永昌縣新城子鎮(zhèn)人口近25000人。近年來，隨著城市化進程的加快和教育資源的整合，農村人口不斷向城市轉移，農村人口較少，多為老年人。村里開會找不到人，很少有人參加活動，農村人居環(huán)境亂七八糟，人口流動性大，管理困難等社會“堵點”和“難點”問題逐漸凸顯，給農村社會治理帶來諸多挑戰(zhàn)。

因此，新城子鎮(zhèn)緊跟黨建引領基層社會治理的“核心”，充分發(fā)揮群眾英雄作用，打造實施服務管理的“小網格”、討論“小平臺”、便民獎勵“小積分”，切實用“小”切口煽動基層治理的大能量，讓“我想參與”變成“我想參與”，讓“袖手看”變成“動手做”，群眾有了真正的獲得感。

構建基層治理“一片陣地”的“小網格”

2023年，新城子鎮(zhèn)聚焦實際問題，按照“精網微格”的原則，打破按社區(qū)劃分網格、總裁兼任網格員的方式，科學提升轄區(qū)內的網格。結合地域特點、人口總數、居住集散水平、群眾生產生活等因素，鎮(zhèn)上99個社會重新分為40個三級網格，精心聘請熱心為人民服務、群眾廣泛認可的專職網格員，打造橫向到邊、縱向到底的網格化團隊。

同時，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，構建“鎮(zhèn)黨委-村黨組織-網格黨組-黨員聯系戶”四級組織體系，進一步夯實網格服務管理的組織基礎。

金淑燕是新城子鎮(zhèn)通信堡村新聘用的全職網格工作人員。她每天在村里“徘徊”兩次，調查安全隱患，解決矛盾糾紛，講解惠農政策。盡量處理村民反映的問題，盡量幫助解決。如果解決不了，她會及時報告，并做好走訪記錄。金淑燕說：“現在我們使用‘線下’ 在線方式，進行數據采集、隱患排查、分歧調解、政策宣傳等，網格化服務管理方式也更加高效便捷?！?/p>

新城子鎮(zhèn)按照“定人、定崗、定責”的工作原則，規(guī)劃網格工作人員的責任區(qū)域，確保每個人都有自己的“責任領域”，對網格工作人員進行升級管理。鎮(zhèn)上統(tǒng)一制定管理制度和考核方法，實行績效掛鉤、獎優(yōu)罰劣，確保各項任務取得實效。

如今，網格員工的工資基本上是之前的兩倍，員工的工作熱情也有了顯著的提高。自去年5月全鎮(zhèn)實施網格化服務管理以來，各網格員累計收集報告了1462條各類情報信息，調查解決了101起各類矛盾糾紛，有效促進了網格中群眾需求的發(fā)現，在網格中處理民生實事，在網格中解決矛盾糾紛。

打通基層治理“最后一米”的“小平臺”

在農村治理過程中，干群溝通不暢，政策宣傳不到位，矛盾化解不及時，是基層治理的“堵點”，也是“難點”。

為了有效解決這些問題，自去年9月以來，新城子鎮(zhèn)全面推進“連心促振興1456工作法”的實施，搭建了黨群干部討論事情的“小平臺”，使輿論需求渠道更加暢通，政策實施更加到位，干部群體關系更加密切。

其中，“1”是指村級黨組織的實施主體；“4”是指隨時說話、上門提問、特別報告、定期討論四種方式；“5”是指謀求產業(yè)發(fā)展、培育農村人才、談美農村、促進制度建設、提高治理效率的五項內容；“6”是指當場“立即做”、干部“領辦”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“聯辦”、單位“幫辦”、升級“直辦”、監(jiān)督“促進”六種方法。

在此之前，村民的大事小情要么無處體現，要么無人看管，導致問題越積越多，群眾對村莊的認可度和滿意度降低，甚至對村“兩委”有意見。

“1456工作法”實施以來，群眾的訴求得到了體現和處理，比如“我家自來水壓力小”、“我想申請臨時救助”、“如何開展村內地質災害避險搬遷安置工程”等問題，每天都會體現在各村黨群服務中心。截至目前，全鎮(zhèn)已有387件受理群眾需求，379件受理，結算率98%，共有4228名黨員參與，有效解決了群眾的迫切需求，全面提高了村黨組織服務群眾的能力水平。

激活基層治理“一池春水”的“小積分”

在新城子鎮(zhèn)邵家莊村“農村振興婦女積分超市”的貨架上，依次擺放著琳瑯滿目的商品。在這里，五分可以換一把牙刷，十分可以換一條毛巾，300分可以換一個電飯煲。...

“你看，這是我用積分買的牙膏和洗衣液?！鄙奂仪f村村民劉永蘭說:“你可以通過參加志愿服務、創(chuàng)建家庭文明、創(chuàng)建村級公益事務等活動來獲得積分。如果你參加更多的活動，你會得到更多的積分，你可以兌換很多日用品。這個政策很好，大家都很喜歡?！?/p>

便利獎勵“小積分”制度通過評估和形成群眾日常生活環(huán)境改善和基層治理的積分，給予相應的物質鼓勵。在推進過程中，村黨組織充分發(fā)揮示范引領作用，堅持村“三委”團隊帶頭、黨員示范、積極動員群眾參與的原則，有效調動群眾參與人居環(huán)境改善的積極性?，F在，每個村莊的清潔日活動，大家都積極參與，“小積分”讓“袖手看”變成了“動手做”。目前，鎮(zhèn)上已有8個村莊建立了“農村振興女性積分超市”和相應的積分管理體系，其余5個村莊正在相繼建設，今年將實現全覆蓋。

為了進一步規(guī)范積分管理，鎮(zhèn)村兩級還聯系實際，修訂完善了《農村振興婦女家庭美容積分超市管理條例》，進一步細化了日常管理和運營，包括積分評估等內容。參與基層治理的群眾基本都納入了積分評估范圍，做到了應納。

此外，積分管理措施還采用負面清單制度，對被治安處罰、發(fā)生民事糾紛、參與“黃賭毒”的人員進行處罰、邪教、迷信等行為的人扣分。通過制度規(guī)范約束黨員和群眾行為，唱響正能量，弘揚社會主義核心價值觀，充分調動群眾守道德、講文明、樹立新風的積極性，不斷培養(yǎng)文明鄉(xiāng)村風格、淳樸民俗、良好家風。

記者：劉歡歡 通訊員 熊祥亮

原標題：“小切口撬動基層治理大能量——永昌縣新城子鎮(zhèn)黨建推進基層社會治理小記”

閱讀原文

本文僅代表作者觀點，版權歸原創(chuàng)者所有，如需轉載請在文中注明來源及作者名字。

免責聲明：本文系轉載編輯文章，僅作分享之用。如分享內容、圖片侵犯到您的版權或非授權發(fā)布，請及時與我們聯系進行審核處理或刪除，您可以發(fā)送材料至郵箱：service@tojoy.com