幾天前，OpenAI全新生成式人工智能模型Sora震撼登場，再次引爆全球科技圈。人工智能突飛猛進，也引發(fā)外界對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的遐想。

作為中國兩大經(jīng)濟強省，廣東和江蘇正主動出擊，積極走向前臺。

在昨天召開的“新春第一會”上，廣東繼去年之后再度聚焦高質(zhì)量發(fā)展，并將重點從產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步延伸至產(chǎn)業(yè)和科技互促雙強，“科學(xué)”二字被罕見頻繁提及；

江蘇則以打造“具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”為主題，特別提出“要高度重視從0到1的科學(xué)發(fā)現(xiàn)”。

正如廣東判斷，眼下全球正迎來“新的科學(xué)的春天”，“抓住了機遇，我們就能實現(xiàn)換道超車、后發(fā)崛起；錯失了機遇，我們的差距可能被進一步拉大，又將在不利的位勢徘徊”。問題在于，誰能抓住機遇，在全球創(chuàng)新生態(tài)位中成為“領(lǐng)跑者”？

作為我國“塔尖”省份，粵蘇兩省多年來競爭追趕，構(gòu)成中國經(jīng)濟發(fā)展的一大看點。眼下，站在世界新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命與我國轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量發(fā)展的歷史性交匯點，兩省如何“擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”，無疑將是決定未來發(fā)展的關(guān)鍵變量。

“跛腳”表現(xiàn)

從發(fā)展基礎(chǔ)來看，粵蘇多項科創(chuàng)指標(biāo)引領(lǐng)全國。

一個最常被提到的衡量指標(biāo)是研發(fā)經(jīng)費投入。根據(jù)《2022年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》，全國R&D投入超過千億省份共有12個，其中，廣東和江蘇分別以4411.9億元和3835.4億元居于前兩位，優(yōu)勢明顯。

另一個指標(biāo)是研發(fā)經(jīng)費投入強度。2022年，廣東和江蘇R&D經(jīng)費投入強度分別為3.42%、3.12%，僅次于北京、上海和天津三座直轄市。這意味著，兩省科創(chuàng)實力正成為生產(chǎn)力的重要來源。

但從細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)上看，兩省科創(chuàng)“短板”也較為明顯。

中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國科學(xué)技術(shù)與工程指標(biāo)（2020）》曾盤點2017年全國各省份基礎(chǔ)研究經(jīng)費支出情況。其中，廣東和江蘇該指標(biāo)均不及5%，在全國分別排在第20位和第25位。

最新數(shù)據(jù)顯示，廣東和江蘇2022年基礎(chǔ)研究經(jīng)費占比分別達(dá)到5.4%和4.14%，仍然低于6.57%的全國平均水平。

此前曾有學(xué)者總結(jié)中國面臨的“科技創(chuàng)新困境”，即科技創(chuàng)新投入的大規(guī)模增長并沒帶來全要素生產(chǎn)率的顯著提升，甚至出現(xiàn)“研發(fā)成倍增加，全要素生產(chǎn)率增速下降”的悖論現(xiàn)象。究其原因，基礎(chǔ)研究投入比例過低是癥結(jié)所在。

具體到粵蘇兩省，其在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的“跛腳”表現(xiàn)，與兩省創(chuàng)新來源結(jié)構(gòu)關(guān)系密切。

從基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入規(guī)模來看，粵蘇兩省其實排在全國前列。以2022年數(shù)據(jù)為例，廣東和江蘇分別達(dá)到239.62億元和158.8億元，合計占全國比重19.7%。

但另一方面，兩省發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟構(gòu)成科創(chuàng)核心力量，企業(yè)經(jīng)費占科創(chuàng)經(jīng)費比重分別達(dá)到86.7%和87.8%，大大拉高了應(yīng)用研究和試驗發(fā)展經(jīng)費總額。

放眼全球，發(fā)達(dá)國家企業(yè)基礎(chǔ)研究占比平均達(dá)到20%左右，而我國企業(yè)貢獻(xiàn)力度明顯不足。

以廣東為例，2019年，時任廣東科教衛(wèi)體委員會主任郭俊等人曾撰文指出：廣東省基金的資助工具數(shù)量和投入力度本就難言充足，而作為創(chuàng)新主體，廣東企業(yè)對基礎(chǔ)研究的投入更嚴(yán)重不足，R&D幾乎全部為工藝及產(chǎn)品改進，基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究只在個別大企業(yè)中引起關(guān)注。

各有優(yōu)勢

對于粵蘇兩省而言，發(fā)力基礎(chǔ)研發(fā)，既是補短板和強弱項，也是為參與新一輪全球經(jīng)濟比拼增加籌碼。而在這條賽道上，兩省又各有優(yōu)勢，均有先一步實現(xiàn)超越的可能。

作為全國教育資源最集中的省份之一，江蘇一直被認(rèn)為在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域優(yōu)勢突出。

南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)系主任吳福象曾在接受采訪時指出，江蘇在全國基礎(chǔ)研究版圖中占據(jù)舉足輕重的地位，近年來國家自然科學(xué)基金項目數(shù)量、國撥經(jīng)費數(shù)額、國家杰出青年科學(xué)基金入選者人次以及全球“高被引科學(xué)家”入選人次等指標(biāo)，江蘇均位列前茅。

