來源丨字母榜（ID：wujicaijing）
作者丨趙晉杰 邢思遠(yuǎn)
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在與德國相關(guān)政府部門和各類公益組織博弈兩年多后，特斯拉CEO馬斯克終于迎來一個(gè)久違的好消息：當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月4日，特斯拉柏林超級(jí)工廠獲得政府的投產(chǎn)許可批準(zhǔn)。

據(jù)媒體報(bào)道，馬斯克預(yù)計(jì)將于3月中旬飛抵德國，參加3月底舉行的柏林制造Model Y開幕交付活動(dòng)。屆時(shí)德國總理奧拉夫·朔爾茨也會(huì)到場。

忙著盯柏林超級(jí)工廠進(jìn)度的馬斯克，也沒忘記關(guān)注正在進(jìn)行中的俄烏沖突，一邊身體力行地給烏克蘭基輔地區(qū)發(fā)去了一卡車星鏈用戶終端，緩解后者的斷網(wǎng)危機(jī)，還回復(fù)俄羅斯聯(lián)邦航天局局長德米特里·羅戈津消息，強(qiáng)硬暗示表示一旦俄羅斯終止合作，Space X可以繼續(xù)保護(hù)美國或歐洲的國際空間站不脫離軌道。

考慮到柏林制造特斯拉即將推向市場，馬斯克的這波政商關(guān)系處理很有可能為他提前贏得歐洲用戶的好感。

而在馬斯克起家的大本營——美國，無論是特斯拉、SolarCity，還是Space X，都已經(jīng)從馬斯克的政商博弈中獲取到了實(shí)實(shí)在在的好處。尤其是來自政府的各類補(bǔ)貼，一度成為支撐三家公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要資金來源。

電動(dòng)車、太陽能、太空探索，也都是美國政府近幾年大力扶持的項(xiàng)目?！堵迳即墪r(shí)報(bào)》2015年統(tǒng)計(jì)的一份數(shù)據(jù)顯示，上述三家公司累計(jì)獲得政府資助超49億美元，其中包括特斯的約24億美元，SolarCity的近25億美元，以及Space X的2000萬美元。這還不包括Space X與美國航空與宇航局（NASA）和美國空軍簽下的總價(jià)值超55億美元大合同。

同一時(shí)期，Crunchbase統(tǒng)計(jì)的一份三家公司融資/借貸數(shù)據(jù)顯示，特斯拉獲得3.48 億美元融資，SolarCity約為7.4億美元，Space X將近12億美元，三者累加只有23億美元左右，還不及政府資助的一半。需要注意的是，當(dāng)時(shí)的這三家公司還都處在巨額虧損狀態(tài)。

對(duì)政府補(bǔ)貼的嚴(yán)重依賴，使得外界開始對(duì)馬斯克商業(yè)帝國的自我生存能力產(chǎn)生質(zhì)疑。“政府支持是馬斯克三家公司的主要資金來源”，Stanphyl Capital Partners對(duì)沖基金經(jīng)理馬克·斯皮格表示，“沒有政府支持，它們就無法生存。”

就連特斯拉審計(jì)公司普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所都不得不在其年報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示，提醒投資者“美國及海外政府補(bǔ)貼的削減或取消可能對(duì)企業(yè)的經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績和未來前景造成實(shí)質(zhì)性負(fù)面影響?！?/span>

當(dāng)時(shí)的美國媒體也沒閑著。因?yàn)镸odel 3“產(chǎn)能地獄”事件，它們一邊忙著數(shù)特斯拉的倒閉時(shí)間，一邊給馬斯克戴上了“裙帶企業(yè)家”的帽子。《華爾街日?qǐng)?bào)》更是撰文指出，是納稅人的錢造就了馬斯克億萬富翁的地位。

幸運(yùn)的是，隨著美國加州和中國上海超級(jí)工廠的產(chǎn)能提速，馬斯克通過特斯拉自2019年第三季度以來的持續(xù)盈利能力，粉碎了外界對(duì)其生存能力的擔(dān)憂，自己也坐上了世界首富的寶座。

伴隨馬斯克旗下公司產(chǎn)品和服務(wù)陸續(xù)走出美國，向全球擴(kuò)張，馬斯克也將政商博弈這一工具帶到了更多國家和地區(qū)。

A

獲得大量政府資助的背后，離不開馬斯克的“政治投資”。早期接受《赫芬頓郵報(bào)》采訪時(shí)，馬斯克曾表示，“為了讓你的聲音能在華盛頓被聽到，你必須捐出一些錢?！?/span>

