從老樓到新房:重慶闖出保租新模式
改造沙坪壩區(qū)CCB建融家園小龍坎人才公寓。
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重慶精準高效地盤活了近20年閑置的舊建筑,通過政府出臺政策、國有企業(yè)出資產(chǎn)、社會資本投資管理等方式,讓“老資產(chǎn)”產(chǎn)生“新的活力”。
于帥卿/來自北京
“看完房型馬上交費,第二天就住進來了?!弊≡谥貞c市沙坪壩區(qū)CCB建融家園小龍坎人才公寓(以下簡稱“CCB建融家園”)半個多月的租客張女士說,這個位置太方便了,離我們工作和孩子上學(xué)的地方很近。
位于重慶市沙坪壩區(qū)小龍坎正街137號的CCB建融家園,地理位置優(yōu)越,距離三峽廣場不到1000米。它曾經(jīng)是一棟閑置了20多年的辦公樓。經(jīng)過盤活改造,這座舊建筑已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)名人打卡的城市改造項目——人才公寓,成為新市民、年輕教師、年輕企業(yè)家和陪伴家長的理想住所。
CCB建融家園建筑面積16867平方米,總投資約2700萬元,改造保障性租賃住房305套,包括單間配套、一室一廳、兩室一廳等多種房型,面積20平方米~120平方米不等,室內(nèi)家具家電設(shè)備齊全,公園配備羽毛球場、圖書館、休息區(qū)等,每月租金在600元~2300元/月。
建融住房公司負責(zé)人表示,截至4月底,建融家園已招待500多組客戶到場,預(yù)訂房屋50%以上,簽約房屋30%以上,已辦理入住房屋20%以上。
建信住房公司是建設(shè)銀行積極貫徹落實黨中央戰(zhàn)略布局,將“住房租賃”納入三大戰(zhàn)略之一,以保障性租賃住房建設(shè)為經(jīng)營重點之一的公司。
這里也是沙坪壩區(qū)首個非住宅保障性租賃住房項目。重慶市沙坪壩區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會相關(guān)工作人員表示:“利用經(jīng)濟適用租賃住房扶持政策,引入第三方公司與區(qū)級國有企業(yè)合作,既充分利用經(jīng)濟適用租賃住房政策優(yōu)勢,又有效盤活閑置國有資產(chǎn),成為適應(yīng)新市民新需求的典型案例,探索了經(jīng)濟適用租賃住房與城市發(fā)展密切相關(guān)的新路徑。”
“小龍坎人才公寓項目是一個成功的落地項目,在城市發(fā)展領(lǐng)域沒有改變居住模式,對其他地區(qū)或其他地區(qū)具有很好的參考意義?!吧虾R拙臃康禺a(chǎn)研究院高級研究員鄧喬喬表示,長期探索城市發(fā)展和城中村改造的人士表示,該項目采取的政府政策、國有企業(yè)資產(chǎn)和社會資本投資管理方式可以說取得了雙贏的效果。如果政府出臺政策,允許存量非住宅物業(yè)改造成租賃住宅,納入租賃住宅,完成多渠道籌集租賃住宅,特別是在土地資源稀缺、新市民租賃需求旺盛的地區(qū),這個渠道非常適用?!?/p>
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老樓變成了人才公寓
CCB建融家園小龍坎人才公寓改造前。
CCB建融家園建于20世紀90年代,曾是重慶市沙坪壩區(qū)國土房管局辦公樓。自2004年以來,它已經(jīng)閑置了很長時間。改造前,建筑設(shè)施設(shè)備嚴重老化,立面多處損壞。此外,建筑沒有大修基金,也沒有物業(yè)管理。雖然經(jīng)過業(yè)主單位多次大修,但仍存在安全隱患。
直到2022年,這座建筑迎來了它的“復(fù)興”計劃。
2021年6月,國家出臺加快保障性租賃住房建設(shè)的政策,鼓勵各地利用現(xiàn)有閑置住房建設(shè)保障性租賃住房,以緩解新市民、年輕人等群體的住房困難。2022年1月,重慶市人民政府發(fā)布建議,加快建設(shè)經(jīng)濟適用租賃住房,明確支持非住宅改造用于經(jīng)濟適用租賃住房,并對金融、稅收、補貼資金、手續(xù)辦理給予大力支持。
屆時,CCB建融家園樓盤活作為保障性租賃住房是可行的。
2022年7月,在重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、沙坪壩區(qū)政府、沙坪壩區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的指導(dǎo)下,建融住房公司與重慶建坤實業(yè)簽訂合作協(xié)議,盤活資產(chǎn)作為經(jīng)濟適用的租賃住房。
CCB建融家園小龍坎人才公寓改造施工。
“2023年2月,整個項目持續(xù)了14個月,包括結(jié)構(gòu)、消防、外墻、給排水、室內(nèi)裝修、家具家電采購安裝等。”建融住房公司相關(guān)負責(zé)人告訴記者,該項目周邊設(shè)施成熟,匯集了大量青年公務(wù)員、青年教師、青年企業(yè)家和企事業(yè)單位員工,租賃需求旺盛。