與廣東相比，江蘇科教優(yōu)勢更顯突出。比如，在“雙一流”高校和學(xué)科建設(shè)方面，江蘇入選高校16所、學(xué)科48個，廣東則分別為8所和21個；再以院士為例，有統(tǒng)計顯示，截至2021年底，江蘇兩院院士數(shù)量共計500人，排名全國第一，廣東則以150人居于全國第五。

在新落地科研載體上，江蘇同樣在多個領(lǐng)域更勝一籌。根據(jù)科技部火炬中心發(fā)布的《2022年新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展報告》，江蘇共有新型研發(fā)機構(gòu)555家，以占全國總量23.01%高居第一；廣東則為192家，排名全國第四。此外，根據(jù)相關(guān)機構(gòu)最新不完全統(tǒng)計，江蘇“新獲批建設(shè)21家全國重點實驗室、累計已有31家”，廣東則“獲批組建15家全國重點實驗室”。

當(dāng)然，近年來廣東也在加緊布局創(chuàng)新資源，不乏后來居上的可能。

比如，經(jīng)過多年新建大學(xué)，廣東科教體系正不斷完善。在2月18日的“新春第一會”上，廣東特地邀請多位院士親臨現(xiàn)場，還特別提及冷泉生態(tài)系統(tǒng)、散裂中子源等多個落戶廣東的大科學(xué)裝置。

更進一步，廣東還率先拿到建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心的入場券。

2019年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》首次提出“以深圳為主陣地建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，在粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用”。深圳由此成為繼北京、上海、合肥之后，第四個綜合性國家科學(xué)中心。

一個值得注意的細(xì)節(jié)是，這次“新春第一會”，廣東特地選在深圳召開。

不難看出，與另外幾座入選城市相比，深圳的科學(xué)“氣質(zhì)”頗為獨特。中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院創(chuàng)始院長、研究員樊建平曾指出，北京、上海、合肥的三個綜合性國家科學(xué)中心更聚焦于學(xué)術(shù)化的院士創(chuàng)新，深圳應(yīng)有別于其他區(qū)域，把從0到1的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性研究作為突破口。

兩種模式

眼下，兩省均已吹響新一輪“沖鋒號”，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心?；诟髯詢?yōu)勢，誰能先一步將潛力轉(zhuǎn)化為實力，率先實現(xiàn)破局？

去年底，江蘇印發(fā)《加強基礎(chǔ)研究行動方案》，提出到2035年基礎(chǔ)研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費比重達(dá)到9%左右，并就戰(zhàn)略、前沿和市場導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究進行了細(xì)致布局；往前一年，廣東也提出實施基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究十年“卓粵”計劃，并將2030年目標(biāo)定在13%左右。

除了具體量化指標(biāo)，兩省都將提高基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化力度、提升全要素生產(chǎn)率納入相關(guān)規(guī)劃之中。

背后邏輯不言而喻：縱觀全球科學(xué)發(fā)展態(tài)勢，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短，國際科技競爭向基礎(chǔ)前沿前移，基礎(chǔ)研究的競爭已愈加與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭深度融合。

眼下，兩省正探索出具有當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展模式。

在廣東，位于深圳綜合性國家科學(xué)中心先導(dǎo)區(qū)的深圳光明科學(xué)城，深圳市工程生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心在國內(nèi)首創(chuàng)“樓上樓下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體”模式，“樓上”的科研人員利用大設(shè)施開展原始創(chuàng)新活動，“樓下”的創(chuàng)業(yè)人員對原始創(chuàng)新進行工程技術(shù)開發(fā)和中試轉(zhuǎn)化。在同一棟樓里，“穿白大褂”的科學(xué)家和“穿西裝”的企業(yè)家隨處可見。

中科院深圳先進院合成所材料合成生物學(xué)研究中心主任鐘超曾對媒體解釋，這種模式既有效解決了初創(chuàng)企業(yè)缺乏設(shè)施和技術(shù)平臺的瓶頸，又極大縮短了原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的周期，形成“科研—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)”的全鏈條企業(yè)培育經(jīng)驗。這一探索也被國家發(fā)改委寫入在全國推廣的47條“深圳經(jīng)驗”。

而在外界看來，這種基于“基礎(chǔ)研究＋技術(shù)攻關(guān)＋成果產(chǎn)業(yè)化＋科技金融＋人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈的“深圳模式”，獨創(chuàng)之處在于更強調(diào)企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研需用一體。這也有利于放大深圳乃至整個廣東的優(yōu)勢——去年有數(shù)據(jù)顯示，僅深圳一市的企業(yè)基礎(chǔ)研究經(jīng)費，占全國企業(yè)基礎(chǔ)研究經(jīng)費的比重高達(dá)47.9%。

而在江蘇，則是另一種企業(yè)和科創(chuàng)機構(gòu)協(xié)同的創(chuàng)新模式。

根據(jù)相關(guān)研究，與深圳主要由龍頭企業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新不同，長三角的科創(chuàng)主體多為腰部企業(yè)。在大量的合作、分工、交易之下，形成了相對成熟的技術(shù)交易市場網(wǎng)絡(luò)，并涌現(xiàn)了大量與之配套的第三方中介服務(wù)機構(gòu)，大大提高了科技成果轉(zhuǎn)化的效率。

無論依靠何種路徑，如廣東判斷，推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必將是一場艱苦的競速賽、耐力賽、接力賽。對于粵蘇兩省而言，這既是挑戰(zhàn)，同時也是爭奪“經(jīng)濟第一大省”、帶動全國經(jīng)濟走向高質(zhì)量發(fā)展的一道必答題。

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