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3月4日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕。
 

今年兩會(huì)上，有哪些和飲品業(yè)相關(guān)的提案建議呢？

行業(yè)扶持政策

2020年，餐飲業(yè)受疫情影響損失嚴(yán)重。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年全年，全國(guó)餐飲收入39527億元，同比下降16.6%。

今年的《政府工作報(bào)告》指出，要引導(dǎo)銀行擴(kuò)大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展，更多流向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持。

 天眼查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前共有超過(guò)1000萬(wàn)家餐飲業(yè)企業(yè)，其中個(gè)體工商戶占比超過(guò)95%?！秷?bào)告》中提到對(duì)個(gè)體工商戶的政策幫扶，對(duì)餐飲業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是重大利好。 

連鎖企業(yè)承擔(dān)著更多的社會(huì)責(zé)任

對(duì)于連鎖餐飲企業(yè)，全國(guó)政協(xié)委員、合興集團(tuán)控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁洪明基指出，連鎖及骨干餐飲企業(yè)在這次疫情中同樣遭受重創(chuàng)，并在解決就業(yè)等方面承擔(dān)著更多的社會(huì)責(zé)任，因此，他建議疫情防控期間，政府有關(guān)部門(mén)可以對(duì)餐飲行業(yè)大中小企業(yè)實(shí)施無(wú)差別支持。 

洪明基還建議，針對(duì)實(shí)體餐飲企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼性消費(fèi)券，通過(guò)消費(fèi)券補(bǔ)足餐飲行業(yè)的有效需求；降低餐飲行業(yè)社保成本，提供更便捷的培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)接政策；完善商業(yè)電價(jià)改革，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策促進(jìn)限塑工作。

反餐飲浪費(fèi)

餐飲浪費(fèi)，是貫穿2020年的熱門(mén)話題之一。

“舌尖上的浪費(fèi)”，也成為這次“兩會(huì)”代表、委員們口中熱議的話題。 國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)委員李寶榮提出了《

關(guān)于常態(tài)化制止餐飲浪費(fèi)的提案》，建議加快推進(jìn)法治建設(shè)，盡快出臺(tái)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》，發(fā)揮法律剛性約束作用，對(duì)造成糧食損失的各環(huán)節(jié)作出反對(duì)浪費(fèi)的明確規(guī)定。 洪明基帶來(lái)了《關(guān)于規(guī)范執(zhí)行“回收食品”減少食物浪費(fèi)的建議》。

他支持立法制止餐飲浪費(fèi)，并建議依法依規(guī)對(duì)商家和顧客給出一定懲戒措施，視實(shí)際浪費(fèi)程度做出階梯性的懲罰規(guī)定。

食品安全

近年來(lái)，食品安全熱點(diǎn)事件頻發(fā)。 

要重視食品安全問(wèn)題

兩會(huì)上，民盟中央提交的一份

《關(guān)于加強(qiáng)食品摻假風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的提案》

建議，對(duì)不良信用食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)監(jiān)管，建立失信懲戒制度和食品召回制度；建立從源頭把控的食品安全體系，對(duì)種植養(yǎng)殖和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)嚴(yán)格進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督抽檢，建立合格食品產(chǎn)地準(zhǔn)出和基地保障制度；構(gòu)建全國(guó)重點(diǎn)食品摻假數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品摻假信息共享。 

該提案還建議，加強(qiáng)對(duì)食品加工小企業(yè)、小作坊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所的監(jiān)管，提升對(duì)重點(diǎn)品類(lèi)食品常見(jiàn)摻假手段的檢測(cè)能力，形成威懾和示范效應(yīng)。

發(fā)票與稅收

目前，餐飲企業(yè)具有經(jīng)營(yíng)對(duì)象復(fù)雜、商品交易及調(diào)撥頻繁，金額零星、分支機(jī)構(gòu)數(shù)量多等特點(diǎn)。  

