今天(8月24日)，日本啟動福島核污水排放海洋，計劃排放30年。下午，中國海關(guān)總署全面暫停進(jìn)口日本水產(chǎn)品，并將其作為回應(yīng)。核廢水排放的長期影響仍然難以預(yù)測，但短期內(nèi)會引起公眾的恐慌和焦慮，這將在很大程度上摧毀日本略有改善的社會經(jīng)濟(jì)。除了進(jìn)出口貿(mào)易，最直觀的影響是中國的旅游業(yè)。

世界旅游和旅游理事會發(fā)布的全球旅游報告預(yù)測，到2033年，中國的旅游產(chǎn)值將達(dá)到4億美元，超過美國的2萬億美元，成為世界第一。最神奇的是，當(dāng)核廢水進(jìn)入海洋，將日本旅游業(yè)推向谷底時，美國正準(zhǔn)備迎接中國游客的增長。

在競爭激烈的全球旅游業(yè)中，由于簽證等待時間長、槍械暴力、地緣政治等因素，美國在世界上最愿意花錢的游客中失去了優(yōu)勢。但烏云背后也有一線希望。

中國旅游政策的轉(zhuǎn)變，給美國旅游復(fù)蘇帶來了希望

兩周前，中國宣布取消對美國和其他幾個中國團(tuán)體旅游的限制，美國商務(wù)部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）稱贊這一舉動是“美國旅游業(yè)的重大勝利”。隨后，她切入了問題的核心:美國游客一直渴望中國游客的回歸，因為中國游客是迄今為止世界上消費最多的游客。

雷蒙多說：“在新冠疫情爆發(fā)之前，每年有多達(dá)300萬中國游客訪問美國，為美國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了超過300億美元。”2019年，280萬中國游客僅占美國入關(guān)外國游客總數(shù)的4%，但他們占美國游客總消費的13%。國家旅游和旅游局按照美國商務(wù)部下屬負(fù)責(zé)跟蹤旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)——（National Travel & Tourism Office）數(shù)據(jù)顯示，今年將有不到85萬中國人前往美國。68%的游客數(shù)量下降意味著中國游客今年將在美國花費超過200億美元。

美國旅游業(yè)在疫情正式結(jié)束三個月后仍處于復(fù)蘇階段。7940萬國際游客在新冠肺炎疫情爆發(fā)前，為美國社會經(jīng)濟(jì)注入了約2390億美元，占美國出口和服務(wù)總額的近10%。2023年，美國預(yù)計將迎來6280萬外國游客，同比增長21%，但仍低于疫情前21%。預(yù)計到2025年，美國的入境游客數(shù)量將恢復(fù)到疫情前的水平。

與此同時，去歐洲旅游并在那里消費的美國人數(shù)創(chuàng)下歷史新高。杰夫·弗里曼，美國旅游協(xié)會總裁兼首席執(zhí)行官。（Geoff Freeman）他說:“在我的記憶中，我們一直受益于入境游客超越出境游。只是在我最近的記憶里——其實是疫情過后——我們看到這些數(shù)字發(fā)生了變化?！?/p>

旅游業(yè)數(shù)量的起伏：對美國經(jīng)濟(jì)的影響

值得注意的是，許多國家來美國旅游的游客數(shù)量明顯減少，但是減少的幅度卻不同。

與2019年相比，美國一半以上的入境游客來自加拿大和墨西哥，這兩個國家的游客數(shù)量分別下降了19%和8%。英國第三大游客來源的游客數(shù)量在疫情前下降了11%。相比之下，2019年第四、第五大旅游景點的游客數(shù)量低迷更令人擔(dān)憂:來自日本和中國的游客數(shù)量下降了61%和70%。弗里曼說：“亞洲人旅游，至少是去美國旅游，肯定會出現(xiàn)今非昔比的趨勢。”

