5月29日上午，臨沂市人民政府新聞辦公室于6月1日國際兒童節(jié)即將到來之際，召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全市法院青少年審判情況，回答記者提問。

發(fā)布人

王 勝 黨委委員、市中級人民法院副院長

孫葉梅 第三庭庭長，市中級人民法院刑事審判

徐 麗 縣人民法院審判委員會(huì)專職委員會(huì)

2023年全市法院青少年審判工作取得了什么成效？

王 勝利(市中級人民法院黨委委員、副院長)：

近年來，全市兩級法院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)兒童保護(hù)的一系列部署要求，堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，認(rèn)真履行少年審判職責(zé)，積極構(gòu)建未成年人綜合保護(hù)體系，凝聚未成年人權(quán)益保護(hù)工作，取得了良好的法律效力和社會(huì)效力。

一是依法嚴(yán)懲各種侵犯未成年人的罪行。依法嚴(yán)厲打擊各種侵害未成年人身心健康的犯罪行為，以及對留守兒童和困境兒童的犯罪行為，建立依法保護(hù)未成年人的鮮明價(jià)值取向，突出司法權(quán)威。對于利用網(wǎng)絡(luò)或以網(wǎng)絡(luò)為媒介侵犯未成年人權(quán)利的犯罪，堅(jiān)決依法從重處罰。何某強(qiáng)奸3名未成年人，被臨沂市中級人民法院依法判處死刑。最高人民法院批準(zhǔn)死刑判決，并以此案為原型拍攝《重返庭審現(xiàn)場》。?青少年法庭，有力地打擊侵犯未成年人犯罪的威懾。

第二，照顧未成年人的健康成長。另一方面，對未成年被告“寬容但不放任”。既要依法懲治，又要加強(qiáng)教育矯治，防止再犯。充分利用未成年人特色審判制度，如社會(huì)調(diào)查、圓桌審判、法院教育、心理咨詢、家庭教育指導(dǎo)、判后回訪幫教、犯罪記錄封存等。，教育、影響和拯救失足的未成年人，促進(jìn)迷失方向，早日回歸社會(huì)。另一方面，幫助被侵害的未成年人通過民事權(quán)益保護(hù)、心理咨詢、司法救助、轉(zhuǎn)學(xué)復(fù)課等方式，盡快走出心理陰影和生活困難，恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活。青少年法庭每年定期回訪未成年受害者，建立成長檔案，幫助解決實(shí)際困難，引導(dǎo)他們拾起勇氣和信心。

第三，不斷深化青少年審判綜合改革。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院青少年審判工作的意見》，統(tǒng)一青少年法院受案范圍，實(shí)行“三審合一”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度機(jī)制，不斷提高青少年審判專業(yè)化水平，全面構(gòu)建未成年人司法保護(hù)體系。以“三強(qiáng)三優(yōu)”專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，做好十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，確保青少年法院統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)青少年審判工作的高質(zhì)量發(fā)展。

第四，繼續(xù)加強(qiáng)青少年普法教育。推進(jìn)全市“一院一品牌”工程。中級人民法院打造“沂法守護(hù)”主品牌，發(fā)揮方向主導(dǎo)作用，各縣區(qū)法院設(shè)立子品牌，打造特色亮點(diǎn)，形成少審品牌矩陣。以轄區(qū)中小學(xué)為主要普法教育陣地，在全市建成21個(gè)未成年法治宣傳教育基地、家庭教育指導(dǎo)站等。其中，2023年底，全市首個(gè)以“法律童真”為主題的未成年普法主題公園竣工，制定校園普法標(biāo)準(zhǔn)，編制統(tǒng)一的普法課件，結(jié)合“開學(xué)第一課”、“假期關(guān)愛活動(dòng)”、“送法下基層”、“憲法宣傳月”等普法宣傳活動(dòng)。通過案例教學(xué)、模擬法院等靈活多樣的方式，規(guī)范、系統(tǒng)、正常地進(jìn)行法律教育，積極為未成年人創(chuàng)造健康成長的法律環(huán)境。自2023年以來，全市法院共有3100多次法治宣傳活動(dòng)，受教育學(xué)生超過21人。