彭博社曾披露過一份粗略的數(shù)據(jù)，自2002年Space X成立以來，馬斯克花費(fèi)了超過400萬美元用于游說美國國會(huì)。游說及尋求政治支持的計(jì)劃，是馬斯克在Space X成立伊始就確立的策略之一。僅去年一年，Space X和特斯拉游說花費(fèi)，就超過200萬美元。

馬斯克還積極參與美國總統(tǒng)的競選募捐活動(dòng)。彭博社報(bào)道稱，從2002年起馬斯克已經(jīng)捐出約72.5萬美元。

馬斯克獲得的第一筆政府資助，目前公開資料能查到的是2009年奧巴馬政府的4.65億美元低息貸款，在后者幫助下，特斯拉被從資金鏈斷裂的危機(jī)邊緣救了回來。

在嘗到與政府打交道的甜頭后，馬斯克便開始有意識(shí)地在這方面發(fā)力。2016年大選期間，馬斯克還向CNBC評(píng)價(jià)特朗普，認(rèn)為“他似乎沒有那種能很好地反映美國的性格?！比欢鹊教乩势丈先魏?，馬斯克馬上轉(zhuǎn)變態(tài)度，當(dāng)年12月成了特朗普戰(zhàn)略與政策論壇的新成員。

在硅谷創(chuàng)業(yè)精英都站在特朗普的反面時(shí)，跟特朗普交往甚密的馬斯克，有段時(shí)間表現(xiàn)得像是特朗普的小迷弟，還對(duì)抨擊特朗普的文章表示反對(duì)。

奧巴馬和特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期，也是特斯拉瘋狂贏得政府補(bǔ)貼的階段。美國非營利組織Good Jobs First在一份報(bào)告中指出，2007-2018年間，特斯拉累計(jì)獲得高達(dá)35億美元政府補(bǔ)貼，同一時(shí)期的Alphabet為7.62億美元，蘋果則為6.93億美元。

政府補(bǔ)貼的另一種支持還體現(xiàn)在對(duì)購買清潔能源產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠上。按照規(guī)定，美國公民如果購買特斯拉，可以享受最高7500美元的稅收抵扣，美國政府為此每年將減少2.84億美元的稅收收入，而這些錢都變相成了特斯拉的運(yùn)轉(zhuǎn)資金。

但當(dāng)華盛頓的聲音與馬斯克致力于推動(dòng)世界向可持續(xù)能源轉(zhuǎn)變的理念相左時(shí)，他也會(huì)立馬進(jìn)行利益切割。

當(dāng)特朗普2017年宣布退出巴黎氣候協(xié)定時(shí)，馬斯克隨即便提交了特朗普顧問團(tuán)的辭呈。美國傳統(tǒng)基金會(huì)的斯蒂芬·摩爾分析認(rèn)為，退出氣候協(xié)定意味著補(bǔ)貼政策或?qū)⒉辉俪掷m(xù)，這對(duì)馬斯克自然不是一件好事，“他當(dāng)然被特朗普氣瘋了”。

不過與接下來的拜登時(shí)代相比，特朗普這一舉動(dòng)對(duì)馬斯克及特斯拉的傷害，就要小得多了。

律師出身的拜登旗幟鮮明地支持工會(huì)，而馬斯克早已多次明確反對(duì)建立工會(huì)。僅這一點(diǎn)上，兩人就有點(diǎn)水火不容。

與頻繁去特朗普大廈，加入特朗普顧問團(tuán)相比，馬斯克不僅從未討好過拜登，兩人更是從來沒有過公開會(huì)面的報(bào)道。

很長一段時(shí)間，馬斯克對(duì)拜登的單向diss，成為美國民眾津津樂道的吃瓜場景：拜登歌頌通用汽車是新能源的老大，馬斯克很快就在推特上表示通用的產(chǎn)量沒特斯拉多；當(dāng)拜登提及新能源話題卻閉口不提特斯拉時(shí)，馬斯克不忘在推特下面用“以T開頭，以A結(jié)尾，中間是ESL”提醒他。

眼看加入拜登政府的補(bǔ)貼名單無望，馬斯克開始向媒體強(qiáng)調(diào)，自己并非因政府補(bǔ)貼獲得成功，競爭對(duì)手獲得的支持更多。

甚至去年12月，馬斯克還主動(dòng)站出來反對(duì)拜登政府提高電動(dòng)汽車補(bǔ)貼的法案，并呼吁“所有補(bǔ)貼都應(yīng)該取消”。

斯蒂芬·摩爾分析稱，馬斯克炮轟補(bǔ)貼法案的真正原因是，拜登提議向有工會(huì)組織的本土車企提供額外4500美元的稅收優(yōu)惠，而特斯拉內(nèi)部是沒有工會(huì)組織的。

