近日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組發(fā)布第二批經(jīng)典案例，指出長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、懷化、張家界等湖南省城市對(duì)水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重視不夠，管網(wǎng)建設(shè)改造滯后，雨季污水直接排放和溢流問(wèn)題突出。

案例下，還有更多不為人知的細(xì)節(jié):一些部門指示污水處理廠謊報(bào)數(shù)據(jù)，人為“提高”污水收集率，以完成評(píng)估目標(biāo)；有些地方污水截獲不到位，雨后沖刷滿是污泥的河流...各種行為的背后，水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的不足表現(xiàn)出來(lái)。

連續(xù)三年造假，

只是為了提高污水收集率

自報(bào)進(jìn)水化學(xué)需氧濃度約為190mg/升，檢查組測(cè)量化學(xué)需氧濃度約為56mg/升。面對(duì)數(shù)據(jù)，同城污水處理廠承認(rèn)虛報(bào)了上報(bào)的濃度數(shù)據(jù)。

當(dāng)被問(wèn)及為什么要提高濃度數(shù)據(jù)時(shí)，檢查人員告訴記者，進(jìn)水生化需氧量是檢查生活污水收集率的重要指標(biāo)之一。在其他指標(biāo)不變的前提下，進(jìn)水生化需氧量濃度越高，相應(yīng)的污水收集率越高。

“那為什么現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量化學(xué)需氧量呢？”在記者的提問(wèn)下，檢查人員回答說(shuō):“化學(xué)需氧量濃度的結(jié)果時(shí)間較短，與生化需氧量濃度成正相關(guān)?？梢酝茢?，我廠報(bào)告的生化需氧量濃度也是虛高?！?/p>

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，2022年城市污水處理廠進(jìn)水生化需氧濃度高于100mg/升的規(guī)模需要達(dá)到60%，2023年需要達(dá)到70%，這意味著湖南各市(州)需要通過(guò)雨污分流、管網(wǎng)改造等方式提高污水收集率。

但短期內(nèi)很難改變懷化市污水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和雨污分流相對(duì)落后的現(xiàn)狀，污水收集率與達(dá)標(biāo)要求的差距過(guò)大。因此，懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局污水處理管理科(以下簡(jiǎn)稱“污水管理科”)將目光投向了同城污水處理規(guī)模最大的污水處理廠。

根據(jù)污水管理部門的要求，從2021年開(kāi)始，同城污水處理廠將報(bào)告的進(jìn)水生化需氧量數(shù)據(jù)提高到80mg/升到100mg/升之間，與實(shí)際數(shù)據(jù)相比，虛報(bào)50%左右。

在查看工廠的在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)時(shí)，檢查人員發(fā)現(xiàn)與工廠報(bào)告的數(shù)據(jù)有很大不同?！拔覀儜岩晒S可能存在欺詐行為?！睓z查人員告訴記者，隨后的檢查結(jié)果驗(yàn)證了檢查組的分析，“這種欺詐行為性質(zhì)非常惡劣”。

五次監(jiān)督，四個(gè)方案，

七年治不好壞Ⅴ類水

懷化市收集的廢水去哪兒了？回答是太平溪。

在調(diào)查過(guò)程中，檢查人員發(fā)現(xiàn)懷化將未經(jīng)處理的生活污水排入太平溪。太平溪是兗江的二級(jí)支流。它穿越懷化市，通過(guò)兗江流入洞庭湖。水質(zhì)長(zhǎng)期不好。Ⅴ類別。2023年，太平溪氨氮年平均濃度超過(guò)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類別標(biāo)準(zhǔn)是3.1倍。

隨著污水的涌入，污水在水面上滾動(dòng)。在整個(gè)懷化市，每天直接進(jìn)入太平溪的生活污水量高達(dá)5.8萬(wàn)噸，直接出口的氨氮濃度為12.7mg/升。

太平溪的污染問(wèn)題并不是沒(méi)有得到重視。自2018年以來(lái)，省環(huán)保督察組、省整改辦等上級(jí)部門對(duì)太平溪水質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行了五次監(jiān)督，要求盡快整改。期間，懷化市連續(xù)發(fā)布4個(gè)整改方案，分解具體任務(wù)。市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局率先整改為主要責(zé)任單位。

