來自國際方面。

美國目前新冠肺炎死亡人數(shù)已超過20萬人；從新增的病例來看印度、巴西的情況都很嚴(yán)重；歐洲方面，英國等國家現(xiàn)在又告急。

什么時(shí)候能夠收斂下來，現(xiàn)在還是未定之?dāng)?shù)。

當(dāng)然，值得慶幸的是不確定性中還有確定性。確定性主要來自三個(gè)維度：

1、防病疫苗會(huì)得到相對(duì)普遍的應(yīng)用，目前已經(jīng)有疫苗在實(shí)際應(yīng)用，比如我們國產(chǎn)的疫苗在阿聯(lián)酋等國家已明確表態(tài)可以用了。 

2、此外治病方面比較有效的藥物也會(huì)逐步面世，經(jīng)過一兩年經(jīng)驗(yàn)的積累，豐富的經(jīng)驗(yàn)和有效藥物的結(jié)合更添一重保障。

3、死亡率已經(jīng)明顯得到控制，以美國為例，最初的死亡率在7%左右，而現(xiàn)在已經(jīng)壓到了3%左右，我國已經(jīng)連續(xù)4個(gè)多月沒有出現(xiàn)病人的死亡。

所以不確定性旁邊的確定性，是最值得欣慰的。

 

雖然人類社會(huì)可能要跟新冠肺炎病毒長期共存，但是防病、治病的能力也會(huì)在這一兩年內(nèi)得到明顯提高，控制住局面。 
 

03何時(shí)能恢復(fù)到疫情前的狀態(tài)？

在經(jīng)濟(jì)方面，無論內(nèi)外部情形如何，仍然要完成L型的轉(zhuǎn)換。

增速雖然在由高速往下落，但不可能一降再降。如果能夠在中高速放緩的過程中形成一個(gè)平臺(tái)，就能更好的實(shí)現(xiàn)軟著陸。

一般的研究者認(rèn)為潛在經(jīng)濟(jì)增長速度應(yīng)該還是在6%左右。在未來，如果按6%或者比6%再低一點(diǎn)的目標(biāo)來引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，基本可以保障中高速。關(guān)鍵在于要有發(fā)展質(zhì)量的提升，即升級(jí)版的高質(zhì)量發(fā)展。 

在國內(nèi)國際通盤的發(fā)展戰(zhàn)略上，中央有一個(gè)新的表述：就是內(nèi)循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。

內(nèi)循環(huán)其實(shí)是擴(kuò)大內(nèi)需更為完備的說法，擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)則已經(jīng)強(qiáng)調(diào)多年擴(kuò)大內(nèi)需盡可能得到有效供給的回應(yīng)，形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)供需互動(dòng)的循環(huán)。

現(xiàn)在更看重依托于中國本土已經(jīng)雄厚起來的市場力量，來進(jìn)行內(nèi)循環(huán)，這是我們能掌握主動(dòng)權(quán)，來抵抗外部不確定性的主要底氣。

當(dāng)然這也是特定階段的發(fā)展方向。

80年代這樣做不行，80年代中國本土的市場是非常的不發(fā)育狀態(tài)，必須更多的引入外資國際大循環(huán)，先從沿海的大循環(huán)做起，逐步推進(jìn)到中部、西部。 

上一階段大循環(huán)份量上比現(xiàn)在重得多。

國外的資金、原料進(jìn)來以后加工再賣出去，帶來的不僅僅是海外資金對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的支持，還有技術(shù)管理商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的意識(shí)與規(guī)則。

這對(duì)于我們這些年的發(fā)展而言，實(shí)際上是培育中國的原始積累。

資本原始積累走到現(xiàn)在，已今非昔比，我們?nèi)匀灰龊么笱h(huán)，但已經(jīng)到了可以以內(nèi)循環(huán)為主體的時(shí)候了。

在這種情況之下，可以做一個(gè)粗略的估計(jì)。疫情沖擊之下，如果今年能夠達(dá)到正增長3%左右，中國作為總量老二的經(jīng)濟(jì)體與美國的距離就將大大縮小。

畢竟美國今年的負(fù)增長已成定局?，F(xiàn)在有人估計(jì)美國負(fù)增長至少是-3%，全年算下來很可能-6%甚至是-10%，這都是未定之?dāng)?shù)。但是中國如果是3%，美國是-3%，那么我們就是高過它6個(gè)百分點(diǎn)。

兩邊總量的差距會(huì)進(jìn)一步縮小。

我們?cè)诮?jīng)濟(jì)總量上一定會(huì)一步一步接近美國，當(dāng)然人均水平與美國相比差距還很大，現(xiàn)在還不到美國的1/6。我們?cè)谝徊讲阶房偭康臅r(shí)候，還要提高發(fā)展質(zhì)量和人均指標(biāo)，這是一個(gè)很長的過程。 

總的來看，今年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)能繼續(xù)保持的情況下， 不出大的意外到2021年，年度增速的指標(biāo)會(huì)很好看，很可能能摸到8%。

 

到2022年?duì)幦』謴?fù)正常值，如果不再出現(xiàn)特別大的疫情反復(fù)，穩(wěn)定在6%左右的增速問題也不大。

04接下來的重點(diǎn)在哪？

當(dāng)然，增速不是最關(guān)鍵的，最關(guān)鍵的點(diǎn)還是應(yīng)該在改革攻堅(jiān)的過程中，消除我們的深層矛盾，啃硬骨頭！

更實(shí)質(zhì)性的深化改革，更高水平的對(duì)外全面開放，兩者互動(dòng)。

按照以往經(jīng)驗(yàn)來看，對(duì)外開放會(huì)催化和倒逼本土改革，現(xiàn)在中央的一系列部署也都包含了這個(gè)邏輯。

舉兩個(gè)簡單的例子：

粵港澳大灣區(qū)，廣東深圳自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)很不錯(cuò)了，但是也需要進(jìn)一步跟香港澳門一體化發(fā)展，打造全球新的強(qiáng)勁增長級(jí)大灣區(qū)。

海南，要建全球最大體量的自由貿(mào)易港，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)就是為了進(jìn)一步促進(jìn)投資和貿(mào)易便利化，這一模式在上海形成樣板以后，現(xiàn)在正在進(jìn)行多輪復(fù)制。 

改革和發(fā)展結(jié)合在一起，是未來的主要發(fā)展方向，在這方面也有強(qiáng)有力的后盾作為支撐。后盾主要來自于我國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，還有相當(dāng)可觀的發(fā)展空間。

我們還是世界上最大規(guī)模的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，這是我們的不足，但另外一個(gè)角度講正是我們的成長性、潛力、回旋余地、韌性、還有中國特定體制下的耐受力，而這些是別的經(jīng)濟(jì)體不能同日而語的。

只要我們自身能夠保持中高速，在大國經(jīng)濟(jì)體里邊就是高速，就能實(shí)現(xiàn)人民美好生活的愿景。

 

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