為深入貫徹實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，落實(shí)《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》和《上海市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《上海市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》要求，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就推進(jìn)本市“十四五”期間養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)提出相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)：

具體扶持政策包括：

（一）加大新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼力度

對(duì)政府投資新建或改造并形成產(chǎn)權(quán)的?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以及社會(huì)投資舉辦并形成產(chǎn)權(quán)的保基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由市級(jí)建設(shè)財(cái)力給予相應(yīng)補(bǔ)助。

對(duì)社會(huì)投資改造并形成產(chǎn)權(quán)的?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由市級(jí)福利彩票公益金按照每張床位2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼；對(duì)其他非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，市級(jí)福利彩票公益金按照每張床位1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。區(qū)財(cái)政均按照不低于1∶1配比，中心城區(qū)、老齡化程度較高（超過(guò)全市平均水平）的郊區(qū)可按照不低于1∶1.5配比。

（二）加快建設(shè)認(rèn)知障礙照護(hù)床位

對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含長(zhǎng)者照護(hù)之家）中設(shè)置的認(rèn)知障礙照護(hù)床位，由市級(jí)福利彩票公益金按照每張床位1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，區(qū)財(cái)政按照不低于1∶1配比，各區(qū)可加大配比力度支持發(fā)展；由市級(jí)福利彩票公益金補(bǔ)貼的新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含長(zhǎng)者照護(hù)之家）同時(shí)設(shè)置認(rèn)知障礙照護(hù)床位，可疊加享受新增床位和認(rèn)知障礙照護(hù)床位補(bǔ)貼。

市級(jí)福利彩票公益金對(duì)每個(gè)認(rèn)知障礙照護(hù)單元給予一次性補(bǔ)貼10萬(wàn)元。各區(qū)對(duì)認(rèn)知障礙照護(hù)床位給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，自正式執(zhí)業(yè)之日起補(bǔ)貼三年，按照每張床位第一年5000元、第二年3000元、第三年2000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持。

（三）加快建設(shè)護(hù)理型床位

支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含長(zhǎng)者照護(hù)之家）設(shè)置護(hù)理型床位，對(duì)符合本市設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)理型床位，按照每張床位2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，由市級(jí)福利彩票公益金和區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。

（四）支持存量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)升級(jí)改造

推動(dòng)全市存量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)升級(jí)改造，對(duì)符合要求的改造項(xiàng)目，市級(jí)福利彩票公益金按照總投資額的30%給予補(bǔ)貼，各區(qū)按照不低于1∶1配比。市、區(qū)兩級(jí)總補(bǔ)貼金額按照每張床位1萬(wàn)元封頂，具體實(shí)施辦法另行制定。

除文件規(guī)定內(nèi)容之外，上述第（一）（二）（三）（四）項(xiàng)補(bǔ)貼政策中對(duì)每張養(yǎng)老床位的市級(jí)補(bǔ)貼政策均不可疊加享受。

（五）大力支持“養(yǎng)老院+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”發(fā)展

鼓勵(lì)各區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)推廣“養(yǎng)老院+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”，并將其納入本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策中的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)項(xiàng)目，具體實(shí)施辦法另行制定。

（六）全面推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

1.社區(qū)綜合為老服務(wù)中心。重點(diǎn)引導(dǎo)各街鎮(zhèn)建設(shè)含托養(yǎng)功能的社區(qū)綜合為老服務(wù)中心，將日間照護(hù)中心作為社區(qū)綜合為老服務(wù)中心的標(biāo)配，形成綜合補(bǔ)貼機(jī)制。對(duì)建筑面積在800平方米（含）以上的，市級(jí)福利彩票公益金一次性補(bǔ)貼100萬(wàn)元；建筑面積在800平方米以下500平方米以上的，市級(jí)福利彩票公益金一次性補(bǔ)貼50萬(wàn)元。各區(qū)按照不低于1∶1配比。以上面積標(biāo)準(zhǔn)不含設(shè)置在社區(qū)綜合為老服務(wù)中心內(nèi)的長(zhǎng)者照護(hù)之家面積。

2.長(zhǎng)者照護(hù)之家。市級(jí)福利彩票公益金按照每張床位1萬(wàn)元給予一次性補(bǔ)貼，各區(qū)按照不低于1∶1配比。由各區(qū)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，自正式執(zhí)業(yè)之日起補(bǔ)貼三年，按照每張床位第一年5000元、第二年3000元、第三年2000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持。公用事業(yè)收費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)綜合責(zé)任保險(xiǎn)等優(yōu)惠及資助標(biāo)準(zhǔn)參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)政策執(zhí)行。

3.老年人日間照護(hù)機(jī)構(gòu)。單獨(dú)設(shè)置的老年人日間照護(hù)機(jī)構(gòu)，由市級(jí)福利彩票公益金按項(xiàng)目建設(shè)投資額分檔補(bǔ)貼：30萬(wàn)元（含）-59萬(wàn)元的，一次性補(bǔ)貼15萬(wàn)元；60萬(wàn)元（含）-99萬(wàn)元的，一次性補(bǔ)貼30萬(wàn)元；100萬(wàn)元（含）-149萬(wàn)元的，一次性補(bǔ)貼40萬(wàn)元；150萬(wàn)元以上（含）的，一次性補(bǔ)貼60萬(wàn)元。各區(qū)按照不低于1∶1配比。

4.社區(qū)老年助餐服務(wù)場(chǎng)所。市級(jí)福利彩票公益金按照供餐能力分檔補(bǔ)貼：社區(qū)長(zhǎng)者食堂供餐能力在每天800客及以上的，一次性補(bǔ)貼50萬(wàn)元；500（含）-799客的，一次性補(bǔ)貼30萬(wàn)元；150（含）-499客的，一次性補(bǔ)貼10萬(wàn)元。老年助餐點(diǎn)，一次性補(bǔ)貼1萬(wàn)元。各區(qū)按照不低于1∶1配比。

5.示范睦鄰點(diǎn)和家門(mén)口養(yǎng)老服務(wù)站（點(diǎn)）。重點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)示范睦鄰點(diǎn)，鼓勵(lì)在中心城區(qū)建設(shè)具有“微日托”、“微助餐”等照料功能的家門(mén)口養(yǎng)老服務(wù)站（點(diǎn)）。由市級(jí)福利彩票公益金對(duì)每個(gè)點(diǎn)給予一次性補(bǔ)貼1萬(wàn)元。各區(qū)按照不低于1∶1配比。

6.長(zhǎng)者運(yùn)動(dòng)健康之家。建設(shè)面向老年人的社區(qū)體養(yǎng)結(jié)合場(chǎng)所，為老年人提供體質(zhì)測(cè)試、基礎(chǔ)健康檢測(cè)、科學(xué)健身指導(dǎo)、慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)訓(xùn)練、健康知識(shí)普及等“一站式”運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)服務(wù)。建筑面積在50平方米（含）至99平方米的，一次性補(bǔ)貼15萬(wàn)元；建筑面積在100平方米（含）至149平方米的，一次性補(bǔ)貼20萬(wàn)元；建筑面積在150平方米及以上的，一次性補(bǔ)貼25萬(wàn)元。由市級(jí)福利彩票公益金和區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。

上述社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相關(guān)的市級(jí)補(bǔ)貼資金，不超過(guò)相應(yīng)設(shè)施實(shí)際投資金額的50%。各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，制定本區(qū)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的補(bǔ)貼政策。

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