第五，深入開展學(xué)校安全司法先議。聯(lián)合教育行政部門、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委、公安局等部門，整合法治副校長、心理咨詢師、司法社會(huì)工作者等未成年人保護(hù)力量，在學(xué)校設(shè)立校園安全司法先議辦公室。針對未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為，通過法治教育、權(quán)益保護(hù)、欺凌預(yù)防、協(xié)助管理、分級保護(hù)等方式，打造一站式、全方位、立體化的學(xué)校安全保護(hù)工作機(jī)制，開創(chuàng)全市未成年人司法保護(hù)工作新局面，以“抓前端、治未病、保護(hù)成長、守安全”為工作主線。

第六，凝聚形成未成年人保護(hù)的合力。整合社會(huì)力量，建立人民陪審員、法律援助律師、心理咨詢師、家庭教育指導(dǎo)員、社會(huì)調(diào)查員等專業(yè)團(tuán)隊(duì)。參與未成年人案件，延伸職責(zé)觸須，加強(qiáng)對未成年人的支持和幫助。深化與婦聯(lián)、家庭教育社會(huì)團(tuán)體的合作，開展專業(yè)的家庭教育指導(dǎo)，提高未成年監(jiān)護(hù)人的家庭教育能力和監(jiān)護(hù)能力。加強(qiáng)與檢察院、公安局、教育體育局、宣傳部、網(wǎng)絡(luò)信息辦、關(guān)工委、司法局、民政局、團(tuán)委、婦聯(lián)等單位和社會(huì)機(jī)構(gòu)的溝通合作，促進(jìn)未成年人資源集成、力量集成、功能集成。

第七，積極融入社會(huì)治理。堅(jiān)持辦理就是治理的理念。針對案件中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)單位和部門在管理和制度方面存在的突出問題，出臺(tái)司法建議，跟蹤問效，不斷提高法院參與社會(huì)管理創(chuàng)新的能力和水平。去年以來，針對未成年義務(wù)教育階段違法犯罪、相關(guān)部門或人員未嚴(yán)格履行強(qiáng)制報(bào)告制度、相關(guān)職能部門對網(wǎng)吧、酒吧、商業(yè)歌舞娛樂場所監(jiān)管不力等問題，向相關(guān)部門發(fā)出司法建議25份，督促履行職責(zé)，幫助提高社會(huì)治理水平。

答記者問

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魯網(wǎng)記者提問：請介紹一下“沂法守護(hù)”未成年人保護(hù)品牌。

孫葉梅(市中級人民法院刑事審判第三庭庭長)：“沂法守護(hù)”品牌是臨沂市中級人民法院創(chuàng)立的未成年司法保護(hù)品牌。法治守護(hù)成長是品牌的主題?！耙省敝傅氖桥R沂、沂蒙，“法”指的是法律、法治、法院、法官。同時(shí)，“沂法”也是“依法”的諧音，簡單易懂，突出了臨沂、法治等內(nèi)容。今年，我們進(jìn)一步推廣和推廣了這個(gè)品牌，并發(fā)布了品牌標(biāo)識。品牌logo的主要元素:樹苗:代表著孩子在法治的陽光下健康成長；愛:代表關(guān)心、關(guān)心和關(guān)懷；擁抱:希望、陽光、向上和守護(hù)；翅膀:代表守護(hù)、祝福和飛翔；整體品牌logo形狀為“沂”字形:代表臨沂、沂蒙。品牌名稱“沂法守護(hù)”是標(biāo)識的底部。這意味著：全市法院充分發(fā)揮審判職能，用法治力量保護(hù)未成年人的健康成長。

