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五月一日起，實(shí)施！

2023年公布的

非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例

(下稱《條例》)

非銀行支付機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動

進(jìn)一步納入法制化軌道進(jìn)行監(jiān)管

2024年5月1日起施行

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近日

中國人民銀行發(fā)布了

實(shí)施這一行政規(guī)章的辦法

(征求意見稿)

該行政規(guī)章將如何落實(shí)？

實(shí)施后會產(chǎn)生什么影響？

讓我們聽聽專家的解讀

設(shè)置合理的換證過渡期

實(shí)現(xiàn)有序推進(jìn)

簡單來說，非銀行支付是指通過其他機(jī)構(gòu)提供的支付服務(wù)，而不是銀行。比如我們經(jīng)常用的支付寶，微信支付等等。

《實(shí)施細(xì)則》明確了根據(jù)新規(guī)定換取新支付機(jī)構(gòu)許可證的程序和時間表。換證過渡期設(shè)定為《實(shí)施細(xì)則》實(shí)施日期至各支付機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)許可證有效期的截止日期。同時，考慮到部分支付機(jī)構(gòu)的許可證到期時間接近《實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施日期，這些支付機(jī)構(gòu)的過渡期將放寬至12個月。

換證過渡到期后，中國人民銀行將根據(jù)新規(guī)定再次領(lǐng)取支付業(yè)務(wù)許可證。記者了解到，如果支付機(jī)構(gòu)符合要求，也可以選擇提前申請支付業(yè)務(wù)許可證。

招聯(lián)首席研究員董希淼表示，支付機(jī)構(gòu)有足夠的時間準(zhǔn)備過渡期。同時，原來這些支付機(jī)構(gòu)的支付許可證有效期為5年，每5年申請延期一次。新規(guī)實(shí)施后，支付機(jī)構(gòu)取得的支付許可證沒有期限。

實(shí)施辦法還明確，部分支付機(jī)構(gòu)適度下發(fā)變更事項(xiàng)審批權(quán)限，降低審核水平。

中國民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬說:“例如，中國人民銀行分行只需要受理、審查和決定公司名稱或注冊資本的變更。這將提高行政許可證的審批效率，有利于建立健全、高效、快速的變更事項(xiàng)處理機(jī)制?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國共有183家非銀行支付機(jī)構(gòu)。非銀行支付機(jī)構(gòu)年?duì)I業(yè)額超過1萬億，金額近400萬億。

不要改變支付機(jī)構(gòu)

原業(yè)務(wù)許可范圍

非銀行支付機(jī)構(gòu)在實(shí)施辦法中有哪些新規(guī)定？專家指出，實(shí)施辦法要堅(jiān)持穩(wěn)定的文字，注重控制的一致性，確保支付市場有序推進(jìn)。

在此之前，專家指出，支付業(yè)務(wù)分為三類：網(wǎng)上支付、收單業(yè)務(wù)和預(yù)付卡業(yè)務(wù)。伴隨著技術(shù)創(chuàng)新和市場拓展，條碼支付、刷臉支付等新方式應(yīng)運(yùn)而生?！斗倾y行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》提出，支付業(yè)務(wù)重新分為兩類:儲值賬戶運(yùn)營和支付交易處理，區(qū)分這兩類業(yè)務(wù)的關(guān)鍵在于支付方是否可以接受預(yù)付款。這次公布的實(shí)施辦法，提出了具體的分類方法，專家指出，這樣可以更好地滿足行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管的需要。

溫彬表示，實(shí)施辦法充分考慮了當(dāng)前分類模式下的許可框架，不會改變支付機(jī)構(gòu)原有的業(yè)務(wù)許可范圍。換句話說，支付機(jī)構(gòu)還有一些業(yè)務(wù)，估計不會影響支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)連續(xù)性和客戶體驗(yàn)。

此外，《實(shí)施細(xì)則》還明確規(guī)定，非銀行支付機(jī)構(gòu)要想調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目或資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)至少提前30天繼續(xù)公示，支付交易記錄應(yīng)至少保存5年。

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早安興化供圖：顧峰

編輯：陳秋雨

批準(zhǔn)：陳廣新

簽發(fā)：花 艷

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原標(biāo)題：從五月一日起，實(shí)施！

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