九月的第一天，政策繼續(xù)發(fā)力。

據(jù)中國人民銀行9月1日報道，從9月15日起，外匯存款準(zhǔn)備金率從目前的6%下調(diào)至4%。

7月24日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難和挑戰(zhàn)，主要是國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)經(jīng)營困難，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患多，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。會議進(jìn)一步要求，要利用好政策空間，找準(zhǔn)使力方向，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

中共中央政治局大會定調(diào)后，8月，國務(wù)院和各部門密集出臺多項(xiàng)重要政策，持續(xù)釋放利益，重點(diǎn)推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)改善。

01

個稅優(yōu)惠

八月份，個稅方面出臺三項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)人均收入增長。

一是提高3歲以下嬰幼兒護(hù)理、兒童教育、贍養(yǎng)父母等三項(xiàng)稅收專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)。

提高這些特殊的附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“一老一小”，有助于進(jìn)一步減輕家庭養(yǎng)育和贍養(yǎng)的負(fù)擔(dān)，更好地保障和改善民生，也有助于提高居民的消費(fèi)意愿和能力。

第二，年終獎稅收優(yōu)惠政策將持續(xù)實(shí)施至2027年底。

居民個人每年獲得一次性獎金。符合要求的，不計(jì)入原綜合收入。按照公告，應(yīng)附上每月轉(zhuǎn)換后的綜合所得稅率表，確定稅率和速算扣除數(shù)，并按年度一次性獎金收入除以12個月的金額獨(dú)立計(jì)算納稅。

第三，符合有關(guān)條件的居民可以免于辦理綜合所得稅匯算清繳。

2024年1月1日至2027年12月31日居民個人取得的綜合收入，年綜合收入不超過12萬元，需要結(jié)算繳納稅款的，或者年度結(jié)算繳納稅款不超過400元的，居民個人可免于結(jié)算繳納個人所得稅綜合收入。

由于稅收制度更加科學(xué)規(guī)范，老百姓的錢包更加鼓鼓的，消費(fèi)自信也會更加充分，獲得感也會更強(qiáng)。

02

住房新政

中共中央政治局會議指出，要適應(yīng)中國房地產(chǎn)市場供需關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，適當(dāng)調(diào)整和完善房地產(chǎn)政策。8月，出臺了許多關(guān)于保障性住房、住房信貸和公共租賃住房的政策。

首付比例降低。對于貸款購買商品房的居民家庭，首套商品房商品房最低首付比例不低于20%，第二套商品房商品房商品房最低首付比例不低于30%。

降低存量抵押貸款利率。自2023年9月25日起，存量首套住房商業(yè)個人住房貸款的貸款人可以向承貸金融企業(yè)提交申請，金融企業(yè)新發(fā)放的貸款將用于更換存量首套住房商業(yè)個人住房貸款。新貸款的利率水平由金融企業(yè)和貸款人自主協(xié)商確定。

實(shí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”。當(dāng)居民家庭(包括貸款人、配偶和未成年子女)申請貸款購買商品房時，如果家庭成員在當(dāng)?shù)孛聸]有成套住房，銀行金融機(jī)構(gòu)將按照首套住房執(zhí)行住房貸款政策，無論他們是否已經(jīng)使用貸款購買了住房。作為政策工具，該政策被列入“一城一策”工具箱，供城市自主選擇。九月一日，北京、上海宣布實(shí)施“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策措施。

居民購買住房的稅收優(yōu)惠。從2024年1月1日到2025年12月31日，在現(xiàn)有住房出售后一年內(nèi)在市場上再次購買住房的納稅人將對現(xiàn)有住房已繳納的個人所得稅進(jìn)行退稅。

公共租賃住房稅收優(yōu)惠。符合當(dāng)?shù)卣?guī)定條件的城鎮(zhèn)住房保障家庭從當(dāng)?shù)卣I(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼，免征個人所得稅。公共租賃住房免征房產(chǎn)稅。增值稅對經(jīng)營公共租賃住房獲得的租金收入免征。

