下面的文章來源于中經(jīng)理論論。 ，作者陳麗芬

中經(jīng)理論.

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隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展和農(nóng)村全面振興的加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，資源要素向農(nóng)村流動，城鎮(zhèn)居民消費互動逐步深化。農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出與城市趨同的消費升級趨勢，農(nóng)村消費市場也獲得了產(chǎn)業(yè)集聚帶來的新消費空間和城鎮(zhèn)居民入鄉(xiāng)消費帶來的增加。為了應(yīng)對目前有效需求不足和部分行業(yè)生產(chǎn)過剩的考驗，需要更好地適應(yīng)城市居民消費結(jié)構(gòu)趨同的趨勢，加快發(fā)掘和釋放農(nóng)村消費的空間和潛力。

開拓農(nóng)村消費市場是拉動內(nèi)需的重要組成部分。近幾年來，農(nóng)村消費市場呈現(xiàn)出更顯著的提質(zhì)擴容潛力。就消費升級趨勢而言，農(nóng)村和城市形成了逐步消費升級的格局。2023年，農(nóng)村居民人均可支配收入為21691元，比上年增長7.7%，扣除價格因素，實際增長7.6%。與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)為18748元，增長5.7%。一些農(nóng)村地區(qū)的耐用品尚未飽和，農(nóng)村消費升級帶來了巨大的需求空間。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整促進了新的消費力量的形成。很多行業(yè)都在探索成本較低的縣區(qū)市場布局，特別是數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用和滲透，加速了產(chǎn)業(yè)集聚的趨勢，吸引了更多的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，同時促進了消費，客觀上擴大了農(nóng)村消費市場的規(guī)模，形成了新的消費力量，對農(nóng)村人民起到了示范作用?？h鄉(xiāng)休閑娛樂消費需求不斷增加，農(nóng)村城市消費模式加速復(fù)制。從城鄉(xiāng)融合的角度來看，農(nóng)村越來越成為城市居民結(jié)合互動的消費場所。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為中國文化旅游市場的新熱點。越來越多的消費者選擇“反向旅游”和“體驗式旅游”，加快農(nóng)村休閑旅游等新業(yè)態(tài)建設(shè)，為農(nóng)村帶來可觀的消費增量。

盡管總體趨勢有利于農(nóng)村消費市場的快速發(fā)展，但仍有一些現(xiàn)實瓶頸需要解決。鄉(xiāng)村消費商品、服務(wù)、情景供應(yīng)不足，不能滿足當?shù)鼐用窈统擎?zhèn)居民入鄉(xiāng)消費的需要。鄉(xiāng)村市場呈現(xiàn)出少、小、散的特點，許多商品配送、安裝等售后服務(wù)不足，影響了鄉(xiāng)村人民的消費意愿。新式文化旅游體驗消費商品缺乏，配套設(shè)施不完善，特色不明顯，服務(wù)設(shè)施和水平與入鄉(xiāng)客戶要求仍有差距。鄉(xiāng)村消費基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善，內(nèi)通外鏈尚未完全實現(xiàn)。缺乏物流信息服務(wù)平臺，網(wǎng)點信息化程度低，縣區(qū)冷鏈、配送中心等流通設(shè)施建設(shè)存在不足，從城市到農(nóng)村的流通不夠順暢。城市數(shù)字差距制約了農(nóng)村數(shù)字消費的發(fā)展，在提高農(nóng)村人口數(shù)字素養(yǎng)和技能方面仍需不斷努力。此外，農(nóng)村居民消費能力不足，消費政策支持力度有待提高。金融企業(yè)缺乏探索農(nóng)村消費信貸的主動性，農(nóng)村人提高消費能力的渠道相對有限。

是一項系統(tǒng)工程，激活農(nóng)村內(nèi)需，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)，需要多方協(xié)同努力，為提高農(nóng)村消費市場質(zhì)量擴張?zhí)峁﹫詫嵵巍?/p>

