原創(chuàng) 張楊馨 曾麗榮 周圍

九日，山上到處都是巖石、光輝、美麗的風(fēng)景和文物?，F(xiàn)在有80多處古跡，最珍貴的是宋元祈風(fēng)石刻群。(來源:數(shù)據(jù)圖片)

這篇文章是《方圓》雜志的原創(chuàng)稿件

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作為公元10世紀(jì)至14世紀(jì)世界海洋貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)高度繁榮的商業(yè)中心，福建省泉州市也是著名的僑鄉(xiāng)。

2021年7月，“泉州:宋元中國世界海洋貿(mào)易中心”被列入世界遺產(chǎn)名錄，成為中國第56處世界遺產(chǎn)?！叭?宋元中國世界海洋貿(mào)易中心”由22處代表性遺址及其相關(guān)環(huán)境和空間組成，如九日山祈風(fēng)石刻、市舶司遺址等。

九日山位于南安市，距泉州市約7公里，距南安市16公里，是我國著名的海外交通史。這座山有著悠久的歷史。自唐代以來，文人雅士一直在這里登陸或隱居。九日山巖輝煌，風(fēng)景秀麗，文物匯萃，山中古跡遍及?，F(xiàn)在有80多個(gè)地方，最珍貴的是宋元祈風(fēng)石刻群。

九日山的祈風(fēng)石刻記錄了泉州官員從宋代崇寧三年(1104年)到南宋咸淳二年(1266年)為航海船舶舉行的祈風(fēng)儀式。它是泉州作為當(dāng)時(shí)海上絲綢之路起點(diǎn)的重要?dú)v史見證，也是中國獨(dú)一無二的瑰寶，也是研究古泉州海外交通的珍貴史料。

九日山世界遺產(chǎn)點(diǎn)存在問題？

自2020年以來，南安市檢察院一直積極落實(shí)上級檢察院安排，成立文物保護(hù)專項(xiàng)辦案工作組，在全市范圍內(nèi)開展“活態(tài)古城、生態(tài)泉州”公益檢察活動，以使南安更多文物“亮”，更好地參與和服務(wù)保障“泉州:宋元中國世界海洋商貿(mào)中心”申遺工作。泉州申遺成功后，此項(xiàng)工作繼續(xù)。

文物保護(hù)專項(xiàng)辦案工作組在開展專項(xiàng)工作過程中，發(fā)現(xiàn)九日山世界遺產(chǎn)點(diǎn)存在翻建墳?zāi)沟膯栴}。翻建墳?zāi)宫F(xiàn)場雜草叢生，環(huán)境凌亂，違法行為人對文物造成嚴(yán)重?fù)p害。

針對上述情況，南安市檢察院迅速制定檢察建議，督促南安市文化體育旅游局依法查處，要求當(dāng)事人立即停止違法建設(shè)項(xiàng)目，限期整改，恢復(fù)歷史風(fēng)貌。

南安市文化體育旅游局收到檢察建議后，高度重視，立即組織整改。通過解釋法律，要求違法者拆除違章墳?zāi)埂?/p>

此外，南安市文化體育旅游局還加強(qiáng)了文物保護(hù)的一系列工作。聯(lián)合市消防隊(duì)、市文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)等單位開展文物安全調(diào)查行動，派出檢查人員350余人，對全市94家文物單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)整改隱患120余處。

工作逐步擴(kuò)展到各文物保護(hù)點(diǎn)

南安市檢察院除了制發(fā)檢察建議外，還以此案為契機(jī)，加強(qiáng)了文化體育旅游局文物保護(hù)重點(diǎn)機(jī)制的建設(shè)，從信息共享、線索傳遞、辦案合作、聯(lián)合檢查、聯(lián)席會議、宣傳預(yù)防等方面建立了工作機(jī)制，建立了“檢察公益保護(hù)” 文物保護(hù)合作新模式。通過合作聯(lián)動，促進(jìn)轄區(qū)文物長效保護(hù)和利用機(jī)制的完善。

南安市檢察院成功開展了九日山公益訴訟檢察工作，得到了當(dāng)?shù)攸h委、NPC、政府的關(guān)注和支持。其中，南安市人多次組織人員對九日山世遺點(diǎn)進(jìn)行檢查，肯定了南安市檢察院實(shí)施的公益訴訟工作，對進(jìn)一步開展文物保護(hù)工作提出了寶貴意見。