雖然多方面的政策針對的是不同的人群，但目的是降低居住成本，更好地滿足剛性和改善住房需求。

03

民營企業(yè)、小微企業(yè)、個體戶利好

中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，要有效改善民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，國家發(fā)改委、市場監(jiān)管總局、國家稅務(wù)總局等部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干措施的通知》，提出了28項(xiàng)具體措施，重點(diǎn)是促進(jìn)公平準(zhǔn)入、加強(qiáng)要素支持、加強(qiáng)法治保障、提升企業(yè)服務(wù)、營造良好氛圍。

在遇到問題時，《若干舉措》進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，明確“誰來做”，讓民營企業(yè)明白“該找誰”。

同時，《若干措施》側(cè)重于公司強(qiáng)烈反映的四種情況，審查招標(biāo)過程中是否存在違法違規(guī)行為。分類政策促進(jìn)了公司取消“一件事”的改革。將建立不當(dāng)干預(yù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)行為和經(jīng)典案例的面試通知制度。聚焦業(yè)務(wù)主體的需求和關(guān)注，分批分階段推出有目的的優(yōu)化業(yè)務(wù)環(huán)境的政策措施。

在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的同時，針對小微企業(yè)、個體戶和企業(yè)家，一系列減稅、減費(fèi)政策不斷完善。

個體工商戶個稅優(yōu)惠、一般納稅人、小微利企業(yè)、個體工商戶減免“六稅兩費(fèi)”、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅優(yōu)惠、自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅優(yōu)惠等四項(xiàng)階段性政策，在優(yōu)化完善、增加支持的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一持續(xù)實(shí)施至2027年底。

一般納稅人減免增值稅、金融企業(yè)小額貸款利息稅收優(yōu)惠、為小微企業(yè)等群體提供融資擔(dān)保的稅收優(yōu)惠、金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)簽訂貸款協(xié)議的稅收優(yōu)惠、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠、風(fēng)險投資企業(yè)和天使投資個人稅收優(yōu)惠等六項(xiàng)階段性政策持續(xù)實(shí)施至2027年底。

04

增強(qiáng)投資信心

為了激活金融市場，增強(qiáng)投資者信心，相繼出臺了一系列優(yōu)惠政策。

證券交易印花稅自2023年8月28日起實(shí)行減半征收。

中國證監(jiān)會充分考慮當(dāng)前市場形勢，完善一級、二級市場逆周期調(diào)整機(jī)制，合理掌握IPO、再融資節(jié)奏作出安排。充分考慮市場關(guān)注，認(rèn)真研究評估股份減持制度，對有關(guān)方面進(jìn)一步規(guī)范減持行為作出要求。

與此同時，頒布了多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，支持金融市場健康發(fā)展。包括個人投資者轉(zhuǎn)讓或擁有創(chuàng)新企業(yè)存托憑證，給予個人稅收優(yōu)惠；境外個人投資者在中國境內(nèi)石油等商品期貨品種獲得的收入，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)對外開放，暫免征收個人所得稅；通過滬港通、深港通投資香港聯(lián)交所上市股票獲得的內(nèi)地個人投資者的轉(zhuǎn)讓收入和通過基金互認(rèn)買賣香港基金份額獲得的轉(zhuǎn)讓收入，繼續(xù)暫免個人所得稅等。

與此同時，在吸引外商投資方面，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，加強(qiáng)外商投資的意見》。

《意見》提出了提高外資質(zhì)量、保障外資企業(yè)國民待遇、持續(xù)加強(qiáng)外商投資保護(hù)、提高投資運(yùn)營便利化水平、加大財(cái)稅支持力度、完善外商投資推廣方式等6項(xiàng)政策措施。，從而營造社會化、法制化、國際化的一流商業(yè)環(huán)境，更加有效地吸引和應(yīng)用外商投資。

一系列政策密集出臺，將有效固本培元，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)改善，內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)，社會預(yù)期持續(xù)改善，風(fēng)險隱患持續(xù)解決，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和合理增長。

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