盤活和改造閑置近20年的國有資產(chǎn)并不容易。建融住房公司接手后,首先要處理復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)問題。沙坪壩區(qū)國土資源局搬遷后,5~11層產(chǎn)權(quán)登記在沙坪壩區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會名下,1~4層為其他產(chǎn)權(quán)單位,正在對外經(jīng)營。
“由于建筑物下方的商場和農(nóng)貿(mào)市場仍在正常運營,人流量大,外墻改造項目需要搭建安全防護棚,會影響商家的正常運營,需要與不同的目標進行協(xié)商?!鄙称簤螀^(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會相關(guān)人員表示,在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會領(lǐng)導(dǎo)的地方街道、產(chǎn)權(quán)單位和商家組織了幾次專題會議,研究案例,協(xié)商對策,最終幫助企業(yè)掃除障礙。
CCB建融家園小龍坎人才公寓。
張女士來自臺灣省,是第一批租客之一。她來重慶已經(jīng)7年多了,在重慶沙坪壩區(qū)人民醫(yī)院周邊做餐飲生意。她在離自己餐廳很遠的公共租賃住房已經(jīng)租了近5年,生活環(huán)境也很差。當她得知這個項目的租賃信息時,她立即申請了一個單間。“你只需要滿足沙坪壩區(qū)沒有房子,低于50歲的標準就可以申請,很快就會通過”。
“我租了一套52平米的一居室,月租800元,和周邊租金差不多,但是和周邊同價位的工人新村相比,生活環(huán)境明顯改善了很多。在過去的半個月里,公共區(qū)域干凈衛(wèi)生,租戶素質(zhì)普遍較高。如果讓我得分,一般會得8分;另外,2分是因為樓下有商家,有的商家中午用喇叭喊生意會影響休息。此外,收快遞不方便,也沒有天然氣?!睆埮空f,但這些已經(jīng)體現(xiàn)在運營商身上,他們也在積極溝通和優(yōu)化。
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舊城煥發(fā)新的活力
政府出臺政策,國企出臺資產(chǎn),社會資本投資管理模式,準確高效地盤活了近20年閑置的舊建筑,讓“老資產(chǎn)”產(chǎn)生了“新的活力”。
這種舊建筑的改造過程中,最重要的是各方的密切合作。其中,沙坪壩區(qū)政府負責(zé)向上級部門爭取政策和資金支持,積極與企業(yè)對接,幫助企業(yè)掃除障礙,加快項目建設(shè)投入使用;作為項目產(chǎn)權(quán)人,區(qū)級平臺企業(yè)將資產(chǎn)出租給社會企業(yè),配合社會企業(yè)提供有保障的租賃住房項目認證材料,協(xié)助解決改造運營過程中遇到的各種問題;作為項目改造運營的主體,社會企業(yè)投資改造項目。按照“誰投資,誰全部”的原則,享受經(jīng)濟適用租賃住房租金收入。
"建融住房公司通過向重慶建坤實業(yè)支付租金,獲得項目租賃權(quán)和經(jīng)營權(quán),合作期為15年。“建融住房公司負責(zé)人表示,政府作為貸款主體,投資約3000萬元進行裝修改造,按照保障性租賃住房補貼標準給予建融住房公司300多萬元補貼。政府給予政策支持、資金補貼、宣傳,產(chǎn)權(quán)人根據(jù)保障性租賃住房用途減少租金。
“自2022年以來,在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的統(tǒng)一指導(dǎo)下,經(jīng)濟適用租賃住房籌集工作以‘盤活存量為主,新建為輔’的思路進行,經(jīng)濟適用租賃住房項目主要按照“小集中、大分散”的方式進行?!鄙称簤螀^(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會相關(guān)工作人員表示,除CCB建融家園項目外,沙坪壩區(qū)還在回龍壩鎮(zhèn)建設(shè)了五云佳苑經(jīng)濟適用租賃住房,在陳家橋街道建設(shè)了陳家橋大學(xué)城青年公寓,在渝貝路街道建設(shè)了坪橋白鶴嶺經(jīng)濟適用租賃住房。
沙坪壩區(qū)籌集經(jīng)濟適用租賃住房的最大經(jīng)驗是與國有資產(chǎn)管理部門充分聯(lián)動,利用經(jīng)濟適用租賃住房政策盤活閑置國有資產(chǎn)。根據(jù)“小集中、大分散”的原則,根據(jù)新市民和年輕人的分布特點,有針對性地靈活建設(shè),不僅可以更好地盤活閑置資產(chǎn),還可以幫助項目管理,從而實現(xiàn)“小而精、小而精”的經(jīng)濟適用租賃住房供應(yīng)新模式。
原標題:“從老樓到新房:重慶闖出保租新模式”
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