5月9日，廣州市中心城區(qū)自來水價格改革方案聽證會召開，共有17名聽證會參與者表示理解和支持水價調(diào)整。其中，7名居民客戶代表支持居民用水漲價幅度相對較小的方案2，9名聽證會代表支持非居民用水漲價幅度較小的方案1，1名代表沒有選擇支持方案，認(rèn)為價格調(diào)整幅度可以更合理。

廣州市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在聽證代表發(fā)言結(jié)束后表示，上述聽證結(jié)果將提交市政府決策，定價部門將充分參考聽證代表的建議。

聽證會現(xiàn)場

兩種方案比較，側(cè)重點各不相同。

據(jù)悉，中心城區(qū)現(xiàn)行自來水價格自2012年5月21日起實施。廣州市居民生活用水價格在全國36個重點城市中排名第26位；非居民生活用水價格排名第17位；特殊用水價格排名第7。

4月3日，廣州市發(fā)改委發(fā)布廣州市中心城區(qū)自來水價格改革方案(以下簡稱《方案》)。其中，本輪價格改革給出了兩個方案進行比較。

具體來說，方案一是：居民生活用水三步水價分別為2.60元/立方米、3.90元/立方米、7.80元/立方米；居民合表水價2.86元/立方米，非居民生活用水價4.56元/立方米，特殊用水價25元/立方米。

方案二內(nèi)容為：居民生活用水三步水價分別為2.46元/立方米、3.69元/立方米、7.38元/立方米；居民生活用水價格為2.71元/立方米；非居民生活用水價格為4.81元/立方米，特殊用水價格為25元/立方米。

自來水價格的變化

本輪價格改革范圍主要是市自來水公司在廣州市中心城市供水服務(wù)區(qū)(包括越秀區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、海珠區(qū)、黃埔區(qū)、白云區(qū)、大學(xué)城區(qū)等)提供的自來水價格。).

水價調(diào)整會對居民生活用水產(chǎn)生一定的影響。根據(jù)計算，方案一的第一階梯居民用戶(占80%以上)、第二階梯居民用戶(占10%左右)人均水費分別增加約3.2元/月，6.4元/月，第一階梯和第二階梯居民人均水費分別增加約2.5元/月，5.4元/月。對于第三階梯居民用戶(比例低于10%)，兩種方案對此類用戶的水費影響較大，每月水費增加約20元。

對非居民用戶而言，針對工業(yè)用戶，根據(jù)2023年廣州市中心城區(qū)工業(yè)用戶平均每戶用水量約839立方米/月的標(biāo)準(zhǔn)，兩個方案的價格將影響工業(yè)用戶的水費分別增加923元/月，1132元/月。

對于商業(yè)客戶來說，根據(jù)2023年廣州市中心城市商業(yè)客戶平均每戶用水量約204立方米/月的標(biāo)準(zhǔn)，兩個方案的價格將影響商業(yè)客戶的水費增加225元/月和276元/月。其中，預(yù)計餐飲業(yè)水費分別增加126元/月和154元/月，剪發(fā)和美容服務(wù)業(yè)水費分別增加28元/月和35元/月。

一半以上代表支持計劃

本輪給出的兩個方案中，方案一原則是居民生活用水保本微利，其他用水合理盈利。方案二原則是居民生活用水的第一階梯水價按成本定價，其他用水合理盈利。

階梯水價居民用戶每戶水費變化情況表

對于兩個價格調(diào)整計劃，參加會議的聽證代表也有自己的看法。本次聽證會的17名參與者包括9名普通居民客戶、3名非居民客戶、1名經(jīng)營者、1名其他利益相關(guān)者、1名NPC代表、1名CPPCC成員和1名專家學(xué)者。其中，7名居民客戶代表支持居民用水漲價幅度相對較小的計劃2，9名聽證人支持非居民用水漲價幅度較小的計劃1。