近年來，南安市檢察院逐步擴(kuò)展到歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村(傳統(tǒng)村落)，重點(diǎn)關(guān)注南安市九日山祁風(fēng)石刻、安平橋(五里橋)兩個(gè)世界自然遺產(chǎn)點(diǎn)及其相關(guān)環(huán)境。、與“鄉(xiāng)愁”密切相關(guān)的保護(hù)對象，如街區(qū)和不可移動的文物、歷史建筑等。

比如針對轄區(qū)內(nèi)六朝古墓歷史文物保護(hù)管理不善、保護(hù)不力的問題，南安市檢察院及時(shí)向南安市文化體育旅游局發(fā)出檢察建議，通過召開案件討論會、討論交流、研究整改措施、提出整改意見。并向文物古跡主管部門南安市教育局和豐州鎮(zhèn)政府提出了改進(jìn)工作的檢察建議。規(guī)范文物保護(hù)管理，通過檢察建議，激活和提高文物綜合治理能力。

聯(lián)合護(hù)寶，工作效率更高

對九日山世界遺產(chǎn)的公益訴訟保護(hù)，步履從未停止。2022年，為更好地保護(hù)九日山世界遺產(chǎn)，南安市檢察院聯(lián)合當(dāng)?shù)匚捏w旅游局在世界遺產(chǎn)點(diǎn)九日山祁風(fēng)石刻、安平橋(五里橋)、閩南紅磚建筑蔡氏古民居建筑群三大文物古跡中國世界自然遺產(chǎn)準(zhǔn)備名單設(shè)置“檢察護(hù)寶觀察點(diǎn)”，聘請五名熱心公益事業(yè)的人為“檢察護(hù)寶觀察員”。 其中，主要從事文物消防安全研究的人員、法律工作者、文化工作者、教師等。，使得文物公益訴訟檢察工作不僅有“千里眼”和“順風(fēng)耳”，還有更強(qiáng)的外腦支持。

通過“檢察護(hù)寶觀察員”制度，公眾共同努力，充分發(fā)揮“檢察護(hù)寶觀察員”在發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索、專業(yè)咨詢、協(xié)助辦案等方面的作用，為文物文化遺產(chǎn)保護(hù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，南安市檢察院還與南安市文化體育旅游局召開座談會，雙方就進(jìn)一步引導(dǎo)護(hù)寶觀察人員積極正確履行職責(zé)、建立文物文化遺產(chǎn)保護(hù)長效機(jī)制達(dá)成共識。

2023年5月，南安市檢察院通過組織檢察建議“回頭看”，確定有關(guān)單位已依法履行職責(zé)，對文物進(jìn)行全面整改維護(hù)。九日山非法翻建墳?zāi)沟膯栴}已全部整改到位，文物整體面貌煥然一新，公共利益得到有效保護(hù)。

2023年11月，南安市檢察院認(rèn)真梳理了近年來包括九日山遺產(chǎn)在內(nèi)的文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的突出問題，聯(lián)合南安市文化體育旅游局、法院等部門開展了文物保護(hù)利用檢查指導(dǎo)活動，走訪了包括九日山世界遺產(chǎn)在內(nèi)的28處轄區(qū)文物遺產(chǎn)，積極了解文物保護(hù)現(xiàn)狀，與文物遺產(chǎn)管理用戶(人)進(jìn)行了討論交流。就進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)達(dá)成共識。

建議不僅要保護(hù)文物，還要讓文物“亮”出來。通過建立和完善文物保護(hù)檔案，可以進(jìn)行各種案例化、故事化、可視化等專項(xiàng)宣傳，讓歷史文物“走出去”，幫助建設(shè)“生態(tài)古城、生態(tài)泉州”。

“深入發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)公益訴訟職能，形成閩南華僑文化與世界遺產(chǎn)活態(tài)保護(hù)的協(xié)同努力，對打好文物文化遺產(chǎn)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。南安檢察院將繼續(xù)凝聚文物保護(hù)協(xié)同努力，為共享文化財(cái)產(chǎn)、傳承中華文明提供更強(qiáng)有力的檢察保障。”南安檢察院副檢察長溫振偉說。(作者單位:福建省南安檢察院)

原來的標(biāo)題：“有人在世界遺產(chǎn)點(diǎn)翻建墳?zāi)?？?/p>

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