但最近馬斯克也開始有了與拜登政府緩和的動(dòng)作。畢竟與美國總統(tǒng)的關(guān)系破裂，最終損害的還是馬斯克商業(yè)帝國的利益。

據(jù)外媒報(bào)道，拜登的顧問私下反對(duì)邀請(qǐng)馬斯克參加行業(yè)活動(dòng)的主要擔(dān)憂是，怕馬斯克又會(huì)說什么出格的言論，畢竟馬斯克對(duì)拜登的評(píng)價(jià)，要么是“人形濕襪子木偶”，要么是“還沒睡醒”以此來呼應(yīng)此前特朗普對(duì)“瞌睡喬“的侮辱。

當(dāng)馬斯克得知這件事后，回復(fù)了對(duì)方一封電子郵件，包含“在地板上大笑”的表情，并表示白宮不應(yīng)該擔(dān)心他做任何古怪的事。

馬斯克的緩解努力眼下見到了一絲希望：最近，拜登終于開始松口，在演講中首次提到特斯拉，并承認(rèn)特斯拉是美國最大的電動(dòng)汽車生產(chǎn)商。

B

“馬斯克的名聲越來越大，每個(gè)州都想成為他的陪襯?！?/strong>在《彭博商業(yè)周刊》記者、《硅谷鋼鐵俠》作者阿什利·萬斯看來，馬斯克成功的秘訣之一就來自于擅長吸引政府補(bǔ)貼，美國各州都爭相為他提供發(fā)展資金。

早在2006年，時(shí)任加州州長的施瓦辛格就曾開著特斯拉跑車Roadster，出席特斯拉發(fā)布會(huì)，為競爭特斯拉新工廠提前布局。

州長代言背書只是錦上添花的手段，真金白銀的補(bǔ)貼才是企業(yè)為工廠選址的核心考量因素。如果幾個(gè)潛在選址地點(diǎn)在水、電、交通、招工、成本等條件上旗鼓相當(dāng)，剩下唯一能比拼的就是政府的激勵(lì)措施或補(bǔ)貼力度了。

這種情況對(duì)馬斯克來說毫不陌生。作為美國政府大力扶持的清潔能源項(xiàng)目，特斯拉超級(jí)電池廠計(jì)劃在2013年已經(jīng)發(fā)布，就引來美國幾乎半數(shù)州的競相爭奪。

最終，經(jīng)過一輪篩選后，留在馬斯克備選名單中的還剩下加利福尼亞州、內(nèi)華達(dá)州和德克薩斯州三個(gè)州。

加州政府開出以每年1美元租金，把圣·馬刁（San Mateo）的一塊地方租給馬斯克用來建廠的優(yōu)惠方案；內(nèi)華達(dá)州州長 Brian Sandoval 表示，特斯拉超級(jí)電池工廠只要能解決6000個(gè)就業(yè)崗位，到2017年正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)每年支付工資達(dá)到3.5億美元，就可以享受到累計(jì)約14 億美元的政策優(yōu)惠。

《財(cái)富》雜志曾記錄過馬斯克超級(jí)電池工廠的一幕談判場景：2014年，德州州長里克佩里戴著墨鏡，親自開著特斯拉來到加州的議會(huì)大廈；內(nèi)華達(dá)州的官員則是在某晚直接用一輛豪華轎車將特斯拉高管接走，在當(dāng)?shù)氐暮廊A套房內(nèi)度過一晚。政客們?nèi)绱双I(xiàn)殷勤，只為了爭奪特斯拉的建廠資格。

馬斯克則在幕后指揮著一切，他會(huì)使用一些話術(shù)，比如“我們完成了下一階段的篩選”“距離未指明的獲勝者落后XX億美元”等表面禮貌實(shí)則強(qiáng)硬的語氣，給其他州競選者同時(shí)施加壓力與希望，從而在政商博弈中索要更多的好處。

最終，內(nèi)華達(dá)州憑借約14億美元的天價(jià)補(bǔ)貼勝出。2014年9月，特斯拉超級(jí)電池工廠定址內(nèi)華達(dá)州雷諾，這14億美元補(bǔ)助包括了內(nèi)華達(dá)州政府提供的約12.5億美元稅收優(yōu)惠政策，涵蓋20年的銷售稅減免和10年的財(cái)產(chǎn)稅減免，和價(jià)值1.95億美元的可轉(zhuǎn)移稅收減免。

C

在帶領(lǐng)特斯拉逐步成為一家跨國企業(yè)的過程中，馬斯克將政商博弈這一工具熟練地拆分成了“三板斧”策略，來應(yīng)對(duì)各種想得到和想不到的局面。這一策略的最新試驗(yàn)地是德國和印度。

