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行政復(fù)議的主要功能和價(jià)值是避免和糾正違法或不當(dāng)行政行為，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。今年，新修訂的行政復(fù)議法正式實(shí)施后，黃浦區(qū)司法局和區(qū)行政復(fù)議局牢牢把握了“復(fù)議為民”的初衷，重點(diǎn)關(guān)注新法律的各項(xiàng)要求，通過(guò)重點(diǎn)關(guān)注申請(qǐng)人的權(quán)利保護(hù)，完善復(fù)議案件處理機(jī)制，全面提升群眾復(fù)議感受。

專(zhuān)注于外腦建設(shè) “添彩”提升專(zhuān)業(yè)力量。

近幾年來(lái)，黃浦涉及衛(wèi)生、社會(huì)保障、房屋征收、城鄉(xiāng)規(guī)劃等領(lǐng)域的行政復(fù)議案件數(shù)量明顯增加。此外，案件還表現(xiàn)出復(fù)雜而常見(jiàn)的問(wèn)題。黃浦區(qū)行政復(fù)議局邀請(qǐng)市人力資源和社會(huì)保障局、市規(guī)劃資源局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、市房管局等相關(guān)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員。通過(guò)充分發(fā)揮市級(jí)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)意義，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法相關(guān)政策的解讀，促進(jìn)實(shí)質(zhì)性的行政糾紛解決。進(jìn)一步吸收了在行政法領(lǐng)域具有技能和處理行政糾紛方面經(jīng)驗(yàn)豐富的法律專(zhuān)家和執(zhí)業(yè)律師，為案件處理提供有效的理論和實(shí)踐支持。

建設(shè)聚力機(jī)制 在提高辦案質(zhì)效方面“出新”

制定簡(jiǎn)單分流工作指南，完善“復(fù)案精辦、簡(jiǎn)案快辦”的分流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)案件材料快收快轉(zhuǎn)，簡(jiǎn)單交通處罰案件審理期限縮短一半。在一起交通處罰復(fù)議案件中，區(qū)行政復(fù)議局僅用2個(gè)工作日就完成了案件解決，刷新了黃浦復(fù)議案件處理的“最快速度”。

同時(shí)，在解釋復(fù)議決定書(shū)的基礎(chǔ)上，區(qū)行政復(fù)議工作人員利用申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)閱卷的機(jī)會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解釋?zhuān)瑤椭暾?qǐng)人理解法律法規(guī)，同時(shí)解決矛盾。今年案件中近20%的案件是申請(qǐng)人在現(xiàn)場(chǎng)閱卷后意識(shí)到自己有違法行為，并主動(dòng)撤回復(fù)議申請(qǐng)。

聚集根線(xiàn)資源 解決協(xié)同爭(zhēng)議時(shí)“提效”

在工作中，區(qū)行政復(fù)議局進(jìn)一步完善與復(fù)議案件集中單位的溝通對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)案件“專(zhuān)人對(duì)接”，盡快實(shí)施行政單位內(nèi)部核查，在復(fù)議受理前盡量解決糾紛。調(diào)解貫穿于復(fù)議的全過(guò)程，通過(guò)行政單位主動(dòng)溝通、復(fù)議機(jī)關(guān)解釋、組織談話(huà)等方式進(jìn)行。對(duì)于專(zhuān)業(yè)、疑難、類(lèi)案等問(wèn)題，工作人員聽(tīng)取各方意見(jiàn)，共同解決爭(zhēng)議。今年以來(lái)，近三分之一的已審結(jié)案件促成了調(diào)解結(jié)案。

黃浦區(qū)司法局表示，今后將繼續(xù)立足行政復(fù)議解決行政糾紛主渠道作用的功能定位，不斷完善配套機(jī)制，規(guī)范聽(tīng)證會(huì)、案審會(huì)等重點(diǎn)工作機(jī)制，推動(dòng)辦案質(zhì)量再上新臺(tái)階。

記者 / 鄒嘉

編輯 / 樊陸佳

照片 / 區(qū)司法局

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原題：“促進(jìn)行政復(fù)議高效便民，解決爭(zhēng)議跑出“黃浦速度””

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