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在36個(gè)重點(diǎn)城市中，只有煙臺(tái)和重慶兩個(gè)城市人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，

中房報(bào)記者 北京的許倩|報(bào)道

那些逃離北上廣的人又回來(lái)了。

《中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)》記者整理了26個(gè)GDP萬(wàn)億元的城市和省級(jí)城市的人口數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)2023年，合肥、鄭州、杭州、成都、深圳、上海等城市的常住人口都實(shí)現(xiàn)了10萬(wàn)以上的增長(zhǎng)；2023年，4個(gè)一線城市的人口增長(zhǎng)全部轉(zhuǎn)正。

數(shù)據(jù)顯示，2023年底，深圳市居住人口達(dá)到1779.01萬(wàn)，創(chuàng)歷史新高；每年增加12.83萬(wàn)人，增量居一線城市之首。2022年，受新冠肺炎疫情影響，深圳首次出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)，一直被稱為人口凈流入，減少了1.98萬(wàn)人。

同時(shí)，廣州的居民人口也回到了增長(zhǎng)軌道。2023年底，廣州居民人口為1882.7萬(wàn)人，2023年凈流入9.29萬(wàn)人。2022年，廣州凈流出7.65萬(wàn)人。

京滬兩個(gè)城市的人口增長(zhǎng)也回到了正面。2023年底，上海居住人口為2487.45萬(wàn)人，每年新增11.56萬(wàn)人口。2023年，上海常住人口自然增長(zhǎng)率為-1.61‰，戶籍居住人口增長(zhǎng)10.54萬(wàn)，說(shuō)明戶籍居住人口增長(zhǎng)是推動(dòng)上海居住人口增長(zhǎng)的動(dòng)力，背后是近年來(lái)上海落戶政策的放松。上海人口在2022年減少了13.54萬(wàn)，是全國(guó)人口減少最多的城市。

北京是一線城市中人口增長(zhǎng)最少的城市，2023年新增人口1.5萬(wàn)，居住人口達(dá)2185.8萬(wàn)。但是，這種增長(zhǎng)的背景是，從2016年到2022年，北京市的居住人口規(guī)模已經(jīng)“六連降”，在北京主動(dòng)緩解非首都功能，將低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到郊區(qū)甚至周邊地區(qū)的背景下，總共減少了96,000。北京市居住人口在2022年減少43,000人口。

根據(jù)兩次人口普查數(shù)據(jù)，北京市六區(qū)(東城、西城、朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山)的居民人口正在減少，而周邊地區(qū)的居民人口正在增加。其中，通州區(qū)、大興區(qū)、昌平區(qū)10年來(lái)人口增長(zhǎng)超過(guò)60萬(wàn)，房山區(qū)增長(zhǎng)超過(guò)36.8萬(wàn)。

除了疫情導(dǎo)致人口回流的因素外，一線城市發(fā)起的搶人大戰(zhàn)也是人口轉(zhuǎn)型的重要原因。2023年4月，北京市房山區(qū)發(fā)布《房山區(qū)實(shí)施“聚源計(jì)劃”引人聚才支持方法》；上海多次放松大學(xué)畢業(yè)生落戶門檻，允許復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、中國(guó)師范大學(xué)本科生直接落戶。

東北部分地區(qū)也出現(xiàn)了人口回流的趨勢(shì)。截至發(fā)稿時(shí)，除黑龍江外，遼寧和吉林已經(jīng)公布了2023年的人口數(shù)據(jù)。2023年，遼寧和吉林都出現(xiàn)了省際凈流入趨勢(shì)，其中遼寧省凈流入86,000，扭轉(zhuǎn)了2012年至今持續(xù)11年的凈流出局面；自2011年以來(lái)，吉林省人口凈流入達(dá)到4.34萬(wàn)，這是第一次凈流入。

沈陽(yáng)、長(zhǎng)春兩個(gè)省級(jí)城市，虹吸能力最強(qiáng)。2023年，沈陽(yáng)人口增長(zhǎng)57,000，占遼寧省總?cè)丝诘?6%；2023年長(zhǎng)春人口增長(zhǎng)3.65萬(wàn)，占吉林省人口總增長(zhǎng)的84%。