然而，當(dāng)我們陷入具體工作時(shí)，整改目標(biāo)每年都是空的，完成時(shí)限一推再推。當(dāng)督察組工作人員問(wèn)為什么太平溪長(zhǎng)期不好。Ⅴ類別、整改不到位時(shí)，有關(guān)部門更是互相推諉，并不斷強(qiáng)調(diào)自己在某一階段的工作效果。

“如果出現(xiàn)這些問(wèn)題，說(shuō)明部門職責(zé)落實(shí)不到位。”檢查人員告訴記者。截至目前，每天仍有大量未經(jīng)處理的生活污水通過(guò)管道進(jìn)入太平溪，懷化的母親河仍處于污濁狀態(tài)。

直接排列問(wèn)題突出，

超過(guò)3000萬(wàn)噸雨水流入洞庭湖

雨水污水直排洞庭湖在岳陽(yáng)市的水量達(dá)到驚人的3000萬(wàn)噸。

雨后第一天，記者跟隨監(jiān)察組對(duì)岳陽(yáng)市小港河下游的證據(jù)進(jìn)行了調(diào)查。在靠近小港河之前，有一股臭味撲面而來(lái)。仔細(xì)一看，未經(jīng)處理的廢水不斷排入河中。在河邊的溢流口，廢水不斷涌出，流入南湖。南湖位于東洞庭湖的邊緣，與洞庭湖水系相通。

經(jīng)檢測(cè)，小港河氨氮濃度為9.2mg超越《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類別標(biāo)準(zhǔn)是8.2倍，屬于輕微的黑臭。

圖為生活污水直接排入小港河，水質(zhì)黑臭。

順流而上，檢查組到達(dá)小港河上游的一條河流。三名工作人員正在用水管沖洗河流中的污泥，沉積的污水正在從河流下的泵房中抽出。

圖片顯示工作人員正在用水管清洗河道，河邊仍有污泥沉積。

污泥的來(lái)源是旁邊的暗渠。據(jù)報(bào)道，2019年，岳陽(yáng)市開(kāi)始改造4.1平方公里的小港河匯水區(qū)，但5年內(nèi)只完成了1.5平方公里的改造任務(wù)。由于管網(wǎng)改造不到位，廢水無(wú)家可歸，大量污水和污泥附著在暗渠中，被雨水沖刷進(jìn)入河流。

工作人員解釋說(shuō)：“截污不到位導(dǎo)致污泥沉積，雨后我們將對(duì)河流進(jìn)行沖刷，以確保周圍居民的觀感。

河道截污是羅家坡污水處理廠負(fù)責(zé)該地區(qū)污水處理的一種方式。檢查人員發(fā)現(xiàn)，從2023年10月開(kāi)始，羅家坡污水處理廠二期生物膜控制部件運(yùn)行異常，至今未解決，導(dǎo)致每天直接排放小港河約7000噸污水后進(jìn)入南湖。

類似的情況在岳陽(yáng)并不少見(jiàn)。岳陽(yáng)市有大量雨污合流箱涵，雨污分流和管網(wǎng)改造進(jìn)展緩慢，廢水溢流直接排放現(xiàn)象突出。

補(bǔ)充基礎(chǔ)設(shè)施短板，

絕對(duì)不能走捷徑

從經(jīng)典案例中不難看出，即使在省級(jí)城市長(zhǎng)沙和旅游勝地張家界，也存在污水直接排放、管網(wǎng)改造不到位、進(jìn)水生化需氧濃度不升反降等情況。

任何人都很難將數(shù)據(jù)與被稱為“人間仙境”的張家界聯(lián)系起來(lái)，“主城區(qū)管網(wǎng)查出11281個(gè)缺陷，混錯(cuò)接問(wèn)題，目前未整改比例高達(dá)90%”。

根本原因是對(duì)生活污水收集處理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理不夠重視，促進(jìn)不力，使洞庭湖每年“吃”1000萬(wàn)噸廢水，總磷濃度居高不下。2024年第一季度，洞庭湖出口截面總磷濃度同比增長(zhǎng)38.3%。

水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行是穩(wěn)定和提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要措施。但面對(duì)水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施存在明顯短板、污水收集率延遲的現(xiàn)實(shí)，湖南省“守護(hù)一江碧水”的承諾，如果一味依靠謊報(bào)數(shù)據(jù)走“捷徑”，一拖再拖“拖字訣”，一定是空的。

湖南任重道遠(yuǎn)，彌補(bǔ)了水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的不足。

原題：“謊報(bào)數(shù)據(jù)，違規(guī)直排，洞庭湖還要“吃”多少?gòu)U水？”

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