沂法守護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其內(nèi)容包括：教育、影響、拯救、回訪、幫助教育，促進(jìn)早日回歸社會(huì)。對侵犯未成年人的犯罪進(jìn)行依法嚴(yán)懲，切斷了孩子們的黑手。協(xié)助、援助未成年人、涉及民事、行政案件的未成年人。加強(qiáng)未成年人普法宣傳:法官擔(dān)任法治副校長、法治輔導(dǎo)員，招募普法志愿者，建設(shè)法治教育基地，開展各種普法宣傳，幫助未成年人扣除人生第一顆扣子。監(jiān)護(hù)未成年人：加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)。及時(shí)發(fā)布司法建議，解決辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理相關(guān)問題。未成年人有不良行為，嚴(yán)重不良行為：開展學(xué)校安全司法先議等工作。目前，全市法院已形成中級人民法院以“沂法守護(hù)”為主要品牌，發(fā)揮方向主導(dǎo)作用。各縣區(qū)法院設(shè)立子品牌，打造特色亮點(diǎn)，形成“一院一品牌”的少審品牌矩陣，各有特色和亮點(diǎn)。下一步，全市法院將堅(jiān)持品牌推進(jìn)，全面做好青少年審判工作。促進(jìn)未成年人保護(hù)工作的高質(zhì)量發(fā)展。

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經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)報(bào)記者提問：請談?wù)剬W(xué)校安全司法先議工作的開展情況。

孫葉梅(市中級人民法院刑事審判第三庭庭長)：

校園欺凌和年輕犯罪是各行各業(yè)人士普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。實(shí)施嚴(yán)重危害社會(huì)但尚未構(gòu)成違法犯罪的未成年人，如果得不到適當(dāng)?shù)某C正教育，可能會(huì)反復(fù)實(shí)施違法行為，這種情況時(shí)有發(fā)生。

針對這種情況，在刑事司法程序之前，人民法院對未成年人的犯罪和錯(cuò)誤行為進(jìn)行了審查和確定，并決定對糾正措施進(jìn)行分級干預(yù)。在未成年人不良行為、嚴(yán)重不良行為、違法行為由輕到重演變的過程中，應(yīng)根據(jù)年齡特點(diǎn)和個(gè)案特點(diǎn)，盡早預(yù)防和早期干預(yù)，實(shí)施專業(yè)干預(yù)矯正措施，分級給予保護(hù)處分，有效防止未成年人犯罪。

臨沂省院首批司法先議試點(diǎn)，首先破題開場。臨沂蘭山召開了去年全省犯罪分級現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。今年，我們與公安局、關(guān)工委、團(tuán)委、教育局、婦聯(lián)簽署了《關(guān)于構(gòu)建校園安全司法先議協(xié)作機(jī)制的框架協(xié)議》，選擇重點(diǎn)學(xué)校和全市所有職業(yè)院校建立校園安全司法先議辦公室，設(shè)立法治教育、權(quán)益保護(hù)、欺凌預(yù)防、協(xié)助管理、分級保護(hù)、社會(huì)觀護(hù)六大板塊，不僅要防治校園欺凌行為，還應(yīng)提前審查學(xué)生的不良行為、嚴(yán)重不良行為和違法觸刑行為，并決定分級干涉糾正措施，并介紹相關(guān)機(jī)構(gòu)或部門實(shí)施。

臨沂市中級人民法院召開“沂法守護(hù)”品牌發(fā)布會(huì)暨學(xué)校安全司法先議啟動(dòng)式，全市已全面啟動(dòng)。我們應(yīng)該把不良行為、嚴(yán)重不良行為和涉罪行為納入青少年審判的視野，希望每一個(gè)走出青少年法庭的孩子都能迷失方向，成長為對國家有用的人才。

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公眾日報(bào)記者提問:近年來，在保障未成年人合法權(quán)益、延伸年輕人審判職能、促進(jìn)年輕人健康成長等方面，采取了哪些有效措施，取得了哪些突出成效？