從2027年到2027年，雷蒙多的機(jī)構(gòu)設(shè)定了招待9000萬國際游客的國家目標(biāo)。雖然很少有官員會說中門道，但最受歡迎的游客通常是那些在酒店、餐館、商店和景點停留時間較長的人。

依據(jù)美國國家旅游局（NTTO）根據(jù)收集的數(shù)據(jù)，中國自助游客(與團(tuán)體游客相比)的平均成本為10,445美元。相比之下，英國和巴西游客的平均消費分別為2576美元和3269美元，而日本游客的平均消費是3783美元。換句話說，大約需要三個巴西游客或四個英國游客來填補(bǔ)一個中國游客帶來的消費收入。

這一減少對西海岸城市如舊金山造成的損失尤為嚴(yán)重。疫情爆發(fā)前一年，51.8萬名中國游客為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)注入了超過12億美元的資金。老金山旅游協(xié)會執(zhí)行副總裁兼首席旅游官胡博圖斯·芬克（Huburtus Funke）他說：“它們是我們2019年游客的重要組成部分。我們?nèi)ツ曛挥写蠹s48,000名游客，花費約2.86億美元。所以，盡管這仍然有一定的意義，但顯然無法與2019年相比。”

當(dāng)然，旅游業(yè)本身就是一個競爭激烈的行業(yè)，因為旅游目的地都在努力爭奪旅行者的好感和錢夾，以及它們在全球價值8550億美元的旅游市場的份額。這塊蛋糕估計每年會以4.42%的速度增長，到2027年將超過1億美元。

在全球競爭的背景下，旅游官承認(rèn)美國在游客和消費方面的復(fù)蘇率低于預(yù)期。弗里曼說:“與此同時，加拿大的復(fù)蘇率已經(jīng)達(dá)到102%。顯然，有太多的人決定不來美國，因為旅行者正在做決定?！?/p>

弗里曼還指出，加拿大決定在6月份免除13個不同國家的簽證要求，而美國仍然對這些國家有簽證要求。他說:“其他國家已經(jīng)看到了我們的優(yōu)缺點，并相應(yīng)地調(diào)整了自己的策略。這可能不是加拿大成功的唯一因素，但一定是一個促進(jìn)因素?！?/p>

面對「簽證阻礙」，怎樣提高美國旅游業(yè)的競爭力？

弗里曼認(rèn)為，美國的旅游業(yè)既可以又應(yīng)該更有競爭力?！拔覀儜?yīng)該把旅游業(yè)變成阻力最小的道路。

旅行者通常遵循的原則是:誰讓旅行變得容易？誰讓旅行變得舒適？“弗里曼的首要愿望是美國國務(wù)院大幅縮短簽證等待時間，因為簽證等待時間給潛在乘客帶來了不必要的障礙。通常需要一年多的時間來預(yù)約美國入境旅游的簽證面試，有時甚至需要兩年以上。

例如，去年秋天，英國取消了對哥倫比亞旅游簽證的要求，后者是美國的主要入關(guān)市場。目前，游客的平均簽證等待時間接近800天。菲律賓游客最近在加拿大獲得了免簽入關(guān)待遇，他們的美國平均簽證面試需要183天。

這類措施的功效至關(guān)重要。Destinationation是旅游業(yè)的頂級研究公司。 Analysts總裁兼首席執(zhí)行官艾琳?弗朗西斯?卡明斯（Erin Francis-Cummings）他說:“在非免簽國家，簽證等待時間和簽證流程是這些市場在美國旅游的最大障礙——甚至超過了安全和旅游成本。”

舊金山旅游組織芬克說:“簽證等待時間一直是個大問題。此外，在中國，這不僅僅是簽證問題。疫情期間，大量中國護(hù)照過期無效。根據(jù)我們從當(dāng)?shù)叵碓戳私獾降男畔?，中國政府沒有跟上向公民發(fā)放新護(hù)照的需求。因此，這是一個雙重打擊?！?/p>