客戶代表張先生的支持計劃2。他目前住在城中村。在感受到廣州改水工程帶來的供水質(zhì)量大幅提升后，他非常支持自來水的價格調(diào)整。另外一位顧客代表張先生住在廣州城中村第一批改水示范村，他也認(rèn)識到改水工程所產(chǎn)生的用水質(zhì)量提高?！拔腋С值谝粋€計劃。與第二個計劃相比，第一個計劃更有利于村里的經(jīng)營者和租戶，可以促進村里的經(jīng)營環(huán)境和吸引投資的吸引力?！睆埾壬f。

在客戶代表許先生看來，兩個方案沒有太大區(qū)別，只是側(cè)重點不同。第一個方案更有利于實體經(jīng)濟，第二個方案更有利于民生?！暗珡奈易约旱慕嵌葋砜?，我更認(rèn)同第二個方案”。但許先生也提到，希望自來水價格調(diào)整方案能拉大水價臺階之間的幅度，比如第一階梯的上限可以從21立方米/月調(diào)整到24立方米/月。

經(jīng)營者代表黃先生是餐廳經(jīng)營者。他還提到，他希望降低水價調(diào)整的幅度，減輕經(jīng)營者的經(jīng)營負(fù)擔(dān)。同時，他建議《方案》可以更明確的標(biāo)準(zhǔn)，解決餐飲企業(yè)用水過多后收取水費的問題。

《方案》全面推行非居民用水(含特殊用水，相同)超定額累進加價制度，以充分發(fā)揮價格杠桿的激勵和約束作用。其中，非居民用戶單位用水量超過用水量定額(通用值)的，對超過定額用水量的部分實行累進加價。超定額用水量在用水量20%以內(nèi)的部分，按照分類客戶標(biāo)準(zhǔn)水價的1倍加價收費；超定額用水量在用水量20%至40%(含)的部分，按照分類客戶標(biāo)準(zhǔn)水價的2倍加價收費；超定額用水量在用水量超過40%的部分，按照分類客戶標(biāo)準(zhǔn)水價的3倍加價收費。

市人大代表余納和市政協(xié)委員丘文均支持方案一。余納認(rèn)為，本輪自來水調(diào)價具有積極的激勵作用，方案一更全面地協(xié)調(diào)各方利益，體現(xiàn)了價格管理辦法中的公平負(fù)擔(dān)原則。另外，方案一對工業(yè)、商業(yè)客戶的水價征收更為友好，有利于商業(yè)環(huán)境的建設(shè)。丘文說，廣州是一個人口密集的城市，水源相對有限。在這種背景下，采取強有力的節(jié)水措施非常重要。該方案通過高水價，尤其是高用水量的第三步來強調(diào)節(jié)水的重要性，該方案也可以為企業(yè)提供更好的商業(yè)環(huán)境。

廣東工業(yè)大學(xué)教授趙志偉專家學(xué)者代表長期關(guān)注城市供水。在聽證會現(xiàn)場，他也對方案一表示支持。趙志偉表示，廣州在地理環(huán)境、城市發(fā)展建設(shè)、經(jīng)濟環(huán)境等方面具有獨特性?！敖陙恚瑥V州在提高城市供水和用水質(zhì)量方面做出了許多努力，水質(zhì)韌性和水質(zhì)韌性的提高和保證都增加了供水企業(yè)的成本。在這種情況下，自來水價格的上漲符合發(fā)展需要。但是在兩個方案中，方案一是從保障公平、優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境、促進高質(zhì)量發(fā)展等方面進行優(yōu)化。廣州是一座依靠商業(yè)和企業(yè)發(fā)展的城市。”

趙志偉進一步補充說，除了《方案》之外，廣州還需要充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，鞏固節(jié)水效果。同時，要高質(zhì)量推進老舊小區(qū)和城中村的二次供水改造，增強居民和企業(yè)的獲得感。

來源 | 羊城晚報，金羊網(wǎng)，羊城派。

原題：“關(guān)于廣州市中心城區(qū)自來水價格調(diào)整！有新消息！→》

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