有分析人士表示，兩省人口凈流入不能簡(jiǎn)單地視為東北人口規(guī)模發(fā)生變化、人口振興轉(zhuǎn)變的跡象。事實(shí)上，現(xiàn)實(shí)要復(fù)雜得多。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，東北地區(qū)的人口形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，受自然增長(zhǎng)率長(zhǎng)期下降的影響。

新一線城市在產(chǎn)業(yè)群中加快了步伐，逐漸成為人口增長(zhǎng)的新星。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，2023年36個(gè)重點(diǎn)城市中，合肥人口增長(zhǎng)最多。2023年底，合肥居住人口為985.3萬(wàn)人，比2022年增長(zhǎng)21.9萬(wàn)人。2022年，合肥居住人口增長(zhǎng)16.9萬(wàn)人，低于長(zhǎng)沙(18.13萬(wàn)人)、杭州(17.2萬(wàn))。

從2023年合肥凈增人口構(gòu)成來(lái)看，21.9萬(wàn)人口中只有1.8萬(wàn)人是自然增長(zhǎng)，剩下的20.1萬(wàn)人都是從其他地方轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的。這說(shuō)明合肥對(duì)外國(guó)人口非常有吸引力。

二是鄭州，河南省省會(huì)，2023年底居住人口1300.8萬(wàn)，人口增長(zhǎng)18萬(wàn)。近幾年來(lái)，鄭州一直保持著人口的積極增長(zhǎng)，2021年人口增長(zhǎng)14.1萬(wàn)，2022年人口增長(zhǎng)8.6萬(wàn)。

杭州第三名，浙江省省會(huì)，2023年底居住人口1252.2萬(wàn)，人口增長(zhǎng)14.6萬(wàn)。成都第四名，四川省省會(huì)，2023年底居住人口2140.3萬(wàn)，人口增長(zhǎng)13.5萬(wàn)，全部超過(guò)10萬(wàn)。由此可見(jiàn)，疫情過(guò)后，省級(jí)城市對(duì)人口的吸引力仍在加快。

華東師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院原院長(zhǎng)丁金宏表示，如今城市人口調(diào)整分化，本省流動(dòng)性相對(duì)較大。未來(lái)，省級(jí)城市和部分省份的雙中心城市將保持一定的增長(zhǎng)，其他城市的人口將繼續(xù)下降。

值得注意的是，隨著省級(jí)城市人口的加速集聚，城市化率也有了很大的提高。2023年，13個(gè)省會(huì)城市的城市化率超過(guò)80%。在這些城市中，成都和鄭州的城市化率分別達(dá)到80.5%和80%，西安的城市化率達(dá)到79.88%，南昌的城市化率達(dá)到79.58%。

在36個(gè)重點(diǎn)城市中，煙臺(tái)和重慶只有兩個(gè)城市人口負(fù)增長(zhǎng)。

2023年底，重慶居民人口達(dá)到3191.43萬(wàn)，超過(guò)上海、北京人口，居千萬(wàn)人口之地第一。然而，2023年重慶人口減少了21.91萬(wàn)。2021年和2022年，重慶居民人口分別增長(zhǎng)3.5萬(wàn)和0.91萬(wàn)。

主要原因是生育率創(chuàng)新低，自然增長(zhǎng)率轉(zhuǎn)為負(fù)值，外出謀生是人口拐點(diǎn)更重要的原因。早在2020年，重慶人口自然增長(zhǎng)率就急劇下降到-1.31?！耄?023年，這個(gè)值已經(jīng)降到-3.32?！?。2023年重慶市“自然減員”(死亡超出出生)人口10.62萬(wàn)，遷移人口11.29萬(wàn)，即更多的人外出謀生。

煙臺(tái)是山東省經(jīng)濟(jì)第三大城市，人口多年來(lái)一直在負(fù)增長(zhǎng)。煙臺(tái)2023年底居住人口703.2萬(wàn)人，在山東省排名第七，2023年人口減少2.67萬(wàn)人；從2018年到2022年，煙臺(tái)人口減少了近7萬(wàn)人。

“人口的變化反映了城市吸引力的變化。城市越有吸引力，管理環(huán)境越好，生活環(huán)境越好，公共設(shè)施越健全，人口就會(huì)聚集在城市里?！焙幽鲜∪丝趯W(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張?jiān)鹫f(shuō)。

原題：“人口“回到北上廣” 重慶市出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)”

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