兩國之間的航班數(shù)量——這是由兩國政府共同決定的——在中國入境旅游完全恢復(fù)之前，必須大幅增加。目前中國航空公司每周只有12班定期客運航班飛往美國，而美國航空、達(dá)美航空、聯(lián)合航空三家美國航空公司每周只有12班航班飛往中國。到了十月底，這兩個方向的航班數(shù)量將會翻一番，但仍然只是2019年8月中美之間366個航班的一小部分。

然而，當(dāng)他退一步看全局時，弗里曼聽起來要積極得多。他很快指出:“美國仍然是世界上最受歡迎的國家。來美國旅游的興趣還是很高的?！?/p>

確實如此。Destinations研究公司 根據(jù)Analysts最近對15個市場12,000名國際游客的一項調(diào)查，每10名隱藏的國際游客中就有3人將美國列為他們來年最想去的旅游目的地。即便如此，仍然有跡象表明，美國旅游業(yè)的競爭優(yōu)勢可能會下降。當(dāng)前，西班牙和法國在美國調(diào)查中的分?jǐn)?shù)排名最接近的競爭對手分別高出11分和14分，但是這個差距正在縮小。

弗朗西斯-卡明斯說:“去年，來自世界各地的游客在美國旅游的想法下降了16.3%，達(dá)到了過去十年的最低水平，比疫情前低了33%。％。她指出，在所有被調(diào)查的市場中，去美國旅游的想法明顯下降。她還說，也許最令人擔(dān)憂的是，去加拿大和墨西哥等其他北美市場的旅游意愿增加了34.4%和22.9%。

烏云背后的機(jī)遇：印度可能會成為美國旅游復(fù)蘇的主力軍

目前，阻礙游客赴美旅游的主要因素有三個:“從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，對槍械暴力的擔(dān)憂與旅游成本處于同一水平，而對美國人身安全的普遍擔(dān)憂則緊隨其后?！备ダ饰魉埂た魉惯€指出，美國槍械暴力是中國、澳大利亞和加拿大游客的頭號障礙。

去年九月，Morning咨詢公司 根據(jù)Consult對中國游客的一項調(diào)查，媒體對美國大規(guī)模槍擊事件的報道是引起這些擔(dān)憂的關(guān)鍵因素。這份調(diào)查報告的作者建議美國旅游目的地在營銷信息中強(qiáng)調(diào)其安全性和穩(wěn)定性。這份調(diào)查報告的作者之一，Morning 林賽·羅斯克·羅斯克，Consult首席旅游和酒店業(yè)分析師。（Lindsay Roeschke）他說：“當(dāng)我們篩選數(shù)據(jù)時，93%的中國游客表示他們可能對去美國旅游感興趣時，他們表示暴力是他們不愿意去美國旅游的原因之一?！?/p>

“多年來，我們一直在努力解決這個問題。這不是疫情的問題。”芬克說。“我認(rèn)為這是一個非常微妙的問題，但也是一個持續(xù)的問題，尤其是考慮到過去幾年美國發(fā)生了這么多大規(guī)模的槍擊事件。因此，這是一個挑戰(zhàn)。我認(rèn)為這基本上是美國作為一個國家的品牌污點?！?/p>

即便如此，這個問題仍然非常復(fù)雜，因為人們通常會根據(jù)各種因素做出旅行決定。弗里曼說:“旅行者不來(美國)的原因很明確，我們?yōu)槭裁磿龅礁鞣N各樣的乘客問題也是如此。公共安全是一個令人擔(dān)憂的問題。此外，一些中央政府可能鼓勵人們?nèi)テ渌胤铰糜?，加上航班減少、簽證等待時間增加等等?！?/p>

