兩個(gè)市委書(shū)記給它“讓路”:兩難之中,選擇兩全其美。
隨著柔和的海風(fēng)在耳邊低語(yǔ),徜徉,跳躍,潛水,進(jìn)入水中。在一片浪花中,中國(guó)白海豚的身影閃現(xiàn)。作為中國(guó)特有的物種,以“中國(guó)”命名,足以窺探中國(guó)白海豚的重要生物價(jià)值。
在我國(guó)海域范圍內(nèi),廣西欽州三娘灣是中華白海豚數(shù)量較多的地方之一。
在欽州,中華白海豚面臨著與港口規(guī)劃、造船廠投資矛盾的“生死選擇”,兩位市委書(shū)記堅(jiān)決選擇“讓路”。
"沒(méi)有項(xiàng)目,我們也可以繼續(xù)尋找。但是中華白海豚沒(méi)了,就再也沒(méi)有了。"
鮮為人知的故事背后,欽州為什么會(huì)有從此以后的自信和氣魄?
01
移,往西!
五月二十二日,正好是國(guó)際生物多樣化的日子。第四期中國(guó)環(huán)境“秀美中國(guó)”“三娘灣尋豚記”正式上線(xiàn)。
通過(guò)記者的畫(huà)面,北京潘文石生物多樣性研究中心主任兼研究員趙一,也是潘文石阿姨,講述了近20年前的往事。
2005年,時(shí)任廣西欽州市委書(shū)記黃道偉拿著一張規(guī)劃圖,找到了北京大學(xué)生命科學(xué)院教授潘文石。
“我們必須在這里建造欽州港。因?yàn)闅J州要發(fā)展自貿(mào)區(qū),這對(duì)欽州和廣西來(lái)說(shuō)是一件非常有意義的事情?!敝赶蛞?guī)劃圖,黃道偉直言不諱地表示,這次旅行的目的。他想問(wèn)問(wèn)潘文石教授團(tuán)隊(duì),欽州港的建設(shè)會(huì)影響中華白海豚嗎?
圖片為區(qū)域示意圖。受訪者提供圖片
為什么這位市委書(shū)記如此關(guān)心中華白海豚?
2003年春夏之交的一個(gè)上午,在欽州市犀牛腳鎮(zhèn)檢查工作的黃道偉乘坐小板渡海時(shí),看到船頭不遠(yuǎn)處成群的海豚躍出海面,濺起陣陣?yán)嘶ā?/p>
如此精彩的一幕,讓剛剛從內(nèi)地山區(qū)調(diào)到濱海城市履新的黃道偉大吃一驚。
犀牛腳鎮(zhèn),就在三娘灣。掌舵的漁夫早就習(xí)慣了,在當(dāng)?shù)?,大家都叫它“五彩海豚”?/p>
黃道偉深深地記住了它。甚至后來(lái),他在《中華白海豚贊》中寫(xiě)道:“因?yàn)槟悖瑲J州不再被稱(chēng)為無(wú)知落后、喝血的南蠻之地。欽州人和你相處融洽。這是人與自然和諧相處的天堂。”
隨后,三娘灣擁有海豚、海灘、奇石和傳統(tǒng)民俗,從而進(jìn)入欽州最高決策者的視野。
探索人文特色和旅游資源,過(guò)去平靜封閉的三娘灣掀起了害羞的面紗。當(dāng)中華白海豚物種頻繁出現(xiàn)在三娘灣水域時(shí),它們吸引了許多游客,甚至是科學(xué)家和學(xué)者。包括潘文石教授,他還在三娘灣定居了研究基地。
三娘灣轉(zhuǎn)型為旅游景點(diǎn),帶動(dòng)效應(yīng)顯現(xiàn),也帶動(dòng)了欽州的跨越式發(fā)展。隨著各種項(xiàng)目的引入,中國(guó)白海豚的生活面臨危機(jī)。由于這種“海上熊貓”的稀缺性和珍貴性,潘文石選擇駐扎在這里,因?yàn)槿藗儗?duì)它知之甚少。
這次,欽州港的位置,離中華白海豚的棲息地很近。
當(dāng)市委書(shū)記詢(xún)問(wèn)潘文石的建議時(shí),潘文石給出了這樣一個(gè)答案——我們不反對(duì)建設(shè)欽州港自貿(mào)區(qū)。因?yàn)槿艘?,城市要發(fā)展,這是硬道理。
但是潘文石同時(shí)問(wèn)道:“港口規(guī)劃是否可以整體向西移動(dòng)?”
為什么要往西走?
圖片中,西邊是深水區(qū),而白海豚是生活在淺海的物種。換言之,淺海需要留給白海豚。
而且擺在我們面前的事實(shí)是,在水深地區(qū)修建港口,顯然要花費(fèi)更多的費(fèi)用。
“沒(méi)想到,欽州市委、市政府采納了潘教授的建議,將欽州港整體向西移動(dòng)。”回顧過(guò)去,趙一不禁覺(jué)得這是一個(gè)“偉大”的決定。
“如果當(dāng)時(shí)沒(méi)有這個(gè)決定,可能就再也看不到海豚了?!闭?yàn)槿绱?,三娘灣甚至北部灣已?jīng)成為中國(guó)白海豚生存的重要棲息地之一。
偉大的決策背后,是國(guó)家和決策者的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。
正如市委書(shū)記黃道偉在接受媒體采訪時(shí)所說(shuō):“中華白海豚是國(guó)寶,它不僅是欽州的,也是我們中華民族和中國(guó)人民的國(guó)寶,所以我們必須盡最大努力保護(hù)它。欽州市不僅要發(fā)展工業(yè)、旅游業(yè),還要保護(hù)環(huán)境,這似乎是一種分歧,但現(xiàn)在我們只需要在困境中選擇兩全其美?!?/p>
02
三十八億,一條路
轉(zhuǎn)眼間,到了2009年,具體哪一天,趙一回憶說(shuō),“已經(jīng)記不清了”。
時(shí)任廣西欽州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張曉欽再次向潘文石科研團(tuán)隊(duì)提出建議。
這時(shí)欽州,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。張曉欽表示,有一個(gè)投資38億元的外資合作項(xiàng)目,希望在大風(fēng)江口建造船廠。
對(duì)于欽州來(lái)說(shuō),38億元的投資項(xiàng)目是一個(gè)天文數(shù)字。
市委副書(shū)記問(wèn)潘文石教授:“你看,如果你想實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目,對(duì)海豚有影響嗎?”