全國(guó)政協(xié)委員、合興集團(tuán)控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁洪明基在《關(guān)于連鎖零售和餐飲企業(yè)發(fā)票管理一攬子建議》中建議：放開(kāi)紙質(zhì)發(fā)票的屬地管轄；通過(guò)軟認(rèn)證、數(shù)字認(rèn)證等技術(shù)手段允許集團(tuán)性連鎖企業(yè)在財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心統(tǒng)一進(jìn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)認(rèn)證（涵蓋集團(tuán)內(nèi)所有稅號(hào)），并支持企業(yè)進(jìn)行多級(jí)數(shù)據(jù)及信息災(zāi)備，在選定省市開(kāi)通后備統(tǒng)一進(jìn)項(xiàng)認(rèn)證功能；明確增值稅匯總企業(yè)能以母公司名義，在母公司所在地申領(lǐng)發(fā)票，統(tǒng)一以母公司名義開(kāi)具（紙票+電票）；放寬關(guān)于商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽化妝品等消費(fèi)品不得開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票限制條款（增值稅發(fā)票管理規(guī)定第十條）；盡快在現(xiàn)有納稅人中全面推廣實(shí)行增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化等。

餐飲增值稅，洪明基建議，明確積分管理企業(yè)用于會(huì)員積分活動(dòng)而采購(gòu)的餐飲服務(wù)產(chǎn)生的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅，準(zhǔn)予從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，激發(fā)企業(yè)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新的活力。 

全國(guó)政協(xié)委員、陶然居集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)琦則在《關(guān)于餐飲行業(yè)增值稅存量留抵問(wèn)題的提案》中提到，建議國(guó)家稅務(wù)部門(mén)在餐飲行業(yè)實(shí)行存量留抵退稅政策，將餐飲行業(yè)作為增值稅存量留抵退稅的試點(diǎn)行業(yè)之一，出臺(tái)相應(yīng)政策措施，允許分期、分步退還存量留抵稅額；建議退還方式采取有條件退稅的方式，在一定程度上保證財(cái)政及稅收的穩(wěn)定性，并可以達(dá)到為受影響的餐飲企業(yè)退稅減負(fù)的目的。

外賣(mài)

據(jù)CNNIC報(bào)告顯示，截至2020年12月，我國(guó)網(wǎng)上外賣(mài)用戶規(guī)模達(dá)4.19億，較2020年3月增長(zhǎng)2103萬(wàn)。外賣(mài)餐飲服務(wù)已成為日常生活中不可缺少的一部分。

外賣(mài)餐飲服務(wù)已成為日常生活中不可缺少的一部分
 

外賣(mài)市場(chǎng)逐漸擴(kuò)大的同時(shí)，其衍生的一系列問(wèn)題也困擾著餐飲企業(yè)。 今年兩會(huì)，全國(guó)兩會(huì)全國(guó)工商聯(lián)提出《關(guān)于加強(qiáng)餐飲外賣(mài)平臺(tái)反壟斷監(jiān)管 協(xié)調(diào)降低傭金的提案》，建議加強(qiáng)對(duì)餐飲外賣(mài)平臺(tái)的監(jiān)管，降低傭金費(fèi)。

 全國(guó)政協(xié)委員、陶然居集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)琦建議制定餐飲平臺(tái)傭金上限，如外賣(mài)不超過(guò)12%，實(shí)質(zhì)性減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益。

同時(shí)要實(shí)施強(qiáng)力監(jiān)管，規(guī)范部分互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)“二選一”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)餐飲企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。 臺(tái)盟中央則建議，在全國(guó)層面頒布統(tǒng)一的指導(dǎo)規(guī)范，使具有合法經(jīng)營(yíng)資格的小餐飲依法入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)，使線上線下統(tǒng)一要求；強(qiáng)化外賣(mài)平臺(tái)的監(jiān)管責(zé)任，對(duì)外賣(mài)平臺(tái)抽查和監(jiān)測(cè)提出具體要求，對(duì)外賣(mài)商戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。

“民以食為天”，兩會(huì)上的討論反映了各位全國(guó)人大代表、政協(xié)委員對(duì)餐飲行業(yè)發(fā)展的關(guān)心。目前兩會(huì)尚未結(jié)束，我們一起持續(xù)關(guān)注餐飲相關(guān)的提案與建議。

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