同樣，人們可能很容易將中國游客數(shù)量的減少歸咎于疫情，但事實上，中國游客數(shù)量的減少始于新冠肺炎疫情之前。在本世紀(jì)前十年可支配收入水平不斷提高的推動下，2000年至2010年的十年間，中國赴美游客數(shù)量翻了一番，達(dá)到80多萬人次，隨后在2010年至2015年的五年間翻了一番。伴隨著中國客戶消費能力的提高，從2012年到2016年，擁有護(hù)照的人數(shù)翻了一番。但是到2017年，中國入關(guān)美國旅游業(yè)的增速只有4%。

次年，美中貿(mào)易戰(zhàn)引發(fā)了華盛頓與北京之間激烈的言語升級，一系列針鋒相對的懲罰措施也對旅游業(yè)產(chǎn)生了影響。此后，美國國務(wù)院將中國研究生簽證限制為一年，取消了奧巴馬時代允許中國公民獲得五年留學(xué)簽證的政策。(拜登政府繼續(xù)采取這種限制措施。）同年，中國大使館發(fā)布了一份“暑期旅游提示”，告知中國公民“美國法律秩序不穩(wěn)定，槍擊、搶劫和盜竊頻發(fā)”，并警告中國游客支付高額醫(yī)療費用。另外一份通知中，中國警告其公民要防范美國執(zhí)法部門的“騷擾”，并表示游客應(yīng)該“充分評估旅游風(fēng)險”。2018年中國赴美游客流量在這些地緣政治緊張的情況下，15年來首次下降。

一旦游客對另一個國家的負(fù)面情緒贏得了人們的心，就很難改變。在Morning 在Consult的調(diào)查中，43%的中國游客表示，兩國政府之間的關(guān)系是他們不去美國旅游的主要原因之一。羅斯克說:“也許每個人都沒有意識到這一點，但負(fù)面媒體報道的增加是其表現(xiàn)形式之一?！?/p>

弗里曼說:“就中國而言，我認(rèn)為無論是團(tuán)隊旅行、個人旅行還是其他方式，中央政府確實對人們的旅行地點和方式有更大的控制。在美國，我們當(dāng)然可以看到，隨著閘門的開啟，我們歡迎了更多的游客，隨著閘門的收緊，我們歡迎的游客越來越少。因此，這里有一些值得探索的地方?！?/p>

與此同時，當(dāng)美國旅游組織急于等待中國入境游客反彈時，他們的任務(wù)是試圖用其他市場的游客來彌補(bǔ)數(shù)百億美元的損失。印度是一線希望，每次游客平均出行費用為4926美元，其赴美游客數(shù)量已回到疫情前的水平。

弗里曼承認(rèn)這有點令人困惑。他說:“雖然他們的簽證等待時間是世界上最長的，但印度的入境游客數(shù)量已經(jīng)超過了疫情前的總數(shù)。也許這些游客中的許多人早在疫情爆發(fā)前就拿到了簽證。”

也許，印度人只是比一般人更有可能從積極的角度看待美國。皮尤研究中心（Pew Research Survey）六月份的一項調(diào)查顯示，在23個國家接受調(diào)查的27,000多人中，59%的人對美國持積極看法。但是在印度，大約三分之二(65%)的受訪者對美國持積極看法，比平均水平高出6個百分點。這個發(fā)現(xiàn)在Destination 在最近的調(diào)查中，Analysts變得更加明顯，84%的印度游客表示，他們“極有可能”或“肯定”將在未來兩年內(nèi)訪問美國，并輕松擊敗其他熱衷于赴美旅游的中國，包括巴西(77%)。、墨西哥(76%)和加拿大(63%)。對中國來說，仍然以55%排名第五。

譯自

https：//www.forbes.com/sites/suzannerowankelleher/2023/08/22/decline-chinese-tourists-cost-us-20-billion/?sh=b58e14511fca

題目：“中國游客的急劇下滑將使美國損失超過200億美元”

本文來自微信公眾號“福布斯”（ID：forbes_china），作者：Suzanne Rowan Kelleher，36氪經(jīng)授權(quán)發(fā)布。

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