大風(fēng)江流域,大大小小有16條支流,最后全部匯入三娘灣。
干凈的淡水沖進(jìn)海里,營(yíng)養(yǎng)豐富,形成了咸淡水混合區(qū),白海豚就住在這里。潘文石說(shuō):“大風(fēng)江是中國(guó)白海豚的命脈,所以要保護(hù)好大風(fēng)江?!?/p>
一周后,張曉欽再次拜訪潘教授團(tuán)隊(duì)。原來(lái),四大政府團(tuán)隊(duì)召開(kāi)了一次擴(kuò)大的常委會(huì)會(huì)議,全票通過(guò),禁止這個(gè)項(xiàng)目!
欽州選擇了造船廠和白海豚之間的白海豚。
“無(wú)論項(xiàng)目有多大,我們都可以繼續(xù)尋找更好的項(xiàng)目和更多的項(xiàng)目。但是白海豚沒(méi)了,就永遠(yuǎn)沒(méi)了?!壁w一仍然記得張曉欽的話(huà)。
更加令趙一驚訝的是,張曉欽隨后問(wèn)道:“我們禁止了這個(gè)項(xiàng)目,那么我們還能做更多的事來(lái)保護(hù)白海豚,還能做些什么?”
潘教授當(dāng)場(chǎng)提出,欽州港最初移至三墩沙壩西部。能否在三墩沙上建一條路,是一條清晰的“底線(xiàn)”,是生態(tài)保護(hù)的底線(xiàn),也是“生態(tài)紅線(xiàn)”。
僅僅兩個(gè)月,這條路就建好了。道路修復(fù)后,欽州整個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)位于道路西側(cè),而東側(cè)淺水區(qū)則留給中華白海豚和北部灣人的后代。
2010年1月,張曉欽還成為欽州新任市委書(shū)記。
如今,這條延伸到大海的道路被稱(chēng)為“最美的三墩路”。但在趙眼里,這是一條很普通的路,沒(méi)有什么奇妙的?!暗@條路最美的地方在于,它是探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)能否實(shí)現(xiàn)雙贏的探索之路,也是人與自然和諧相處的美麗景觀?!?/p>
03
并存,生機(jī)
2009年以后,歷屆欽州政府都提出了“守護(hù)三墩路,保護(hù)大風(fēng)江”的建議。
在盡可能保持原有淺海濕地原貌、保護(hù)生物多樣性的同時(shí),歷任領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)努力。在發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和自然保護(hù)的協(xié)同發(fā)展。在北部灣的見(jiàn)證下,大工業(yè)和白海豚并存。
圖片為中華白海豚。受訪者提供圖片
欽州市位于廣西南部沿海,海岸線(xiàn)562.64公里,是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的海陸樞紐站,也是西南地區(qū)便捷的出海通道,也是中國(guó)對(duì)東盟開(kāi)放合作的前沿城市。
找準(zhǔn)發(fā)展路線(xiàn),欽州立足港口優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展綠色石化、設(shè)備制造、能源、糧油加工等臨港產(chǎn)業(yè),建成投產(chǎn)中國(guó)石油千萬(wàn)噸煉油、國(guó)投欽州電廠等重點(diǎn)項(xiàng)目,逐步形成臨港大工業(yè)集聚趨勢(shì)。
另一方面,在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》中,北部灣城市圈的生態(tài)紅線(xiàn)被劃定為環(huán)保方面,明確保持一股清水是不可突破的底線(xiàn)和紅線(xiàn),對(duì)北部灣城市圈的生態(tài)環(huán)境提出了更高的要求。
因此,在欽州的發(fā)展過(guò)程中,我們從未忘記盡最大努力維護(hù)這個(gè)內(nèi)海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。正是當(dāng)?shù)貓?jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重,踐行“青山綠水是金山銀山”的理念,走出了生態(tài)保護(hù)與發(fā)展建設(shè)和諧融合、生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和諧推進(jìn)的道路,在生態(tài)環(huán)保健康的環(huán)境中取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
今天,欽州的中華白海豚種群從當(dāng)時(shí)不到100只,增加到300多只,“碧水藍(lán)天白沙灘,海豚常住好觀光?!?/p>
趙一說(shuō):“這也是政府、民間和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。
一方面是夢(mèng)想深藍(lán),另一方面是生物游動(dòng)。欽州未來(lái)的日夜,有值得期待的新景象,也有中華白海豚快樂(lè)躍動(dòng)的甜蜜家園。
原題:“兩個(gè)市委書(shū)記給它“讓路”:兩難之中,選擇兩全其美”
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