他的第一板斧——欲擒故縱，建廠之前先提好處。

比如為了能快速進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?、稅收?yōu)惠最大化，馬斯克會(huì)通過多個(gè)渠道，在開頭把好話說盡，如會(huì)“帶來數(shù)千個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)”“節(jié)能環(huán)保”“高額納稅”“幾十億美元投資”等等，這樣就能讓地方政府圍著他轉(zhuǎn)，一時(shí)間爭相拿出補(bǔ)貼來吸引特斯拉建廠。

如此一來，特斯拉就從被挑選方變成了挑選方，甚至?xí)蟾鞯卣顚懓?0多個(gè)問題的詳細(xì)表格，誰提供的優(yōu)惠力度大，就選誰。

在2019年宣布在德國柏林建設(shè)一座新的特斯拉超級(jí)工廠后，馬斯克用這招獲得了德國經(jīng)濟(jì)部長彼得·阿爾特邁爾的支持，后者一度表示“將以任何所需的方式幫助特斯拉在柏林的工廠建成投產(chǎn)?！?/span>

根據(jù)德國政府2021年1月宣布的“歐洲共同利益重要項(xiàng)目”（IPCEI），包括特斯拉、寶馬、奔馳等公司將獲得政府提供的援助，以支持電動(dòng)汽車電池的生產(chǎn)。特斯拉新工廠有資格享受11.4億歐元（約合12.4億美元）補(bǔ)貼。

在印度市場上，馬斯克也曾想用這招獲得特殊稅收減免。2021年7月，特斯拉曾致信印度交通部和工業(yè)部，希望印度政府能將電動(dòng)汽車的進(jìn)口關(guān)稅從60%-100%，削減至40%。隨后，馬斯克還在Twitter繼續(xù)誘惑到，如果允許特斯拉以較低關(guān)稅在印度銷售進(jìn)口車輛，未來將有很大可能在印度建廠。

不過，據(jù)媒體報(bào)道，特斯拉通過各種渠道游說印度政府降低關(guān)稅的嘗試，尚未見效，馬斯克試圖直接對(duì)話印度總理莫迪的行為，也沒有得到對(duì)方的回應(yīng)，只等來印度交通部長的一句強(qiáng)硬回復(fù)：“特斯拉想要擁有印度汽車市場，就必須在印度建廠?！?/span>

在得不到想要的結(jié)果以后，就到了馬斯克祭出第二板斧的時(shí)刻——拿起鍵盤，試圖利用社交輿論的力量來壓制對(duì)手，推特就是馬斯克最愛用的武器，這一點(diǎn)跟特朗普算是有得一拼。

這也是馬斯克談判的一貫風(fēng)格。柏林工廠建設(shè)進(jìn)度一拖再拖后，馬斯克甚至找來當(dāng)?shù)孛襟w，通過接受采訪公開抗議，表示應(yīng)該少一點(diǎn)官僚主義，并叫屈到尚不明確第一輛電動(dòng)車究竟何時(shí)能在柏林超級(jí)工廠下線。遲遲得不到莫迪辦公室答復(fù)的馬斯克，時(shí)不時(shí)就會(huì)發(fā)推向網(wǎng)友訴苦下進(jìn)軍印度市場仍有重重困難的現(xiàn)狀，如今年1月份，馬斯克還在回復(fù)網(wǎng)友中寫道：“與印度政府合作仍面臨許多挑戰(zhàn)。特斯拉一直希望政府能做出一些讓步?！?/span>

作為堅(jiān)定的實(shí)用主義者，馬斯克永遠(yuǎn)在爭取更大力度的好處，以結(jié)果說話。這就是馬斯克在政商博弈中的第三板斧。

為了4680型號(hào)電池盡快投產(chǎn)，去年11月份，馬斯克對(duì)外宣布，主動(dòng)放棄德國對(duì)柏林工廠提供的11.4億歐元補(bǔ)貼，打算自掏50億歐元（約合54億美元）建廠。

因?yàn)樵跓o法確定柏林工廠具體投產(chǎn)日期的情況下，為了特斯拉整體利益最大化，馬斯克準(zhǔn)備提前在美國德州量產(chǎn)4680電池，而按照德國規(guī)定，只有完成電池技術(shù)在當(dāng)?shù)氐氖状喂I(yè)化部署才能拿到補(bǔ)貼。

作為商人，馬斯克永遠(yuǎn)是利益導(dǎo)向，這使他在不少談判中取得勝利，通過進(jìn)一步的循循善誘和社交媒體施壓來拿到更好的優(yōu)惠和讓利，隨著特斯拉在全球市場的繼續(xù)擴(kuò)張，可以預(yù)見，馬斯克的“三板斧”還將不斷上演。

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