一是豐富農(nóng)村消費供給，重點完善縣區(qū)消費網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)以縣為核心、以城帶鄉(xiāng)的消費網(wǎng)絡(luò)，加強對縣內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商業(yè)街區(qū)改造的投資，加強縣內(nèi)商業(yè)綜合服務(wù)能力和農(nóng)村輻射驅(qū)動能力。提高餐飲、文化娛樂、休閑康養(yǎng)等消費場所的品質(zhì)，打造縣區(qū)新型文化旅游商業(yè)消費聚集區(qū)。完善農(nóng)村電子商務(wù)和縣鄉(xiāng)三級快遞物流配送體系，加快提升農(nóng)村電子商務(wù)和快遞綜合水平，推動電子商務(wù)平臺和企業(yè)為農(nóng)村產(chǎn)品和服務(wù)提供豐富。

第二，促進農(nóng)村消費升級，增加補貼支持。針對農(nóng)村地區(qū)汽車和家用電器仍有增量空間的情況，可以考慮協(xié)同實施促進消費品新舊置換、農(nóng)村新能源汽車、農(nóng)村智能家電等優(yōu)惠政策，加強政策效果。進行綠色產(chǎn)品下鄉(xiāng)，有條件的地方可以加強對農(nóng)村地區(qū)綠色建材、家庭消費的補貼支持。加快完善給油、充電、維修等配套體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)為農(nóng)村地區(qū)開發(fā)制造更多經(jīng)濟、面向市場的商品。

第三，充分激活農(nóng)村數(shù)字化消費，努力提高農(nóng)村人的數(shù)字化素養(yǎng)。推進農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富第五代移動通信(5G)網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域。支持農(nóng)村地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)、直播經(jīng)濟、在線娛樂等，幫助農(nóng)村人盡快適應(yīng)，習慣數(shù)字化消費。對數(shù)字平臺進行規(guī)劃，應(yīng)考慮其在農(nóng)村的適用性，簡化使用流程，降低操作難度。加強培訓，提高農(nóng)村人的數(shù)字技能水平。

第四，加強金融支持，鼓勵企業(yè)布局農(nóng)村消費市場。引導金融機構(gòu)按照市場化的方式，加強對住宿餐飲、文化旅游、體育健康等領(lǐng)域的綜合金融支持。具體來說，需要支持金融機構(gòu)創(chuàng)新汽車金融產(chǎn)品和服務(wù)，加強對汽車維修、保險、維修、美容、二手車交易的消費金融服務(wù)支持，加強對農(nóng)村綠色智能產(chǎn)品和家裝消費等新型大規(guī)模消費的信貸支持。鼓勵金融機構(gòu)加強對入鄉(xiāng)商業(yè)、文化、旅游等領(lǐng)域經(jīng)營主體的支持，開發(fā)適農(nóng)金融產(chǎn)品，加強消費信貸用途和流向控制，促進消費信貸合理增加，完善農(nóng)村社會信用體系，促進農(nóng)村居民消費質(zhì)量提升和擴大。

要深入挖掘和釋放農(nóng)村消費潛力，既要努力改善農(nóng)村消費市場，又要想方設(shè)法增加農(nóng)村居民的收入。可以從加強對農(nóng)村人民的專業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)支持入手，根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點，對農(nóng)村人民的培訓需求進行分層分類，加強直播銷售、快遞物流等領(lǐng)域的相關(guān)技能培訓，使培訓補貼直接進入企業(yè)和培訓師?？梢钥紤]對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予稅收減免、貸款支持、創(chuàng)業(yè)補貼等優(yōu)惠政策，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供重點幫扶資金，成立創(chuàng)業(yè)指導咨詢小組，為創(chuàng)業(yè)者提供個性化、專業(yè)化的服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率，從根本上把農(nóng)村消費市場做大做優(yōu)。

作家：陳麗芬

■ 國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所研究員

來源 | 經(jīng)濟日報 2024-4-18 第10版

原題：“陳麗芬：深入挖掘和釋放農(nóng)村消費潛力”

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