徐 麗(人民法院審判委員會(huì)專職委員)：

2012年，在全市唯一獨(dú)立建制的青少年審判庭成立。2020年，古城法院改變了傳統(tǒng)工作理念，將少年法院加入刑事審判庭，接受各種涉少刑事、民事、行政案件。近年來，周城法院堅(jiān)持“最大化未成年人權(quán)益”的審判理念，堅(jiān)持雙向保護(hù)原則，教育、影響和拯救“失足”青少年，建立“1 1 2“刑事、民事、行政少年審判小組，實(shí)施了“圓桌審判”，探索了一系列切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)和做法，取得了良好的法律效力和社會(huì)效力。審判質(zhì)量效率位居全市法院前列，被授予“全國青少年維權(quán)崗”、“臨沂市青少年志愿服務(wù)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號。

主要措施如下：

一是聚焦突出問題，共同打造“三個(gè)一”回訪幫教新體系。通過家庭教育導(dǎo)師、心理咨詢師和志愿者的參與，積極構(gòu)建“三個(gè)一”回訪幫助教學(xué)的全新體系:“一個(gè)創(chuàng)新”即實(shí)施“法官” 家教指導(dǎo)員 心理咨詢師 “志愿者”幫教機(jī)制，“一份檔案”是指對被判緩刑的未成年犯，采用“定期報(bào)告” 主動(dòng)報(bào)告 通過集體回訪的方式形成回訪檔案，“一項(xiàng)責(zé)任”是指在未來實(shí)施“一次幫教、長期關(guān)懷”的司法延伸責(zé)任機(jī)制，充分把握緩解青少年犯工作生活的動(dòng)態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)對緩解青少年犯的教育、影響和拯救。

第二，堅(jiān)持能動(dòng)司法，充分發(fā)揮家庭教育指導(dǎo)室的作用。2022年，我們將與縣婦聯(lián)、縣關(guān)工委聯(lián)合建立家庭教育指導(dǎo)室，嚴(yán)格按照“一案一令一指導(dǎo)”的工作機(jī)制開展工作。我們特別聘請家庭教育指導(dǎo)員，在“魯冰花”家長班和青少年推動(dòng)審判中發(fā)現(xiàn)的問題。到目前為止，已經(jīng)有25名家長上了三節(jié)家長課，對39名緩刑少年犯進(jìn)行了4次促進(jìn)行動(dòng)，并發(fā)布了15份家庭教育指導(dǎo)令。

第三，重塑原有品牌，繼續(xù)開展青少年普法宣傳活動(dòng)。2022年，城市法院與關(guān)工委、婦聯(lián)、司法局等7個(gè)部門聯(lián)合成立“小法槌”普法宣傳團(tuán)隊(duì)，通過吸引醫(yī)院青年干警和社會(huì)骨干，形成“1” N“普法宣傳力量，深入學(xué)校和社區(qū)巡回開展多元化普法活動(dòng)。自2022年以來，“小法槌”普法志愿者進(jìn)入94所學(xué)校開展了169門法治課，共有9萬多名中小學(xué)生接受了普法教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了青少年的法律觀念，讓未成年人真正從內(nèi)心樹立法治信仰，踐行法治精神。臨沂市青年志愿服務(wù)項(xiàng)目“小法槌”志愿服務(wù)項(xiàng)目獲二等獎(jiǎng)。

未成年審判是一項(xiàng)“特殊希望工程”，做好青少年法院工作，使命光榮，責(zé)任重大。在新的時(shí)代和新的征程中，城市法院青少年法院將以更飽滿的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的奮斗態(tài)度投身青少年審判工作，努力工作，堅(jiān)持不懈，繼續(xù)前進(jìn)，揚(yáng)帆起航，不斷推動(dòng)城市法院青少年審判工作再上新臺(tái)階！

會(huì)后參觀

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看下一個(gè)，臨沂市中級人民法院向上滑動(dòng)。

原題：《本次新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)臨沂市法院青少年審判工作情況》

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